Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Вопрос. Источники трудового права - это нормативные правовые акты




Вопрос.

Источники трудового права - это нормативные правовые акты. Под источниками понимают результаты (продукты) правотворческой деятельности компетентных органов государства в сфере регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных правоотношений, которые входят в предмет трудового права.

Источники трудового права имеют следующие особенности:

1. Отражение в источниках федеративного характера государства, самостоятельность субъектов Российской Федерации.

2. Участие работников через представительные органы, профсоюзы в регулировании труда.

3. Наличие в системе источников значительного числа локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения.

4. Деление нормативных правовых актов на общие и специальные, отражающее единство и дифференциацию регулирования труда.

5. Сочетание централизованного и локального регулирования труда.

Для того, чтобы определить, является ли конкретный акт источником трудового права, необходимо иметь ввиду, что нормы права обладают специфическими признаками: распространяются на неопределенный круг лиц, принимаются в установленном законом порядке, обеспечиваются принудительной силой государства, за их неисполнение к обязанному субъекту возможно применение мер ответственности (санкций).

Источники трудового права можно классифицировать по различным основаниям: по степени их важности и субординации (законы и подзаконные акты); по системе трудового права; по органам, принявшим нормативный правовой акт (законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т.д.); по сфере их действия; по степени обобщенности.

Среди источников трудового права определенное место занимают международные трудовые нормы. В ст. 10 ТК записано: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором РФ установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора. Таким образом, на уровне основного закона о труде закреплено одно из важнейших положений нормативно-правового регулирования труда.

Впервые в основном законе о труде разграничены полномочия между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ (ст.6). К ведению федеральных органов государственной власти, среди прочих, относятся следующие: обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам, порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров, основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений, порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения, особенности правового регулирования отдельных категорий работников. Органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (т.6).

По юридической силе источники можно разделить на законы и подзаконные акты. Среди законов выделяется основной закон РФ - Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации. Основное место среди законов занимает, несомненно, Трудовой кодекс.

В Конституции РФ закрепляются основные права, обязанности, свободы и гарантии их осуществления граждан, в том числе, в сфере трудовых отношений. В частности, ст. 37 Конституции РФ закрепляет свободу труда, запрещает принудительный труд, закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В Конституции РФ записаны и гарантированы и другие права в сфере труда (на отдых, на индивидуальные и коллективные трудовые споры и пр.).

Кодифицированным источником трудового права является Трудовой кодекс Российской Федерации, вступивший в юридическую силу с 1 февраля 2002 года. Он состоит из 6 частей, 14 разделов, 62 глав и 424 статей. Условно все нормы ТК РФ можно разделить на общие и специальные. Специальные нормы отражают дифференциацию регулирования трудовых отношений.

Среди источников трудового права немало федеральных законов РФ: «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года; «Об объединениях работодателей» от 27 ноября 2002 года и др. К источникам трудового права относятся также указы Президента РФ. Так, Указом Президента РФ утверждено Положение «О государственных наградах РФ» от 2 марта 1994 года (с изм. и доп.), Положение «Об установлении почетных званий Российской Федерации» от 30 декабря 1995 года (с изм. и доп.) и др.

В системе источников трудового права - постановления Правительства РФ. Среди них, например, Положение «О федеральной инспекции труда» от 28 января 2000 года и др.

В целях конкретизации и единообразного применения норм трудового законодательства издаются постановления, инструкции, разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития РФ, пленумов Верховного суда РФ, других компетентных органов. Все эти акты не являются источниками трудового права, но имеют важное значение для правоприменительной деятельности. Акты Конституционного суда РФ также не являются источниками трудового права. В случае, если Конституционный суд РФ признает несоответствие закона РФ (или его части) Конституции РФ, они утрачивают юридическую силу после их провозглашения и официального опубликования.

Особое место среди источников трудового права занимают локальные нормативные акты.

В Трудовом кодексе достаточно часто в соответствующих статьях имеется ссылка на локальные нормативные акты, коллективные договоры. Из этого следует вывод, что в организациях должны разрабатываться и утверждаться, по крайней мере, такие нормативные акты, как коллективный договор, штатное расписание, график отпусков, графики сменности, положения об оплате труда и пр.

Локальные нормативные акты имеют следующие особенности:

1. Сфера их действия ограничена конкретным работодателем. Некоторые положения распространяются на работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, а некоторые - после прекращения трудового договора.

2. Они принимаются в установленном федеральным законодательством или коллективным договором порядке.

3. Отражают специфику деятельности организации или работодателя-индивидуального предпринимателя, их финансовые возможности по установлению дополнительных по сравнению с федеральным законодательством льгот, гарантий работникам.

4. Содержание любого локального нормативного акта не должно включать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде РФ.

5. Локальные акты обязательны для исполнения как работниками, так и работодателем.

6. Работодатель обязан ознакомить под подпись работника при приеме на работу (до подписания трудового договора) с локальными актами, непосредственно касающимися трудовой деятельности работника, коллективным договором (ст.68 ТК РФ).

Приказы работодателя о приеме конкретного лица на работу, его увольнении, наказании, поощрении и прочие нормативными правовыми актами не являются, то есть не относятся к источникам трудового права. Это индивидуальные акты применения норм права. Вместе с тем, приказы работодателя, например, об утверждении правил внутреннего трудового распорядка (с учетом мнения представительного органа работников) относятся к источникам трудового права, так как этот акт содержит локальные нормы права.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 1956; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.018 сек.