Вопрос 6. Международный арбитраж

Арбитраж — это передача спора по соглашению сторон выбранным ими лицам для его разрешения по существу.

В западной юридической литературе, даже в учебниках по международному праву, начало арбитражной процедуры чаще всего связывают с заключен­ным в 1794 г. Договором Джея (the Jay Treaty) между Соединенными Штатами и Великобританией, который предусматривал разрешение различных право­вых вопросов третьей стороной. Но вряд ли XVIII век надо считать «началом» арбитража. Г. Гроций еще в изданном в 1646 г. своем знаменитом труде назвал среди трех способов «избежать превращения споров в войну», кроме перего­воров и жребия, третейский суд. Еще в договоре лакедемонян и аргосцев (у Фукидида) было оговорено, что «если одно из союзных государств вступит в спор с союзным же государством, то пусть спор будет передан на разбирательство государс­тву, которое оба признают посредником». В юридической литературе отме­чены и многие другие случаи третейского разбирательства межгосударственных споров — значительно раньше Договора Джея 1794 г.: между двумя горо­дами-государствами Месопотамии — Лагашем и Уммой (который состоялся в IV тысячелетии до н. э.); споры египетской деспотии, месопотамских госу­дарств, царства хеттов, Ассирии, Персии, древних государств Китая и Индии; международные споры Древней Греции; между государствами и нациями, которые были подчинены верховной власти Рима; отмечено и использование арбитража в средние века (например, спор князей — претендентов на Твер­ское княжество был разрешен в 1367 г. великим князем московским, высту­павшим в качестве арбитра) и др.

Согласие передать спор на рассмотрение арбитража предусмат­ривается в специальном соглашении — компромиссе (compromis). В нем чаще всего определяется предмет спора, сроки назначения арбитров и т.п. Но основанием для возбуждения арбитражного раз­бирательства может быть и положение об арбитраже, содержащееся в более общем договоре между государствами: такое положение предусматривает, что по требованию любой стороны договора спор, касающийся толкования или применения данного договора, или любой спор рассматривается арбитражем. В этом случае заключе­ние специального соглашения (компромисса) не обязательно, хотя и допустимо, и встречается на практике. Арбитр (или арбитраж­ный трибунал) устанавливает свою компетенцию прежде всего на основе такого «арбитражного» положения в общем договоре или компромисса, а также других документов, имеющих отношение к делу, в контексте применимого международного права.

Называют несколько различий между арбитражем межгосу­дарственного уровня и международным судом. Арбитражное уре­гулирование споров государств ведет свое начало, как было отме­чено, с древнейших времен. Международная судебная процедура — относительно «молода», ее появление связывают с периодом Лиги Наций, принятием Статута Постоянной палаты международного правосудия. В арбитражном производстве решение принимает избранный с участием сторон арбитр или арбитражный трибу­нал; в суде состав определен заранее, стороны в споре его изме­нить не могут. Состав арбитров зависит от соглашения сторон в споре. Состав международного суда непосредственно не зависит от воли государств, являющихся сторонами в споре: этот состав — данность. При арбитражном разбирательстве порядок ведения более гибкий, чем в судебной системе. Такой порядок определен с разной степенью обобщения, несоблюдение какого-либо процес­суального положения не обязательно влечет признание решения недействительным. К тому же арбитражное разбирательство по сравнению, например, с разбирательством в Международном Суде ООН чаще занимает меньше времени. Привлекательность для госу­дарств арбитража заключается также в возможности обеспечения конфиденциальности рассмотрения спора, в возможности закры­того рассмотрения, неразглашения обстоятельств дела. В одном из дел о морской границе даже решение арбитражного суда оста­лось конфиденциальным.

В отличие от Международного Суда ООН арбитраж подходит для разрешения споров не только между государствами, но и споров государств и международных организаций, а также споров между такими организациями.

Арбитраж востребован на фоне осторожности, проявляемой государствами в отношении международных судебных процедур. После известной «Оговорки Коннэли» США уже не числятся среди государств, которые признают обязательную юрисдикцию Меж­дународного Суда по п. 2 ст. 36 Статута. Соответственно из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН лишь Великобритания признает обязательную юрисдикцию Суда по п. 2 ст. 36 Ста­тута, да и то с оговорками. Общая ситуация тоже подтверждает настороженное отношение к международным судебным проце­дурам: в конце 1939 г. 40 государств из 52 членов Лиги Наций — почти 70% — признавали юрисдикцию Постоянной палаты меж­дународного правосудия. А в середине 1984 г. лишь 47 государств признавали обязательную юрисдикцию Международного Суда — менее 30%¹.

Арбитражный суд, как отмечалось, может состоять из одного арбитра или быть коллегиальным органом. В последнем случае каждая сторона в споре назначает равное количество арбитров. Председатель (или суперарбитр) выбирается по согласованию сто­рон или уже назначенными арбитрами.

Арбитражи подразделяют: 1) на постоянно действующие; 2) созданные для данного спора (ad hoc).

Кроме уже упомянутых международных договоров, арбитраж­ный порядок разрешения споров предусмотрен с разной степенью предметности: в Американском договоре о мирном урегулировании 1948 г.; Европейской конвенции о мирном урегулировании споров 1957 г.; в Протоколе Комиссии по посредничеству, примирению и арбитражу 1964 г.; в ряде двусторонних договоров, например в Дого­воре о примирении, судебном разрешении и арбитраже, заключен­ном между Великобританией и Швейцарией 1965 г., и др.

В международном арбитражном разбирательстве применяется чаще всего международное право. Вместе с тем стороны могут дого­вориться об учете арбитражем и другого права. Тому примером является дело «Trail Smelter» (США — Канада), где стороны дого­ворились, что применимым правом будет являться как междуна­родное право, так и право США.

Дата добавления: 2014-01-07