Конституційний статус народного депутата України. Форми діяльності та повноваження народного депутата України

Правовий статус народного депутата закріплено у Консти­туції України, Законі України «Про статус народного депута­та України» від 22 березня 2001р., Регламенті Верховної Ради України тощо.

Народний депутат України — це обраний відповідно до закону представник Українського народу у Верховній Раді України, що уповноважений ним протягом строку депутат­ських повноважень здійснювати повноваження, передбачені Конституцією та законами України.

Народний депутат України працює у Верховній Раді на по­стійній основі. Він зобов'язаний протягом місяця після ви­знання Верховною Радою його повноважень залишити попереднє місце роботи і передати трудову книжку із записом про це до Апарату Верховної Ради. Депутатам після визнання Верхов­ною Радою їх повноважень видані окружною виборчою комі­сією посвідчення про обрання депутатом замінюються на посвід­чення народного депутата України; депутату видається також нагрудний знак «Народний депутат України». Депутат забезпе­чується персональним місцем у залі засідань Верховної Ради.

Народним депутатом України може бути обрано громадянина України, який на день виборiв досяг двадцяти одного року, має право голосу i проживає в Українi протягом останнiх п'яти рокiв.

Не може бути обраним до Верховної Ради України громадянин, який має судимiсть за вчинення умисного злочину, якщо ця судимiсть не погашена i не знята у встановленому законом порядку.

Народнi депутати України здiйснюють свої повноваження на постiйнiй основi. Народнi депутати України не можуть мати iншого представницького мандата, бути на державнiй службi, обiймати iншi оплачуванi посади, займатися iншою оплачуваною або пiдприємницькою дiяльнiстю (крiм викладацької, наукової та творчої дiяльностi), входити до складу керiвного органу чи наглядової ради пiдприємства або органiзацiї, що має на метi одержання прибутку. Вимоги щодо несумiсностi депутатського мандата з iншими видами дiяльностi встановлюються законом.

У разi виникнення обставин, що порушують вимоги щодо несумiсностi депутатського мандата з iншими видами дiяльностi, народний депутат України у двадцятиденний строк з дня виникнення таких обставин припиняє таку дiяльнiсть або подає особисту заяву про складення повноважень народного депутата України

Перед вступом на посаду народнi депутати України складають перед Верховною Радою України таку присягу: "Присягаю на вiрнiсть Українi. Зобов'язуюсь усiма своїми дiями боронити суверенiтет i незалежнiсть України, дбати про благо Вiтчизни i добробут Українського народу. Присягаю додержуватися Конституцiї України та законiв України, виконувати свої обов'язки в iнтересах усiх спiввiтчизникiв".

Присягу зачитує найстарший за вiком народний депутат України перед вiдкриттям першої сесiї новообраної Верховної Ради України, пiсля чого депутати скрiплюють присягу своїми пiдписами пiд її текстом.

Вiдмова скласти присягу має наслiдком втрату депутатського мандата.

Повноваження народних депутатiв України починаються з моменту складення присяги.

Народним депутатам України гарантується депутатська недоторканнiсть.

Народнi депутати України не несуть юридичної вiдповiдальностi за результати голосування або висловлювання у парламентi та його органах, за винятком вiдповiдальностi за образу чи наклеп.

Народнi депутати України не можуть бути без згоди Верховної Ради України притягненi до кримiнальної вiдповiдальностi, затриманi чи заарештованi.

Права народного депутата. Народний депутат має право ухвального голосу щодо всіх питань, що розглядаються на засі­даннях Верховної Ради України та її органів, до складу яких його обрано. Кожний народний депутат у Верховній Раді Укра­їни та її органах, до складу яких його обрано, має один голос. Народний депутат може брати участь у роботі будь-якого ор­гану Верховної Ради України з правом дорадчого голосу, якщо інше не передбачено законом. Народний депутат реалізує на засіданнях Верховної Ради України та в роботі її органів надані йому права відповідно до Конституції та інших зако­нів України. Народний депутат бере особисту участь у засі­даннях Верховної Ради України чи її органів, до складу яких його обрано. При опрацюванні і прийнятті законопроектів, постанов та інших актів Верховної Ради України поправки, пропозиції та зауваження, внесені народним депутатом, роз­глядаються і по них приймаються рішення щодо їх врахуван­ня чи відхилення. Народні депутати не несуть юридичної відповідальності за результати голосування або висловлювання у Верховній Раді України та її органах, за винятком відпові­дальності за образу чи наклеп.

Народний депутат має право на сесії Верховної Ради Укра­їни звернутися із запитом чи зверненням. Депутатський за­пит — це вимога народного депутата, народних депутатів чи комітету Верховної Ради України, яка заявляється на сесії Верховної Ради України до Президента України, до органів Верховної Ради України, до Кабінету Міністрів України, до керівників інших органів державної влади та органів місцево­го самоврядування, а також до керівників підприємств, уста­нов і організацій, розташованих на території України, незалежно від їх підпорядкування і форм власності, у 15-денний строк дати офіційну відповідь з питань, віднесених до їх компетен­ції. Депутатське звернення — викладена в письмовій формі пропозиція народного депутата, звернена до органів держав­ної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян, здійснити певні дії, дати офіційне роз'яснення чи викласти позицію з питань, віднесених до їх компетенції. Ор­ган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх по­садові особи, керівники підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян, яким адресоване депутатське звернення, зобов'язані протягом 10 днів з моменту його одержання роз­глянути і дати письмову відповідь.

Народний депутат зобов'язаний: 1) дбати про благо Укра­їни і добробут Українського народу, захищати інтереси ви­борців та держави; 2) додержуватися вимог Конституції, ін­ших законів України та депутатської присяги; 3) бути присутнім та особисто брати участь у засіданнях Верховної Ради Украї­ни та її органів, до складу яких його обрано; 4) особисто брати участь у голосуванні з питань, що розглядаються Вер­ховною Радою України та її органами; 5) виконувати дору­чення Верховної Ради України та інформувати Верховну Раду про їх виконання; 6) додержуватися вимог трудової дисципліни та норм депутатської етики; 7) як член депутатської фракції (групи) додержуватися вимог Положення про депутатську фракцію(групу); 8) як член комітету, тимчасової спеціальної або тим­часової слідчої комісії: бути присутнім на засіданнях комітету, комісії та брати участь у їх роботі; виконувати доручення комітету чи комісії; 9) завчасно повідомляти про неможли­вість бути присутнім на засіданні Верховної Ради України; 10) постійно підтримувати зв'язки з виборцями та інформувати виборців про свою депутатську діяльність через засоби масової інформації, на зборах виборців періодично, але не рідше двох разів на рік; 11) розглядати звернення виборців; 12) проводити особистий прийом громадян у дні, визначені Верховною Радою України для роботи з виборцями; 13) здійс­нювати безпосередньо або із залученням своїх помічників-кон­сультантів, представників громадськості контроль за розглядом у органах державної влади та органах місцевого самоврядуван­ня, на підприємствах, в установах та організаціях пропозицій, заяв та скарг громадян, які надійшли на його ім'я; 14) викорис­товувати депутатські бланки лише для офіційних запитів, звер­нень та листів, які підписуються ним власноручно.

Основні гарантії депутатської діяльності. Народному де­путату гарантується депутатська недоторканність на весь строк здійснення депутатських повноважень. Сутність недоторкан­ності полягає у тому, що народний депутат не може бути без згоди Верховної Ради України притягнутий до кримінальної відповідальності, затриманий чи заарештований. Обшук, за­тримання народного депутата чи огляд особистих речей і ба­гажу, транспорту, жилого чи службового приміщення народ­ного депутата, а також порушення таємниці листування, теле­фонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції та застосування інших заходів, що відповідно до закону обме­жують права і свободи народного депутата, допускаються лише у разі, коли Верховною Радою України надано згоду на при­тягнення його до кримінальної відповідальності, якщо інши­ми способами одержати інформацію неможливо. Народний депутат на строк виконання депутатських повноважень забез­печується окремим технічно обладнаним службовим кабіне­том у приміщеннях Верховної Ради України з розташуванням у ньому постійного робочого місця його помічника-консультанта. Службовий кабінет народного депутата повинен бути обладнаний персональним комп'ютером з підключенням його до інформаційних мереж та наданням адреси електронної по­шти. Управління державної охорони України разом з органа­ми Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України (в межах їх повноважень) забезпечує безпеку народ­ному депутату при виконанні ним депутатських повноважень, а також за місцем його проживання та членів його сім'ї у порядку, встановленому законом. Життя і здоров'я народного депутата підлягають обов'язковому державному страхуванню за рахунок бюджетних призначень на забезпечення діяльності Верховної Ради України на суму десятирічного грошового утримання народного депутата. Народному депутату створю­ються умови для підвищення професійного рівня, а саме: під­вищення кваліфікації, навчання у навчальних закладах, у тому числі магістратурах та аспірантурах, вивчення іноземних мов у вільний від виконання депутатських обов'язків час за раху­нок бюджетних призначень на забезпечення діяльності Верхо­вної Ради України.

Народний депутат може мати до п'ятнадцяти помічників-консультантів. Народному депутату за його заявою протягом трьох місяців з дня подачі заяви виплачується грошова ком­пенсація або на строк виконання його повноважень надається службове жиле приміщення для проживання його та членів його сім'ї, яке він зобов'язаний звільнити не пізніш як через три місяці з дня припинення депутатських повноважень

Повноваження народних депутатiв України припиняються одночасно з припиненням повноважень Верховної Ради України.

Повноваження народного депутата України припиняються достроково в разi:

1) складення повноважень за його особистою заявою;

2) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

3) визнання його судом недiєздатним або безвiсно вiдсутнiм;

4) припинення його громадянства або його виїзду на постiйне проживання за межi України;

5) якщо протягом двадцяти днiв з дня виникнення обставин, якi призводять до порушення вимог щодо несумiсностi депутатського мандата з iншими видами дiяльностi, цi обставини ним не усунуто;

6) невходження народного депутата України, обраного вiд полiтичної партiї (виборчого блоку полiтичних партiй), до складу депутатської фракцiї цiєї полiтичної партiї (виборчого блоку полiтичних партiй) або виходу народного депутата України iз складу такої фракцiї;

7) його смертi.

Повноваження народного депутата України припиняються достроково також у разi дострокового припинення вiдповiдно до Конституцiї України повноважень Верховної Ради України - в день вiдкриття першого засiдання Верховної Ради України нового скликання.

Рiшення про дострокове припинення повноважень народного депутата України у випадках, передбачених пунктами 1, 4 частини другої ст.81, приймається Верховною Радою України, а у випадку, передбаченому пунктом 5 частини другої ст.81, - судом.

У разi набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо народного депутата України, визнання народного депутата України недiєздатним або безвiсно вiдсутнiм його повноваження припиняються з дня набрання законної сили рiшенням суду, а в разi смертi народного депутата України - з дня смертi, засвiдченої свiдоцтвом про смерть.

У разi невходження народного депутата України, обраного вiд полiтичної партiї (виборчого блоку полiтичних партiй), до складу депутатської фракцiї цiєї полiтичної партiї (виборчого блоку полiтичних партiй) або виходу народного депутата України iз складу такої фракцiї його повноваження припиняються достроково на пiдставi закону за рiшенням вищого керiвного органу вiдповiдної полiтичної партiї (виборчого блоку полiтичних партiй) з дня прийняття такого рiшення.

Дата добавления: 2014-01-07