Лекция 4. Рис.2. Функция предельных затрат при экономической оценке экологического ущерба от загрязнения окружающе

Р 1

P¹(f²)

^m

s

0 f f¹ f²

Рис.2. Функция предельных затрат при экономической оценке экологического ущерба от загрязнения окружающей среды. Обозначения: f - ассимиляционная емкость окружающей природной среды; 1 – функция предельных затрат при экономической оценке экологического ущерба от загрязнения окружающей среды; Р – финансовые издержки, выгоды; S – общие затраты при экономической оценке экологического ущерба (площадь фигуры f, m, f ¹).

Однако, после того как общая нагрузка на природную среду начинает превосходить величину ее ассимиляционной емкости (точка ¦) возникают проблемы, связанные с проявлением изменений свойств, слагающих данную экогеосистему. Каждое последующее усиление негативного воздействия на природную среду увеличивает глубину возникающих в ней изменений, вплоть до появления необратимых процессов и явлений (точка ¦ ¹). В этой точке данная функция отражает значение предельного экологического ущерба. Наконец, после того как природная среда превосходит некоторый предел своей устойчивости, выражающийся в резком нарушении ее самовосстановительных свойств, и соответствующий проявлению признаков ее необратимой деградации, функция экологического ущерба терпит в точке ¦ ² разрыв, а абсолютная величина данного ущерба начинает стремится к бесконечности.

Таким образом, наличие у природной среды ассимиляционного потенциала, формирующегося за счет способности экогеосистем к самовосстановлению и саморегуляции, позволяет им сохранять свое состояние в равновесном состоянии, удерживая тем самым величину экологического ущерба (возникающего в процессе негативного природно-техногенного воздействия) ниже предельных значений. Данное обстоятельство дает возможность обществу и природопользователю частично экономить на природоохранных финансовых расходах.

Из рис. 8 следует, что, благодаря способности экосистем к самовосстановлению и саморегуляции, они справляются с дополнительными нагрузками, предельным значением которых является превышение поступающих в окружающую природную среду вредных веществ больше величины равного Q_f.. Этой ситуации соответствует точка пересечения горизонтальной прямой, отвечающей ассимиляционной емкости среды, и линии, характеризующей количество производимого природопользователем вредных веществ. Отсюда «внешний» экологический ущерб и, соответствующие ему внешние (экстернальные) издержки, начинают возникать только после исчерпания ассимиляционной емкости окружающей природной среды.

В связи с тем, что общество в целом заинтересовано в снижении природоохранных издержек на компенсацию экологического ущерба (Р), данную проблему обычно рассматривают на основе анализа предельных оценок, в рамках которых устанавливаются оптимальные параметры природоохранной деятельности. При этом, если функция предельного ущерба возрастает в соответствии с увеличением выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, то функция предельных природоохранных затрат имеет противоположную тенденцию. Она вообще равна нулю при равенстве объема загрязняющих веществ, образующихся в процессе производства и фактического объема их выбросов (случай, когда природоохранные мероприятия отсутствуют и загрязняющие вещества полностью поступают в окружающую природную среду, V = W). Когда же фактический объем выбросов загрязняющих веществ начинает стремиться к нулю, то функция предельных природоохранных затрат начинает резко устремляться вверх, указывая на резкое удорожание экологически чистой продукции (при V ® 0 данная функция устремляется к бесконечности).

W

V

f

0 Q_f Q

Рис. 3. Возникновение «внешних» (экстернальных) издержек в процессе негативного воздействия на окружающую природную среду.

Обозначения: Q – объем производства; W – объем загрязняющих веществ, образующихся в процессе производства; V – количество вредных веществ, поступающих в окружающую природную среду; f – ассимиляционная емкость окружающей природной среды; Q_f - объем производства, соответствующий поступлению вредных веществ в окружающую природную среду в объеме равном ее ассимиляционной емкости.

На рис. 4 представлены функции предельного ущерба 1 и функции предельных расходов на компенсацию экологического ущерба 2, пересечение кривых (V₀) определяет экономический оптимум рационального природопользования. В точке пересечения достигается равенство между предельными природоохранными затратами и предельным экологическим ущербом. Увеличение или снижение техногенной нагрузки относительно экономического оптимума природопользования влечет дополнительные финансовые потери. Так, сокращение объема выбросов относительно оптимального их количества потребует значительных дополнительных финансовых вложений в переоборудование производства, а увеличение объема загрязняющих выбросов приведет к возникновению дополнительного экологического ущерба, а вместе с ним и экономическим издержкам.

Отсюда, любое отступление от экономического оптимума природопользования стратегически не будет выгодно. Следует отметить, что при наличии экономического оптимума природопользования суммарные «внутренние» природоохранные издержки (s¹) будут равны «внешним» (экстернальным) расходам, необходимым на компенсацию соответствующего экологического ущерба (s²).

P

2 1

s² s¹

f V₁ V₀ W

Рис. 4. Функции предельных экономических оценок природоохранных мероприятий и экологического ущерба окружающей природной среде при природопользовании. Обозначения: 1 – функция предельного ущерба; 2 – функция предельных затрат на предотвращение экологического ущерба от загрязнения окружающей среды; Р – финансовые издержки, выгоды; f – ассимиляционная емкость территории; W – объем загрязняющих веществ, образующихся в процессе производства; V₁ – фактический объем выбросов загрязняющих веществ; V_o – оптимальный объем выбросов загрязняющих веществ.

Определение функции предельных затрат j(с), характеризующей средства, необходимые для снижения концентрации загрязнителей от уровня фактической концентрации загрязнителя с₁ до уровня требуемой концентрации с₀, является промежуточным этапом на пути учета всех расходов, необходимых для проведения обезвреживания отходов природопользования. В общем случае совокупные затраты могут быть вычислены исходя и выражения:

с₁

S = òj(с)¶ с

с₀

В соответствии с концепцией экономического оптимума загрязнения обычно решается и проблема установления стандартов качества окружающей среды. В этом случае, уровень обезвреживания производственных отходов должен соответствовать качеству окружающей среды, устанавливаемому природоохранными органами. Кроме того, высказываются мнения относительно ужесточения экологических стандартов, вплоть до стандартов нетронутой природной среды, невзирая на масштабы необходимых для этого экономических расходов.

Дата добавления: 2014-01-07