Поняття та види референдумів

Термін "референдум" ("referendum") з латинської перекладається як "те, що має бути повідомлено". Перший референдум було проведено у Швейцарії у 1439 р.

Референдум – це голосу­вання населення всієї держави (загальнодержавний референ­дум) або певної його частини (місцевий референдум), шляхом якого приймається рішення з будь-яких питань державного або самоврядного характеру, за виключенням тих, котрі згідно з законом не можуть бути винесені на референдум, що обов'язкове для виконання органами, організаціями і громадянами, щодо яких це рішення носить імперативний характер, з метою вирішення найважливіших питань державного і суспільного життя.

Референдум, як і вибори, здійснюється шляхом голосу­вання, але відрізняється своїм предметом.

Завдання референдуму полягає у вирішенні важливих питань, не пов'язаних із наданням юридичної сили мандатам певних осіб. Це можуть бути затвердження, зміна чи скасуван­ня законів, вирішення проблем територіального устрою в ме­жах держави тощо.

У науковій літературі та в законотворчій практиці поряд з терміном "референдум" інколи застосовується термін "пле­бісцит".

Плебісцит – це опитування населення з найважливіших питань державного життя, яке провадиться для визначення статусу відповідної території, відокремлення і самос­тійного існування націй, форми державного управління тощо.

У багатьох випадках їхній зміст рівнозначний. Але між ними вбачають і відмінність.

Ре­ферендум регламентується нормами конституційного права певної держави і його предметом може бути досить широке коло питань.

Підстави й порядок проведення плебісциту в основному врегульовуються міжнародно-правовими актами, і його предметом у більшості випадків є вирішення територі­альних спорів між різними державами.

Види референдумів:

1. за юридичними наслідками прийнятого рішення:

- імперативний референдум;

- консультативний референдум;

2. за предметом референдуму:

- конституційний референдум;

- законодавчий референдум;

- міжнародно-правовий;

- адміністративний.

3. за способом проведення:

- обов'язковий референдум;

- факультативний;

4. за часом проведення референдуму:

- допарламентський;

- післяпарламентський;

- позапарламентський;

5. за кількістю проведення:

- повторний референдум;

- новий референдум з питань, що раніше виносилися на референдум;

6. за ініціатором проведення референдуму:

- петиційний;

- з ініціативи органу державної вали або органу місцевого самоврядування;

7. за характером рішення, прийнятого шляхом референдуму:

- затверджуючий (ратифікаційний);

- скасовуючий;

8. за територією проведення референдуму:

- загальнодержавний;

- місцевий.

Так, відповідно до Закону України "Про всеукраїнський та міс­цеві референдуми" в Україні розрізняють всеукраїнські референдуми, ре­ферендуми Автономної Республіки Крим та місцеві (у межах адміністративно-територіальних одиниць).

Дата добавления: 2014-01-07