Безработица

Основные вопросы:

1) Рынок ресурсов. Содержание и особенности рынка труда.

2) Заработная плата и её функции.

1)

Факторы, воздействующие на рынок труда – государство, профсоюзы, общественные организации и домохозяйства.

Цены ресурсов, которые формируются на соответствующих рынках, определяют:

1) Доходы собственников ресурсов (цена для покупателя – это затрата, для продавца – доход).

2) Распределение ресурсов (чем дороже ресурс, тем эффективнее он должен использоваться покупателем).

3) Уровень издержек фирм (которые при данных технологиях всецело зависят от цен на ресурсы).

На рынке ресурсов в качестве продавцов выступают домохозяйства, которые продают предприятиям, принадлежащие им первичные ресурсы (труд, капитал, землю, предпринимательские способности, научные разработки), и фирмы, которые продают друг другу так называемые промежуточные продукты (товары, необходимые для производства других товаров, в целях получения прибыли).

Среди рынков ресурсов рынок труда занимает особое место, так как объектом взаимоотношений является труд – ресурс, который неотделим от человека и наделен специфическими психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, национальными и другими особенностями. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей, отражающиеся на цене труда (в заработной плате) и состоянии рынка труда.

Рынок труда – система экономических механизмов, норм и институтов, устанавливающих связи между фирмами, предъявляемые спрос на труд, и предложением труда со стороны населения, то есть это рынок, на котором в результате взаимодействия спроса и предложения формируется цена на труд. Субъектами рынка труда являются наёмные рабочие (свободные трудоспособные люди, для которых работа по найму - источник средств существования), предприятия, профсоюзы и государство.

Рынок труда обычно анализируется на двух уровнях: рынок труда в целом по стране и отраслевой рынок труда.

Основные параметры рынка труда (рыночный механизм):

- спрос

- предложение

- равновесная цена (заработная плата)

- равновесный объём (занятость)

Спрос на труд формируют предприятия, исходя из факторов, определяющих спрос на трудовые услуги, таких как:

- уровень цен на трудовые услуги

- спрос на продукцию, производимую при помощи трудовых услуг

- цены и объёмы предлагаемых ресурсов – заменителей труда

- цены и объёмы предлагаемых комплементарных труду ресурсов

- технологические изменения, воздействующие на предлагаемый продукт

труда

Предложение труда – активный спрос работников на рабочие места, представляющие собой то количество рабочего времени, которое работники готовы предложить предпринимателям при каждом конкретном уровне заработной платы, исходя из факторов, определяющих предложение услуг, таких как:

- численность и готовность работников продавать свой труд работодателям

- уровень рождаемости, смертности и миграции

- физическая способность быть работником

- альтернативная стоимость наёмного труда

- доступность других источников дохода помимо заработной платы

W В форме кривой отраженно

з/п одновременное действие

двух эффектов:

1 – эффект замещения (до т.С)

C 2 – эффект дохода (от т. С)

W0

QL

Суть эффекта замещения состоит в том, что увеличение предложения труда, ведет к росту благосостояния (потребления), сокращая в то же время свободное время человека - свободное время замещается потреблением.

Суть эффекта дохода состоит в том, что при увеличении уровня оп­латы труда предложение труда сокращается (потребление замещается сво­бодным временем); при более высокой заработной плате работник может позволить себе иметь больше свободного времени, сохраняя достигнутый уровень дохода.

Пока кривая индивидуального предложения труда имеет положи­тельный наклон (до точки С) преобладает эффект замещения, когда она приобретает отрицательный наклон (после точки С) - эффект дохода. Во­прос о том, какой эффект(замещения или дохода) является более сильным при данном уровне заработной платы не имеет точного ответа, так как за­висит от индивидуальных особенностей того или иного человека..

Рассмотрим совершенно конкурентный рынок труда. Такой рынок характеризуется полным, абсолютным равенством условий купли-продажи рабочей силы: одинаковая квалификация,.качество труда, наличие полной информации о свободных рабочих местах и уровне заработной платы, мобильность рабочей силы, невозможность воздействовать на заработную плату ни со стороны покупателя, ни со стороны продавца.

Точка пересечения кривых спроса и предложения свидетельствует о том, что рынок труда находится в равновесии: спрос на труд полностью удовлетворен и имеется полная занятость. Все, кто готовы работать при заработной плате, равной W_e, могут иметь работу. При повышении зара­ботной платы (W₁) предложение труда (Q₃) превышает количество рабо­чих мест, которые могут предложить предприниматели (Q₁) - возникает безработица. При заработной плате ниже равновесного уровня (W₂) же­лающих работать при такой заработной плате (Q₂) оказывается меньше, чем предлагаемое количество рабочих мест (Q₄).

Обе эти ситуации в условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны ры­ночного механизма в направлении восстановления равновесия. В условиях совершенной конкуренции все работники (одной профессии, одной ква­лификации) получают равную заработную плату независимо от того, на какой фирме они работают.

Купля-продажа рабочей силы может происходить в условиях совершенной и несовершенной конкуренции. Совершенно - конкурентный рынок труда характеризуется

- полным (абсолютным) равенством условий купли-продажи рабочей силы;

- одинаковой квалификации;

- качеством труда;

- наличием полной информацией о свободных рабочих местах и уровне заработной платы;

- мобильностью рабочей силы;

- невозможностью воздействовать на заработную плату ни со стороны покупателя, ни со стороны продавца.

Однако реальная ситуация на рынке труда приводит к рынку несовершенной конкуренции, то есть неравенство спроса и предложения происходит под влиянием ряда неконкурентных факторов, таких как:

- государство, регулирующее в целях справедливости законодательно установленное время рабочего дня, отпуска, минимальную заработную плату, индексацию доходов, пособия по безработице, способствует нарушению рыночного равновесия.

- монопсония устанавливает заработную плату ниже равновесной, создавая тем самым возможность получения большой прибыли.

- профсоюзы выступают в качестве монополистов, имеющих возможность воздействовать на цену труда, заработную плату, добиваясь повышения заработной платы выше её равновесного уровня, содействуют длительному и устойчивому нарушению рыночного равновесия.

Методы, используемые профсоюзами, зависят от характера профсоюзов. Существуют профсоюзы двух типов: закрытые (цеховые) – объединение лиц одной профессии и открытые (отраслевые) – объединение всех работников данной отрасли независимо от профессии.

Закрытые профсоюзы стремятся повысить заработную плату для своих членов, ограничивая предложение труда (сокращение предложения при заданном спросе позволяет достичь повышения заработной платы) и поддерживая законодательство, ограничивающее иммиграцию, запрещающее применение детского труда, поддерживая обязательный уход на пенсию, добиваясь сокращения рабочей недели.

Открытые профсоюзы в ходе заключения коллективных договоров добиваются от предпринимателей повышения заработной платы. Но соглашаясь увеличить доход рабочих, предприниматели тем самым не желают уменьшать свою прибыль и сокращают численность рабочих, и появляется безработица.

Таким образом, рынок труда - специфический рынок, т.е. сам товар уникален: единственный товар, который неотделим от собственника, при этом человек не может быть предметом купли – продажи, так как продаётся и покупается не работник, а его способность к труду. Для продавца труда значение имеет:

1.Цена труда.

2.Условия и организация труда.

3.Опасности получения производственных травм (риск).

4.Степень социальной комфортности.

5.Характер его руководителей.

6."Справедливость" трудовых отношений.

7.Вложение капитала в человека.

8.Административно-правовые ограничения.

2) Труд – товар неотделим от собственника – человека, при найме изначально несравненно большую роль по сравнению с иными рынками играют нерыночные факторы различного рода.

На сущность заработной платы влияют две точки зрения – западная теория и марксистская. Многие западные теории о заработной плате говорят, что рабочий продает труд, а заработная плата – цена за труд. Марксистская исходит из того, что рабочий продаёт не труд. а способность к труду и в основе заработной платы лежит стоимость всех средств жизни человека.

Существуют взгляды на то, какие условия определяют динамику заработной платы:

– В XVII-XVIII веках существовал закон " Железный закон заработной платы", т.е. заработная плата, считалось тогда, должна равняться минимуму необходимых средств существования.

– В середине XX века появилась теория фонда заработной платы, где уровень заработной платы зависит от величины постоянного фонда заработной платы и численности рабочих.

– Производительная теория - заработная плата определяется стоимостью предельного продукта труда (прирост продукции в результате затрат дополнительной единицы труда при неизменной величине других факторов производства). Происходит ориентация на предельного работника, у которого низкая производительность и создается низкий предельный продукт.

– Контрактная – величина определяется договором

– Сторонники теории инфляционной спирали утверждают, что рост заработной платы увеличивает издержки производства

– Марксистская – на размер заработной платы и ее динамику влияют следующие факторы:

- Производительность труда.

- Продолжительность рабочего дня.

- Вовлеченность в производство женщин и детей.

- Интенсивность труда.

- Уровень квалификации.

- Уровень потребностей.

Итак, теорий, определяющих условия динамики заработной платы, множество.

Далее, заработная плата имеет двоякое выражение: денежное и натуральное.

Также следует различать номинальную и реальную заработную плату: номинальная – сумма денег, полученных работником за труд; реальная – объем товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату.

Три функции заработной платы:

1). Воспроизводственная – предполагает удовлетворение всех потребностей.

2). Стимулирующая – вовлечение в процесс все больше и больше работников (Кто работает, тот ест).

3). Распределительная – предполагает, где будет трудится работник.

Основными звеньями заработной платы являются – нормирование труда, тарифные ставки и сетки, формы и системы заработной платы. Нормирование позволяет увязывать величину заработной платы с количеством труда данной сложности. Через тарифные ставки и сетки размеры заработной платы увязывают с качеством, сложностью, ответственностью и условиями труда. Формы же и системы позволяют увязывать, используя нормы и тарифы, размеры заработной платы с результатами труда.

Преобладают две формы заработной платы - повременная (время работы умножается на стоимость единицы времени) и сдельная или поштучная (количество изделий умножается на стоимость изделия). Иногда они переплетаются, например: прямая сдельная оплата, сдельно-премиальная, многофакторная.

В связи с государственным документом РФ "Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы" от 14.10.1992 г. все работники делятся на 18 разрядов по сложности труда, и предусматривается нарастания уровней тарифных ставок от более низкого разряда к более высокому в следующих размерах заработной платы: 2-3 разряды по 30% от разряда к разряду, 4-15 по 13%, 16-18 на 11%.

На стоимость рабочей силы оказывает влияние целый ряд факторов:

- природные условия;

- физиологические потребности;

- духовные потребности;

- научно- технический и культурный уровень страны

- стоимость жизненных средств семьи и т.д.

Факторы повышающие заработную плату:

· возвышение потребностей наемных работников

· повышение квалификации

· борьба наемных рабочих за более достойные условия жизни и более высокое жалование (профсоюзы)

· благоприятная конъюктура на макро уровне.

Факторы понижающие заработную плату:

· рост «армии» безработных

· падение спроса на рабочую силу

· рост цен, инфляции, налогов.

Если бы существовала идеальная экономика, то объем национально­го производства рос бы постоянно и равномерно, цены бы не менялись, все желающие работать имели бы работу. К сожалению, такая ситуация автоматически не возникает. В любой стране имеет место большая или меньшая нестабильность: объем производства, цены, занятость колеблют­ся, существует проблема безработицы и инфляции.

Как отмечалось выше, одной из важнейших целей макроэкономи­ческого развития страны является достижение "полной занятости", что оз­начает использование экономикой всех имеющихся ресурсов для произ­водства товаров и услуг.

Однако полная занятость рабочей силы не означает ее 100%-ого использования. Для нормального функционирования рыночной экономики необходим рынок труда, предложение труда. В каждый данный момент в стране должно существовать определенное количество незанятой рабочей силы, т.е. безработных. Вообще проблема полной занятости - это проблема безработицы. Безработица (U) представляет собой циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.

Умеренная безработица необходима для нормального развития эко­номики, она:

- образует резерв незанятой рабочей силы, которая может быть ис­пользована при необходимости расширения производства;

- усиливает стимулы к труду и предпринимательству;

- является эффективным средством повышения производительности и дисциплины труда.

В то же время безработица это сложная макроэкономическая про­блема, оказывающая наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жиз­ненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Всем рыночным экономикам присущ определенный уровень безра­ботицы. В чем ее причина, как измеряется уровень безработицы, каковы ее последствия? Вот круг вопросов, который необходимо рассмотреть.

Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается человек, который может, хочет работать, самостоятельно активно ищет работу, но не может трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Из этого краткого определения следует, что понятия "неработающий" и "безработный" - нетождественны. Престарелые, инвалиды не относятся к безработным (они не могут работать), также не считаются безработными те, кто не хочет работать (бродяги, нищие).

Существует два основных типа безработицы: добровольная, (фрик­ционная и институциональная) и вынужденная (структурная и цикличе­ская).

Фрикционная безработица - это временная, добровольная безрабо­тица, которая возникает при перемене рабочего места (переходе с одной работы на другую, изменении местожительства и т.п.) или при смене "эта­пов жизненного пути" (поступление на работу после армии, окончания учебного заведения), т.е. - это период, когда человек как бы находится "между работами", ищет работу.

Институциональная безработица - вид безработицы, которая мо­жет возникать как следствие существующих в стране положений о мини­мальной заработной плате, пособии по безработице. (Человек может пред­почесть получать пособие по безработице, нежели работать. Не случайно законодательство всех стран предусматривает определенный срок выпла­ты таких пособий).

Структурная безработица - высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии и специальности. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, постольку постоянно имеется определенное количест­во

людей, которые ищут новую работу.

Циклическая безработица - высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, для которого характерно сокращение совокупного спроса, производства и со­ответствующее сокращение занятости и рост безработицы.

Очевидно, что в каждый данный момент в стране имеется опреде­ленная фрикционная и структурная безработица (какая-то часть работни­ков постоянно находится вне рабочих мест). Эти виды безработицы и об­разуют так называемую "естественную" или "нормальную" безработицу, существующую всегда и в любой стране. Естественная безработица:

- представляет собой устойчивую на протяжении длительного пе­риода долю безработных в рабочей силе;

- характеризует состояние рынка труда, при котором имеется при­мерное равенство между числом свободных рабочих мест и числом

работников, ищущих работу.

- включает в себя постоянно существующую фрикционную и струк­турную безработицу;

- позволяет осуществлять безинфляционное расширение производ­ства.

Поскольку естественная безработица существует постоянно и без нее невозможно нормальное функционирование рыночной экономики, по­стольку понятие "полная занятость" не означает 100-% занятости рабочей силы, а предполагает наличие естественного уровня безработицы.

Для каждой страны характерен свой уровень естественной безрабо­тицы. Так, например, США считают нормальной, необходимой, безрабо­тицу на уровне 7%, Франция - на уровне 10%, Швеция - 2% и т.д. Таким образом, проблема обеспечения полной занятости населения превращается в проблему поддержания безработицы на естественном уровне.

Для характеристики безработицы используют два показателя: дли­тельность безработицы (время в течение которого человек остается без ра­боты) и уровень безработицы - показатель, характеризующий масштабы безработицы в стране.

Число безработных

Уровень безработицы = х 100%.

Экономически активное население

Экономически активное население (или рабочая сила) включает в себя часть трудоспособного населения, занятого общественно-полезной деятельностью, приносящей доход, т.е. - работающих и безработных - ищущих оплачиваемую работу.

Если численность безработных составляет 1 млн. человек, а рабо­тающих - 9 млн., то уровень безработицы равен 10% [1: (1 + 9) * 100%].

Отклонение фактической безработицы от ее естественного уровня приводит к негативным для экономики последствиям.

Если имеется избыточная безработица (фактическая безработица больше естественной), то это свидетельствует о неполном использовании трудовых ресурсов и приводит к недопроизводству (национальный объем производства меньше, чем он мог бы быть при полной занятости).

Согласно закону Оукена: увеличение фактической безработицы на 1% против ее естественного уровня ведет к потерям 2,5% валового нацио­нального продукта (ВНП).

Например, если естественный уровень безработицы - 5%, фактиче­ский - 10%, а ВНП равен 1000 млрд., то недопроизводство в стране состав­ляет 12,5 млрд. [(0,1- 0,05) * 0,25 * 1000].

Если фактическая безработица ниже ее естественного уровня, то это ведет к росту цен. Очевидно, что снижение безработицы, увеличив со­вокупный спрос, одновременно вызовет напряженность на рынках труда (спрос увеличился, а свободной рабочей силы нет) и товаров (производст­во не может быть расширено), следствием чего становится рост цен, ин­фляция.

Зависимость между темпом инфляции и уровнем безработицы в краткосрочном периоде описывает кривой А. Филипса.

В краткосрочном периоде существует обратная зависимость между инфляцией и безработицей. При уровне безработицы U₁ темпы роста цен - Р₂, снижение темпа роста цен до Р₁ увеличивает уровень безработицы до U₂. Кривая Филлипса дает возможность правительствам найти компро­мисс между темпом инфляции и уровнем безработицы, оценить последст­вия проведения того или иного курса. Таким образом рыночной экономике противопоказаны и слишком высокий и слишком низкий уровень безрабо­тицы. Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности развития.

Помимо общеэкономических безработица приводит к ряду отрица­тельных социально-экономических последствий:

- снижается уровень жизни;

- происходит утрата профессионально-квалификационных знаний и навыков безработных;

- возрастает заболеваемость, снижается продолжительность жизни;

- увеличивается преступность.

Отсутствие в условиях рыночного хозяйства механизма, обеспечи­вающего постоянное поддержание безработицы на естественном уровне, ее негативные экономические и социальные последствия превращают проблему занятости в один из важнейших объектов государственного ре­гулирования. Основные методы воздействия государства на уровень заня­тости:

- стимулирование создания новых рабочих мест и спроса на труд;

- осуществление мер по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях;

- выплата пособий по безработице;

- законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы;

- организация переподготовки кадров;

- налаживание информации о наличии вакансий.

Дата добавления: 2014-01-07