Тема 24. Мировое хозяйство

Главным показателем уровня жизни выступает доход. Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени.

Наиболее точное представление об уровне жизни населения, дает располагаемый доход, т.е. доход экономического субъекта, полученный после выплат трансфертов со стороны государства и уплаты налогов из своего личного дохода. Располагаемый доход в денежном выражении означает номинальный доход, характеризующий уровень денежных доходов независимо от изменения цен.

Для экономического анализа важен не номинальный доход, а реальный доход, т.е. номинальный доход, скорректированный с учетом индекса цен на товары и услуги и показывающий количество благ и услуг, которое можно на него приобрести

Функциональное распределение доходов происходит между владельцами факторов производства, оно показывает, какая доля национального дохода направляется соответствующему фактору производства (зарплата - доход фактора труд, прибыль - доход на капитал, рента - доход владельца земли и т.д.). Кроме функционального также рассчитывают персональное распределение дохода, характеризующее распределение созданного в стране дохода между семьями или отдельными лицами

Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Одним из наиболее известных способов измерения этого неравенства в мировой практике является построение кривой Лоренца, причемречь идет о персональном распределении доходов. Степень неравномерности распределения доходов здесь измеряется величной отклонения кривой Лоренца от так называеимой линии абсолютного равенства.

Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, в различных странах, между различными социальными группами.

Масштабы степени дифференциации доходов определяются при помощи еще одного показателя - коэффициента концентрации доходов или коэффициента Джини (G),который рассчитывается на основе кривой Лоренца. Величина G изменяется в пределах от нуля до единицы, т. е. 0<G<1. Чем больше этот коэффициент, тем выше степень поляризации общества по уровню доходов.

Наиболее известный и часто употребляемый из других способов измерения неравенства в распределении доходов - децильный коэффициент, при расчете которого сравниваются доходы 10% наиболее высокооплачиваемых граждан с доходамит 10% наименее обеспеченных граждан.

И коэффициент Джини, и децильный коэффициент могут рассчитываться для различных видов доходов и их субъектов (по величине заработной платы, по доходу от предпринимательской деятельности, по величине ВВП (ВНП) на душу населения, по валовому доходу домашнего хозяйства и др).

Надо учитывать, что проблема неравенства доходов и бедности с одной стороны требует мер по социальной защите населения и специальных государственных программ, но с другой стороны, неравенство доходов, определяемое вкладом каждого в объеме национального производства, является важным стимулом труда.

Необходимо отдельно отметить важнейшие из причин и факторов, в силу которых не всегда соблюдается равенство экономических возможностей и доходов. Во-первых, это различия в способностях, которыми от рождения наделены люди. Во-вторых, это различия во владении собственностью, особенно доставшейся по наследству. В-третьих, это различия в образовательном уровне, что во многом зависит от первых двух названных. В-четвертых, нацеленность на получение высоких результатов в своей работе при готовности жертвовать ради профессиональных успехов всеми остальными потребностями. В-пятых, это группа причин, которая связана с везением, случаем, неожиданным выигрышем и т. п.

Политика доходов является составной частью социальной политики и направлена на решение двух главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.

Государство может временно устанавливать долгосрочный предел роста заработной платы с учетом общих потребностей экономического и социального развития в целях снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности национальной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции

Государственная политика доходов также заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных трансфертов. Социальные трансферты — это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом.

Государство перераспределяет доходы также путем изменения цен, устанавливаемых рынком, например, гарантированием цен фермерам и введением минимальных ставок заработной платы.

Предпочтение при осуществлении политики доходов в условиях рыночной экономики обычно отдается методам добровольного согласия работодателей и работников при участии правительства, не исключая применения административных мер государственного контроля за увязкой повышения заработной платы с финансовыми возможностями предприятия.

Для защиты денежных доходов от инфляции применяется индексация, т.е. установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Индексация доходов направлена на поддержание покупательной способности, особенно социально уязвимых групп населения с фиксированными доходами — пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи.

4. Проблема бедности. Основные направления социальной политики в современной экономике и система социальной защиты населения.

В условиях дифференциации доходов возникает острая социальная проблема — проблема бедности. От величины показателя «уровень бедности» зависят масштабы и направления перераспределения доходов, построение налоговых систем, систем пенсионного обеспечения и т. п. Показатели, определяющие уровень бедности используются для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получение социальной помощи. Поддержка бедных слоев населения является важным направлением в социальной политике при решении вопросов защиты личных доходов.

Бедность можно рассматривать как экономическое состояние части общества, при котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств к существованию. Состояние бедности характеризуется достаточно длительным отсутствием ресурсов, которые не могут быть компенсированы ни предыдущими сбережениями, ни временной экономией на приобретении дорогостоящих товаров и услуг.

Существуют различия в определении черты бедности. Минимальный уровень жизни, определяемый на основе физиологических потребностей человека в пищевых продуктах, одежде и жилье (стоимости потребительской корзины товаров, достаточной для удовлетворения основных потребностей человека) представляет собой абсолютную черту бедности.

Прожиточный минимум представляет собой натуральный набор продуктов питания, обеспечивающих минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.

Бедность следует рассматривать и как экономическое и как социальное явление, характеризуемое также относительной чертой бедности (глубина бедности). Относительная черта бедности показывает, сколько стоит минимальная потребительская корзина относительно среднего уровня достатка в данной стране (регионе).

Дефицит дохода оценивается как величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов бедных слоев населения до уровня прожиточного минимума. Бедность также характеризуется распространенностью (числом бедных).

Для количественной оценки бедности и социальной дифференциации в целом также используются более широкие по набору товаров и услуг, чем прожиточный минимум, показатели минимального и рационального потребительского бюджета.

Минимальный потребительский бюджет - это социальный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. В России этот бюджет составлен на основе более 200 товаров и услуг, в том числе 80 продуктов питания. Рациональный потребительский бюджет отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами удовлетворения рациональных потребностей человека.

С помощью социальной политики государство стремится воздействовать на поведение домохозяйств в качестве продавцов рабочей силы, потребителей, агентов сбережений и т.д. Среди направлений современной социальной политики можно выделить следующие три основных.

Важнейшее направление социальной политики рассчитано на экономически активное население, которое получает заработную плату. Социальная политика в данном случае активно участвует в формировании источников удовлетворения потребностей работников, способствуя созданию нормальных условий для оптимального использования труда на производстве, предотвращению вырождения и деградации работников. Этот аспект социальной политики проявляется в установлении минимальной заработной платы и определении основных параметров оплаты труда на государственных предприятиях (политика заработной платы), а также поддержании уровня и структуры занятости (политика занятости), законодательном определение условий труда на производстве и его охраны и т.п.

Следующее направление социальной политики — это прямая поддержка доходов населения через систему социального обеспечения и социальная защита. Первое направлениесистемы социального обеспечения — это государственное социальное страхование. Его «клиентами» являются застрахованные, бывшие участники производства, а источниками финансирования выступают взносы предприятий, застрахованных, налогообложение, госбюджет. Критериями участия в данной системе бывают выплата страховых взносов, трудовой стаж, участие в производстве. Второе направление системы социального обеспечения - государственное вспомоществование. Его «клиенты» - социально ущемленные, живущие в бедности и особенно в нищете, источник финансирования — госбюджет, а критерий участия - степень нуждаемости.

В ходе перераспределения доходов, уменьшаются масштабы социального неравенства, а также формируются финансовые средства, предназначенные для социальной защиты населения. Социальная защита населения включает систему мер, защищающих любого гражданина страны от экономической и социальной деградации не только вследствие безработицы, но и при потере или резком сокращении доходов, в случае болезни, рождения ребенка, производственной травмы, инвалидности, при наступлении старости и т.д. Здесь также учитывается необходимость предоставления медицинских услуг и пособий семьям с детьми. Исходя из источников финансирования социальных программ, в странах с развитой рыночной экономикой, социальная помощь, как правило, осуществляется по трем основным каналам: государственному социальному страхованию, государственному вспомоществованию, частной системе социального страхования. Основная часть выплат государственного социального страхования идет на пенсии по старости, инвалидности, на случай смерти кормильца, на медицинскую помощь.

Государственное вспомоществование включает в себя следующие направления: программы специальной помощи в денежной форме престарелым, инвалидам, слепым, нуждающимся семьям с детьми; пособия в натуральной форме: продовольственные талоны, школьные завтраки и обеды, специальное питание для беременных и матерей с детьми, продовольствие престарелым, медицинское обслуживание, жилищное пособие, ссуды студентам.

Социальное страхование служит гарантией поддержания определенного уровня жизни при прекращении трудовой деятельности, и создает уверенность в завтрашнем дне, поддерживает социальную стабильность. Государственное вспомоществование призвано прямо нейтрализовывать проблему неравенства, так как связана с категорией неработающих инвалидов с детства, пенсионерами, получающих минимальную пенсию по старости, безработными, многодетными семьями.

В рамках социальной политики государство должно не только заниматься формированием денежных доходов нетрудоспособных, но и обеспечивать доступ к социальным услугам всех слоев населения. Это удовлетворение государством специфических потребностей, непосредственно влияющих на качество жизни человека: потребностей в общем и специальном образовании, медицинском обслуживании, жилье и т.д. Основа данной системы - прямое предоставление услуг потребителю вне связи с его денежным доходом.

1. Мировое хозяйство и международные экономические отношения. Группировки стран в мировой экономике и тенденции развития мирового хозяйства.

Любая страна в целях нормального функционирования своей экономики поддерживает хозяйственные связи с другими странами. Неодинаковость такого взаимодействия объясняется такими причинами как природно-географические различия стран, научно-технический прогресс, различия в уровне экономического и научно-технического развития стран в мировой экономике, тип хозяйствования и характер внешнеэкономических связей страны и некоторыми другими.

Эти различия способствуют международному разделению труда (МРТ). МРТ — это такая организация производства, при которой предприятия разных стран специализируются на изготовлении определенных товаров и услуг, что приводит к необходимости обмена результатами деятельности между странами.

Исторически выделяются три типа МРТ:

1. Общее МРТ — специализация стран по крупным сферам и отраслям национального хозяйства (производственной и непроизводственной сферой, промышленностью, сельским хозяйством, строительством и т.д.).

2. Частное МРТ — специализация на отдельных видах продукции и услуг (предметная специализация) или внутри крупных сфер по отраслям, подотраслям и их предприятия (между отраслями промышленности и т.д.)

3. Единичное МРТ — специализация на изготовлении отдельных деталей, узлов, компонентов, на стадиях технологического процесса (технологическая специализация).

На основе МРТ между национальными хозяйствами складываются многообразные экономические связи, взаимоотношения, т.е. международные экономические отношения (МЭО). Их объектами выступают граждане, фирмы, правительственные учреждения и международные экономические организации.

Традиционно выделяют следующие формы МЭО:

1. Международная торговля.

2. Международное движение капитала.

3. Миграция рабочей силы.

4. Международная кооперация производства.

5. Научно-техническое сотрудничество.

6. Валютно-финансовые отношения.

МЭО по мере их углубления объединяет национальные экономики в единую хозяйственную систему (мировое хозяйство или мировую экономику). Т.о. мировое хозяйство (международная экономика) — это совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой МЭО (МРТ).

В настоящее время, в мире насчитывается около 200 государственно-территориальных образований. В группы в мировой экономике обычно объединяются страны, имеющие близкие параметры экономического развития, однотипную организационную структуру хозяйственного управления, общие принципы организации производства, одинаковые проблемы развития.

В соответствии с классификацией ООН по уровню экономического развития и социально-экономической природе хозяйствования все страны подразделяются на:

1) индустриальные (промышленно развитые) страны с рыночной экономикой;

2) развивающиеся страны и территории с рыночной экономикой;

3) страны с переходной (от командно-административной к рыночной) экономикой.

Индустриальные страны — 31 промышленно развитая страна Северной Америки, Западной Европы и Тихоокеанского бассейна с высоким уровнем доходов. Критериями для включения страны в группу индустриальных стран являются высокий уровень социально-экономического развития, выражающийся в высоких уровнях ВВП в целом, на душу населения в частности (не менее 12 тыс. долл. в год), высокий жизненный уровень и стандарт, рыночная система хозяйствования, открытость экономики, преобладание в процессе производства ВВП сферы услуг над промышленностью и сельским хозяйством, переход в промышленности от добывающих и материалоемких отраслей к новым высокотехнологичным и наукоемким отраслям, высокий уровень механизации и продуктивности сельскохозяйственного производства.

Развивающиеся страны — около 130 государства Азии, Африки и Латинской Америки, многие из которых в прошлом были колониями и полуколониями. В эту группу стран включаются страны, объединенные следующими признаками: наличие многоукладной экономики с различными формами собственности, относительно низкий в целом уровень развития производительных сил, зависимое положение в мировом хозяйстве, преимущественно аграрно-сырьевая направленность в экономическом развитии и монокультурность экспорта; низкий уровень производимого ВВП, в том числе и на душу населения (менее 12 тыс. долл. в год), бедность значительной части населения.

Страны с переходной экономикой — это 28 стран Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, переходящие от централизованно планируемой к рыночной экономике. Иногда в эту группу стран включают также Монголию, Китай и Вьетнам. Общими чертами экономического развития стран с переходной экономикой являются: отказ от централизованного планирования и регулирования экономического развития; повышение степени открытости экономики (либерализация); приватизация государственной собственности; использование таких факторов экономического роста, как расширение частного сектора, привлечение иностранных инвестиций, структурная перестройка экономики, борьба с инфляцией, перестройка валютной системы и др.; сокращение объемов национального производства; переориентация внешнеэкономических связей на Запад.

Среди современных тенденций развития мирового хозяйства, следует отметить процесс интернационализации хозяйственной жизни практически всех стран, под которым понимается сближение и взаимопроникновение национальных экономик на всех стадиях их воспроизводственного процесса. Он сопровождается либерализацией внешнеэкономических связей стран в рамках мировой экономики. Либерализация внешнеэкономических связей - это повышение степени открытия национальных экономик для внешнего мира как с точки зрения национальных, так и зарубежных участников мирохозяйственных связей. Начиная с 50-х годов XX века в мировом хозяйстве ярко обозначилась такая тенденция его развития, как региональная экономическая интеграция стран — процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых связей и международного разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах. Тенденция унификации правил хозяйственной жизни и создание системы межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей в мировой экономике. Современный мировой экономический порядок охватывает регулирование международных валютных, расчетных, кредитных, торговых отношений. служит основой сделок в сфере международного обмена. В 90-е годы XX века в развитии мирового хозяйства появилась новая тенденция, обозначаемая в литературе как «глобализация». Глобализация мирового хозяйства включает в себя:

· вовлеченность в мирохозяйственные процессы практически всех стран мира;

· создание глобальных рынков товаров, услуг, технологий, капиталов, рабочей силы;

· создание глобальной инфраструктуры мирохозяйственных связей (транспортной, информационной, банковской, связи и т.п.);

· возникновение международного производства, базирующегося на глобальных производительных силах;

· глобальный характер международной конкуренции и международного сотрудничества

2. Мировая торговля. Виды торговой политики стран.

Регулирование внешней торговли.

Международная торговля представляет собой экспорт и импорт, реэкспорт и реимпорт товаров и услуг, в том числе результатов творческой деятельности, выполнение подрядных работ.

Международная торговля — сфера международных товарно-денежных отношений по обмену продуктами труда (товарами и услугами) между продавцами и покупателями разных стран.

Основными формами международной торговли являются экспорт и импорт товаров. В зависимости от происхождения и назначения товаров экспорт бывает следующих видов:

1) вывоз товаров, изготовленных (произведенных и переработанных) в данной стране;

2) вывоз сырья и полуфабрикатов для переработки за границей под таможенным контролем с последующим возвратом;

3) реэкспорт — вывоз товаров, ранее ввезенных из-за границы, включая товары, проданные на международных аукционах, товарных биржах и т.д.;

4) временный вывоз за границу национальных товаров (на выставки, ярмарки и т.д.) с последующим возвратом или вывоз ранее ввезенных иностранных товаров (на аукционы, выставки, ярмарки и т.д.);

5) вывоз продукции в порядке прямых производственных связей, а также поставки в рамках ТНК.

Классификация импорта по тому же признаку включает в себя аналогичные виды.

Страны, занимая различное положение в мировой экономике в целом и на различных товарных рынках в частности, для защиты своих интересов проводят определенную внешнеторговую политику.

Внешнеторговая политика — целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Среди наиболее распространенных целей внешней политики можно выделить: а) обеспечение экономического роста; б) выравнивание структуры платежного баланса; в) обеспечение стабильности национальной валюты; г) изменение стратегии и тактики включения страны в международное разделение труда; д) сохранение политической и экономической независимости страны; е) сохранение экономического и военного превосходства.

Существуют две основные формы внешнеторговой политики государства: фритредерство, или политика свободной торговли; протекционизм. Фритредерство — политика государства, направленная на воздержание от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляющая роль основного регулятора за рынком. Протекционизм — политика государства, направленная на защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции. В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. В реальной действительности политика фритредерства так же, как и политика протекционизма, в чистом виде не проводятся, а действуют как тенденции.

В зависимости от конкретных целей внешнеторговой политики государства используют различные ее инструменты или различное сочетание последних. Инструменты внешнеторговой политики объединяются в две основные группы: 1) тарифные ограничения; 2) нетарифные ограничения.

Тарифное регулирование связано с введением таможенных тарифов и пошлин. Таможенный тариф — это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим таможенную границу страны. Он защищает национальных производителей от иностранной конкуренции, является источником поступления средств в бюджет государства и служит средством улучшения доступа национальных товаров на зарубежные рынки. Таможенная пошлина — налог на импорт или экспорт товаров в момент пересечения ими таможенной границы государства.

По направлению движения товара пошлины делятся на: а) импортные, устанавливаемые на товары, ввозимые в страну; б) экспортные, применяемые к вывозимым из страны товарам (используются редко, как правило, к тем товарам, которых в стране недостаточно). По способам установления пошлины бывают: а) адвалорные, взимаемые в виде процента от стоимости облагаемого товара; б) специфические — в виде твердой денежной ставки с единицы веса, объема, мощности товара; в) смешанные, представляющие собой различные комбинации адвалорных и специфических пошлин.

К мерам нетарифного регулирования относятся: квотирование; лицензирование; эмбарго; валютный контроль; налоги на экспортно-импортные операции; субсидии; административные барьеры.

Квоты (контингенты) — количественные ограничения в стоимости или физическом выражении, которые устанавливаются, как правило, на экспорт или импорт того или иного вида продукции. Торговля товарами в пределах установленных квот осуществляется по лицензиям. Разновидностью квот являются и «соглашения о добровольном ограничении экспорта» между странами по отдельным видам товаров отраслей, находящихся в кризисном состоянии на определенный срок. Лицензирование — выдача хозяйствующим субъектам специальных разрешений на проведение экспортно-импортных операций. Эмбарго — абсолютный и полный запрет на проведение экспортно-импортных операций по отношению к определенной стране или группе стран, отдельным видам продукции или к тому и другому одновременно. Валютные ограничения представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными. Примером может служить обязательная продажа экспортерами РФ части валютной выручки. Налоги на экспортно-импортные операции — ими облагаются ввозимые товары, наряду с таможенными пошлинами. Импортные депозиты представляют собой форму залога, который импортер должен внести в банк в национальной или иностранной валюте перед закупкой товара за рубежом в определенной доле к стоимости импортируемого товара. Субсидии — различные пособия, выделяемые из средств государственного бюджета национальным производителям импортозамещающей продукции в целях защиты их от конкуренции со стороны более дешевых импортных товаров или производителям экспортной продукции с целью стимулирования ее поставок на зарубежные рынки. Административные барьеры — ограничения, касающиеся потребительских свойств товаров, продаваемых на национальном рынке, а также условий их производства и реализации, например, технические стандарты, санитарные нормы, требования к упаковке и т.п.

3. Международное движение капитала: сущность, формы и последствия.

Миграция рабочей силы и ее социально-экономические последствия.

Такие формы МЭО, как международная торговля товарами, услугами, технологиями затрагивают валютно-финансовые аспекты: при осуществлении экспортно-импортных операций проводятся международные расчеты или требуются международные кредиты, при международной миграции рабочей силы переводятся трансферты заработной платы.

Международное движение капиталов (МДК)— это помещение относительно избыточных финансовых ресурсов за границей ради систематического получения более высокой прибавочной стоимости, произведенной в стране, куда перемещен капитал. Основой международного движения капиталов является неравномерность экономического развития стран мирового хозяйства, которая на практике выражается: в неравномерности накопления капитала в различных странах; в «относительном избытке» капитала в отдельных странах; в несовпадении спроса на капитал и его предложения в различных звеньях мирового хозяйства.

Факторами экономической целесообразности, непосредственно стимулирующими субъекты к экспорту и импорту капитала являются следующие.

При осуществлении экспорта капитала экономической целесообразность состоит в следующем: получении дополнительных прибылей; установлении контроля над другими субъектам; обходе протекционистских барьеров; приближении производства к новым рынкам сбыта; получении доступа к новейшим технологиям; сохранении производственных секретов путем создания зарубежных филиалов; экономии на налоговых платежах; снижении расходов на охрану окружающей среды.

Экономическая целесообразность импорта капитала состоит в: возможности развития определенных новых и старых производств; привлечении дополнительных валютных ресурсов; расширении научно-технического потенциала; создании дополнительных рабочих мест.

Основными формами МДК являются ввоз и вывоз предпринимательского и ссудного капитала. Ввоз и вывоз предпринимательского капитала включает в себя два направления (блока): прямые инвестиции и портфельные инвестиции. Ввоз и вывоз ссудного капитала также делится на два направления: займы и кредиты, банковские депозиты и средства на счетах в других финансовых институтах.

Различают два вида вывоза предпринимательского капитала: прямые зарубежные (иностранные) инвестиции (ПЗИ или ПИИ), портфельные инвестиции (ПИ). Прямые зарубежные инвестиции — это долгосрочные зарубежные вложения капитала, в результате которых экспортером капитала организуется или ведется производство на территории страны, принимающей капитал. Портфельные инвестиции — это форма вывоза капитала путем его вложения в ценные бумаги зарубежных предприятий, не дающая инвесторам возможности непосредственного контроля над их деятельностью (приобретение менее 25% или 10% в США, Японии, Германии от акционерного капитала зарубежной фирмы).

Активность участия страны в данном рынке и готовность инвесторов к экспорту капитала в какую-либо страну зависит от инвестиционного климата в стране, импортирующей капитал. Инвестиционный климат представляет собой совокупность экономических, политических, юридических и социальных факторов, которые предопределяют степень риска иностранных капиталовложений и возможность их эффективного использования в стране. Инвестиционный климат — это комплексное понятие включающее в себя: национальное законодательство, экономические условия (спад, подъем, стагнация), таможенный режим, валютная политика, темпы экономического роста, темпы инфляции, стабильность валютного курса, уровень внешней задолженности и др.

Под миграцией капитала в ссудной форме понимают все международные перемещения капитала, за исключением ПЗИ и ПИ, реализуясь в следующих операциях: выдача государственных и частных займов; приобретение облигаций другой страны, ценных бумаг, векселей, тратт иностранной компании; на осуществление выплат по долгам; на межбанковские депозиты; межбанковские и государственные задолженности.

Мировой рынок ссудного капитала (МРСК) представляет собой систему отношений по аккумуляции и перераспределению ссудного капитала между странами мирового хозяйства, независимо от уровня их социально-экономического развития. Он состоит из двух сегментов: мирового кредитного рынка и мирового финансового рынка. Мировой кредитный рынок — это сегмент МРСК, где осуществляется движение капитала между странами на условиях срочности, возвратности и платы процентов. Мировой финансовый рынок — это сегмент МРСК, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ценных бумаг и различных обязательств.

Влияние иностранного капитала на национальную экономику неоднозначно. Иностранный капитал чаще трактуется как фактор, необходимый для ускорения национального развития, дополняющий внутренние возможности. Любая страна, стремящаяся к увеличению национального дохода, сталкивается с нехваткой собственных финансовых средств. Но есть опасность неконтролируемого увеличения внешнего долга, естественное нежелание подпадать под финансовую зависимость кредиторов заставляют обратить внимание на то, что нехватка национального капитала. Ссудный капитал в форме кредита или займа может помочь временно решить вопрос с финансированием дефицита платежного баланса страны, стимулирует и расширяет внешнюю торговлю. Однако кредиты надо возвращать и в течение всего периода заимствования оплачивать проценты за пользование ими. Эффективность же кредита для национальной экономики становится ясна уже после его использования. Ежегодные платежи по возврату ссуд с процентами, в некоторых случаях превышающие величину чистого дохода от использования этих кредитов, могут отрицательно влиять на формирование накопления в странах-должниках и существенно увеличивать внешний долг.

Предпринимательский иностранный капитал в этом отношении более выгоден, поскольку может существенно дополнить недостающие национальные ресурсы для инвестирования, непосредственно стимулировать производство, создать дополнительные рабочие места, способствовать внедрению новых технологий и «ноу-хау», оборудования, повысить качество продукции и квалификацию рабочей силы, привлечь иностранных специалистов, экспертов, консультантов. Он способствует интеграции национальной экономики в мировую благодаря производственной и научно-технической кооперации. Однако и в этом случае есть свои минусы. Во-первых, иностранный капитал вкладывается определенными порциями, в то время как репатриация прибыли происходит постепенно. Во-вторых, иностранный капитал приходит в те отрасли национальной экономики, где нет ограничений для его применения и где он находит максимальную норму прибыли. Традиционно — это добывающие и сырьевые отрасли экономики, что усиливает непропорциональное развитие экономики. Также возникает проблема экологически «грязных» иностранных предприятий, которые вывозятся из более развитых стран с высокими экологическими и санитарными нормами в страны менее развитые.

Наряду с мировыми рынками товаров, услуг и капиталов возникает и взаимодействует с ними международный рынок рабочей силы. Международная миграция рабочей силы — это перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему в целях поиска работы. Сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:

1) по направлениям: миграция из развивающихся стран и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны; миграция в рамках промышленно развитых стран;

миграция рабочей силы между развивающимися странами; миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

2) по территориальному охвату: межконтинентальная; внутриконтинентальная;

3) по уровню квалификации мигрантов: высококвалифицированная рабочая сила; низкоквалифицированная рабочая сила;

4) по времени: безвозвратная; временная; сезонная (ежегодные поездками на заработки); маятниковая (ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, страны);

5) по степени законности: легальная; нелегальная.

Миграция рабочей силы происходит под воздействием двух групп факторов:

1) неэкономических (политико-правовых, религиозных, этнических, семейных, экологических, образовательно-культурных, психологических);

2) экономических: различные уровни экономического развития стран, состояние национального рынка труда, структурная перестройка экономики, НТП, вывоз капитала, функционирование ТНК.

Миграция рабочей силы — явление сложное и может оказывать положительное и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие стран.

1. Последствия миграции рабочей силы для принимающей страны (куда прибывают мигранты). Вследствие притока иностранных рабочих облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике; иммигранты способствуют омоложению нации; достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов; расширяется емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики. Национальные фирмы снижают издержки на заработную плату, т.к. иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная. Негативные: ухудшается ситуация на рынке труда; происходит снижение цены на национальную рабочую силу; провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.

2. Последствия для отдающей страны (откуда уезжает рабочая сила). Позитивные: эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда; из-за границы возвращаются обученные и более квалифицированные рабочие; переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны; при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения. Негативные: старение трудовых ресурсов страны; теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку; происходит «утечка умов».

Таким образом, с одной стороны, международная миграция рабочей силы обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями стран, позволяет осваивать новые районы, а с другой — ведет к обострению экономических и социальных противоречий.

Наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы как для стран-экспортеров, так и для стран импортеров, приводит к необходимости государственной миграционной политики, позволяющей обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран.

Государственная миграционная политика — это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее. Государственное регулирование миграции рабочей силы призвано защищать интересы трудящихся-мигрантов, национальных работников, а также обеспечивать взаимную защиту интересов самих стран — экспортеров и импортеров рабочей силы.

Государственная миграционная политика подразделяется на два вида: эмиграционную и иммиграционную, которые имеют различные цели и методы регулирования.

4. Понятие валюты. Валютный рынок и валютный курс. Эволюция мировой валютной системы. Платежный баланс, его структура и регулирование.

Вывоз капитала, международная торговля товарами и услугами, научно-техническое сотрудничество обусловливают взаимные денежные требования и обязательства субъектов мирохозяйственных связей. Совокупность денежных отношений, определяющих платежно-расчетные операции между национальными хозяйствами, называется валютными отношениями. Для того чтобы регулировать возникшие валютные отношения между странами, необходима валютная система. Валютная система — это совокупность денежно-кредитных отношений между странами.

Базовым элементом любой валютной системы является валюта. Под валютой подразумевают особый способ функционирования денег, когда национальные деньги опосредуют международные торговые, кредитные, платежно-расчетные операции. По статусу валюты классифицируются на национальная; иностранная; международные; региональные (евро); евровалюты (валюты, участвующие в расчетах третьих стран и не контролируемые финансовыми органами страны-эмитента). По способу конвертируемости т.е. в зависимости от того, насколько свободно та или иная валюта обменивается на валюты других стран, различают следующие виды валют:

— свободно конвертируемые валюты (СКВ), которые обладают неограниченной внутренней и внешней полной обратимостью и могут использоваться для формирования валютных резервов (доллар США, английский фунт стерлингов, евро, швейцарский франк, японская йена);

— частично конвертируемые валюты, к которым применяются валютные ограничения и которые обмениваются не на все иностранные валюты;

— замкнутые (неконвертируемые) валюты, которые функционируют в пределах только одной страны и не обмениваются на другие валюты на мировом валютном рынке.

Другим ведущим элементом валютной системы является режим валютного курса. Валютный курс — это цена денежной единицы данной страны, выраженная в денежной единице другой страны или международных счетных валютных единицах. Валютный курс необходим для установления пропорций обмена валют при международной торговле товарами и услугами, при движении капиталов в виде инвестиций и кредитов, для сравнения цен на мировых товарных рынках и стоимостных показателей различных стран, переоценке счетов в иностранной валюте фирм, банков, правительств и частных лиц.

Степень конвертируемости национальной валюты и уровень валютного курса, а также другие валютные параметры определяются на валютном рынке. Валютный рынок — это система устойчивых экономических и организационных отношений, возникающих в результате операций по купле-продаже иностранной валюты и различных валютных ценностей. В качестве основных субъектов валютного рынка выступают: транснациональные банки, коммерческие банки, торгово-промышленные и финансовые компании, центральные банки, биржи, международные и региональные организации, частные лица и др.

Конъюнктура валютного рынка определяется сложившимися в данный момент спросом и предложением на иностранную валюту и исходит от экспортеров, получивших валютную выручку за товары и услуги и стремящихся ее реализовать; импортеров, которым предстоят платежи за товары и услуги и которые стремятся купить валюту; торговых компаний, страховых обществ и банков, получивших валюту в уплату за фрахт, страхование грузов, брокерские и банковские комиссии; физических и юридических лиц, имеющих обязательства по уплате дивидендов, погашению займов, кредитов и др.

Мировая валютная система — это глобальная форма организации валютных отношений в рамках мирового хозяйства, регулируемая международными валютно-кредитными и финансовыми организациями. Мировая валютная система включает, с одной стороны, валютные отношения, с другой — валютный механизм. Валютный механизм представляет собой правовые нормы и представляющие их инструменты на национальном и международном уровнях.

Мировая валютная система решает, прежде всего, мирохозяйственные задачи, что отражается на ее функциях, основными из которых являются опосредование международных экономических связей, обеспечение платежно-расчетного оборота в рамках мирового хозяйства, обеспечение необходимых условий для нормального воспроизводственного процесса и бесперебойной реализации производимых товаров, регламентация и координация режимов национальных валютных систем и унификация и стандартизация принципов валютных отношений.

Первая мировая валютная система в форме золотомонетного стандарта сложилась в результате промышленной революции XIX века и расширения международной торговли. В условиях золотомонетного стандарта:

1) было установлено золотое содержание национальных денежных единиц;

2) золото выполняло функцию всеобщего платежного средства и. следовательно, мировых денег;

3) находящиеся в обращении банкноты эмиссионных центральных банков свободно обменивались на золотые монеты. Обмен производился на базе их монетных паритетов, то есть весовых количеств содержащегося в них чистого золота. Свободное передвижение золота между странами обеспечивало относительную устойчивость валютных курсов;

4) поддерживалось жесткое соотношение между национальным золотым запасом и внутренним предложением денег;

5) кроме золота, в международном обороте был признан английский фунт стерлингов.

По мере перерастания капитализма свободной конкуренции в монополистический, золотомонетный стандарт перестал соответствовать масштабам хозяйственных связей, тормозил регулирование экономики, денежной, валютной систем в интересах монополий и государства.

После первой мировой войны наступил второй этап в эволюции мировой валютной системы. «Золотой монометаллизм» был модифицирован в двух новых формах: 1) золотослиткового, 2) золотодевизного.

Золотослитковый стандарт был принят в экономически более сильных странах с большими запасами золота: Англии, Франции, Японии. Большинство других стран ввели золотодевизный стандарт. При золотослитковом стандарте в стране отсутствует непосредственно разменивание банкнот на золотые монеты, обмен на золото происходил в форме размена на золотые слитки определенного веса и пробы. Золото стало служить лишь резервом для международных расчетов. Золотодевизный стандарт представлял собой такую форму золотого стандарта, при котором национальные банкноты размениваются не на золото, а на валюту других стран (на девизы, размениваемые в свою очередь на золотые слитки). Девизные формы золотого стандарта просуществовали недолго. Мировой кризис 1929-1931 годов полностью разрушил данную систему. Стало осуществляться валютное обращение неразменных на золото денежных знаков, т.е. кредитных денег.

С 1944 года наступает третий этап эволюции мировой валютной системы: на Бреттон-Вудской конференции был принят стандарт, основанный на золоте и двух «ключевых валютах» — долларе США и фунте стерлингов, т.е. золотовалютный стандарт. Основными принципами Бреттон-Вудской валютной системы являлись:

— сохранение функции мировых денег за золотом при одновременном использовании резервных валют (доллар США, фунт стерлингов);

— обязательный размен резервных валют на золото по официальному курсу 35 долларов за 1 тройскую унцию (31,1 гр.);

— валютный паритет каждой национальной денежной единицы, устанавливавшийся в золоте и долларах;

— контроль и регулирование валютных отношений, возлагавшийся на международные валютно-кредитные организации — Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития.

Бреттон-Вудская валютная система поставила доллар в привилегированное положение и дала экономические и политические преимущества США.

В 1971 году кризис доллара вынудил правительство США отменить обмен доллара на золото, чем нарушались соглашения с МВФ. Данная валютная система перестала соответствовать потребностям мирового хозяйства и с 1978 года начинается современный этап развития мировой валютной системы, получила название Ямайской валютной системы. Её особенности:

—демонетизация золота, отмена его «официальной цены» и любая привязка валют к золоту;

— центральным банкам разрешалось продавать и покупать золото как обычный товар;

— эталоном ценности (для установления обменных курсов валют, оценки официальных активов и др.) стали специальные права заимствования (СДР);

— доллар официально приравнен к другим резервным валютам (марке ФРГ, швейцарскому франку, йене);

— узаконен режим свободно плавающих валютных курсов (в рамках МВФ и МБРР);

- узаконено создание замкнутых валютных блоков, которые являются полноправными участниками международной валютной системы, но внутри них существуют особые отношения между участниками.

Отношения определенной страны с внешним миром фиксируются в рамках платежного баланса страны. Анализ содержащихся в нем данных позволяет судить о положительном или отрицательном воздействии внешних факторов на внутреннее развитие страны и регулировать деятельность государственных финансовыx органов при проведении стабилизирующих мероприятий. Платежный баланс - это статистический отчет за определенный период, показывающий:

а) операции с товарами, услугами и доходами, совершенные какой-либо страной с остальным миром;

б) смену собственности и другие изменения в принадлежащих данной стране монетарном золоте, а также финансовых требованиях и обязательствах по отношению к остальному миру;

в) односторонние переводы и компенсирующие записи.

Блоки укрупненной схемы баланса можно объединить в три группы: блок «текущие операции», блок «движение капиталов» и блок «балансирующие операции». В результате образуется сальдо платежного баланса, которое финансируется, т. е. погашается (если оно отрицательно) или распределяется (если оно положительно) преимущественно за счет итогового изменения золотовалютных и других официальных резервов страны.

Баланс по текущим расчетам охватывает внешнюю торговлю товарами и услугами, а также крупномасштабные операции, такие, как перевод доходов от ранее вывезенных и ввезенных капиталов, денежные переводы частных лиц и безвозмездная помощь и др. Основу текущего платежного баланса составляют статьи экспорта товаров и импорта товаров. Разница между ними образует торговый баланс. Кроме того, в данном блоке учитывается стоимость следующих операций: самые различные услуги: доходы и расходы по использованию прав собственности; доходы от частных и государственных инвестиций за рубежом и аналогичные доходы по иностранным инвестициям в стране; операции, связанные с политическими и административными функциями государства за рубежом (военные базы, участие в международных организациях и т.п.); трансферты (денежные переводы переселенцев, иностранных работников и др.; безвозмездную государственную помощь).

Баланс движения капиталов отражает: а) прямые инвестиции и прочий долгосрочный капитал, последнее включает в себя прямые и портфельные инвестиции и прочий долгосрочный капитал (долгосрочные государственные и частные банковские займы; выплату (получение) основной части долга по paнее полученным (предоставленным) займам; подписку на облигации международных банков и финансовых организаций); б) краткосрочный капитал, что отражает преимущественно движение краткосрочных ценных бумаг и обязательств, банковских депозитов и межбанковской задолженности, краткосрочных займов.

Блок «балансирующие операции», включает изменения в объемах: золотого запаса страны и изменения мировых цен на золото; СДР на счету страны и ее резервной позиции в МВФ в силу изменения их обменного курса; валютных резервов страны, ее внешних требований и полученных ею от МВФ кредитов за счет изменения обменных курсов. Сюда же относятся операции по смягчению дефицита платежного баланса — безвозмездные займы (дары) МВФ, займы для структурной перестройки от МБРР.

Платежные балансы стран мира постоянно находятся в неравновесии, т. е. сальдо по текущим операциям и сальдо итогового баланса обычно не равны нулю.

Стабильно положительное сальдо по текущим операциям укрепляет позиции национальной валюты, позволяя иметь прочную финансовую базу для вывоза капитала из страны, в отличие от стабильно отрицательного сальдо, ослабляющего позиции национальной валюты и подталкивающего страну ко все большему привлечению иностранного капитала.

Сильные колебания сальдо по текущим операциям вызывают неблагоприятные для страны последствия. Резкое увеличение положительного сальдо создает базу для быстрого роста денежной массы и тем самым стимулирует инфляцию, а резкое увеличение отрицательного сальдо вызывает «обвальное» падение обменного курса, что вносит хаос во внешнеэкономические операции страны.

Государство регулирует платежный баланс страны, чтобы уравновесить его, использует несколько методов государственного воздействия.

1. Прямой контроль, включая регламентацию импорта, таможенные и другие сборы, запрет или ограничения на перевод за рубеж доходов по иностранным инвестициям и денежным трансфертам частных лиц, резкое сокращение безвозмездной помощи, вывоза краткосрочного и долгосрочного капитала и др.

2. Дефляция (т. е. борьба с инфляцией), улучшающая состояние платежного баланса в качестве побочного эффекта.

3. Изменения обменного курса, которые помогают государству регулировать равновесие платежного баланса, но при этом эффект от ревальвации (девальвации) ослабляется эластичностью экспорта и импорта, а также инерцией внешнеторговых потоков.

4. Изменение учетной ставки ЦБ, направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса путем воздействия на международное движение капитала, с одной стороны, и динамику внутренних кредитов, денежной массы, цен, совокупного спроса — с другой.

5. Диверсификация валютных резервов — политика государства, банков, ТНК, направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты, проведение валютной интервенции и защиту от валютных потерь.

Дата добавления: 2014-01-07