Правовой статус спортсмена

Правовое обеспечение и регулирование спортивного движения в Республике Беларусь

Спорт, как неотъемлемая составляющая физической культуры, име­ет свои специфические особенности, связанные с установлением спортивной классификацией, рангом спортивных соревнований, перечнем видов спорта, культивируемых в Республике Беларусь. Перечисленные особен­ности отражены в нормативном акте Единая спортивная классификация

Республики Беларусь. Впервые такая форма правового акта появилась а 1935 году и носила название Единая всесоюзная спортивная классифика­ция и включала 10 видов спорта: гимнастику, легкую атлетику, фехтова­ние, теннис, охотничий спорт, коньки, плавание, борьбу, бокс, тяжелую атлетику.

С развитием и популярностью спортивной деятельности, с рос­том спортивных достижений советского спорта совершенствовалась, до­полнялась и Единая спортивная классификация. Согласно содержанию действующей ЕСК РБ в нашем суверенном государстве имеют правовой статус 38 Олимпийских видов спорта летней программы, 12 видов спорта программы Зимних Олимпиад, а также 30 видов спорта, не вошедших в Олимпийские игры. Имеют правовой статус виды спорта профессиональ­но-прикладного направления: виды спорта БФСО «Динамо» (6); Государ­ственного учреждения «Спортивный комитет Вооруженных Сил РБ» (9); ДОСААФ (19). ЕСК РБ определяет виды спорта, культивируемые Паралимпийским комитетом РБ: для плоховидящих спортсменов - 6 видов, с нарушением опорно-двигательного аппарата- 10 видов, для плохослыша-щих- 10 видов.

Согласно действующей ЕСК РБ уровень подготовки спортсменов (нормы и требования) определяется следующей классификацией: юноше­ский разряд, III, II и 1 спортивный разряд, кандидат в мастера спорта РБ (кмс), мастер спорта РБ (мс) и мастер спорта международного класса РБ. А также звание «Заслуженный мастер спорта РБ».

Проведение соревнований, регулирование деятельности выступаю­щих и членов жюри регламентируется локальными и подзаконными нор­мативными документами: Положением о соревновании, правилами судей­ства, а также международными нормативными актами: Олимпийской Хар­тией, Конвенцией против применения допинга ETS № 135 и др.

В конце XX века в мире произошли серьезные социально-политические и экономические изменения в различных сферах деятельно­сти, в том числе и в спорте. Развитие спорта в Республике Беларусь, как и в других странах бывшего социалистического содружества, оказалось под мощным воздействием процессов, происходящих в спорте западных стран. Законом РБ «О физической культуре и спорте», правовую поддержку по­лучил профессиональный спорт (Ст. 32).

Профессиональный спорт - это предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворе­ние интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зримей. Продуктом профессио­нального спорта является спортивное зрелище, приобретающее форму то­вара. С появлением правовых соревнований для существования и развития профессионального спорта возник ряд вопросов: правового статуса спорт­сменов, их социальной защиты, возможности выступлений в зарубежных спортивных клубах и приглашение тренеров с профессиональных спор­тивных клубов. Данный правовой аспект в Республике Беларусь требует развития и совершенствования.

При этом, говоря о нормативной основе профессионального спорта, следует учитывать два основных подхода к его развитию: коммерческо-спортивный (стремление к максимальным дохо­дам и прибыли, где спортивная деятельность и результат выступают сред­ством достижения цели) и спортивно-коммерческий (где приоритетами яв­ляются спортивный результат и спортивная борьба). Последний, исходя из опыта международного и европейского опыта; вызывает большой общественный интерес, что часто выражается в муниципальной и государственной поддержке. На сегодняшний день у нас в стране деятельность представите­лей профессионального спорта регламентируется трудовым кодексом РБ.

Деятельность спортсмена в любительском спорте в нашей стране, как и деятельность в других сферах, должна соответствовать принципам, установленным нормативными актами. Спортсмены могут выступать в статусе спортсмена-учащегося, спортсмена-инструктора. Статус спортсме­на-учащегося специального учебно-спортивного заведения определяется Типовым положением данного учреждения (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ и др.). Спортсмены-учащиеся (например, ДЮСШ) согласно своему правовому статусу имеют право: бесплатно пользоваться спортивными сооружениями, инвентарем и оборудованием спортшколы;

получать в ус­тановленном порядке спортивную одежду, обувь специального назначения и инвентарь индивидуального пользования; приобретать спортивную оде­жду и обувь общего пользования на условиях частичной оплаты ее стои­мости;

обучаться в специализированном по спорту классе;

посещать спор­тивно-оздоровительный лагерь;

участвовать в конкурсном отборе на оче­редной этап спортивной подготовки;

получать по окончании ДЮСШ ко­пию личной карты спортсмена.

Для того, чтобы не лишиться статуса спортсмена-учащегося ДЮСШ, следует выполнять нормативно закрепленные Типовым положением и Уставом обязанности:

постоянно повышай, свою теоретическую, общую и специальную физическую подготовку совершенствовать спортивное мастерство;

выполним- намеченные планы индивидуальных и групповых занятий; соблюдать спортивный режим и ги­гиенические требования; систематически нести дневник спортсмена;

соче­тать занятия с успешной учебой в общеобразовательной школе или другом учебном заведении;

выступать в соревнованиях за ДЮСШ или организацию, в ведении которой она находится;

не применять запрещенные медпрепараты;

строго соблюдать требования врачебного контроля, регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) проходить диспансеризацию.

За нарушения правил внутреннего распорядка к учащимся могут примениться соответст­вующие меры воздействия, вплоть до исключения из ДЮСШ или дисква­лификации на определенный период по решению педагогического совета.

Спортивный статус (квалификация в избранном виде спорта) опре­деляется нормативным документом Единая спортивная классификация РБ в ранге спортивного разряда. Чем выше разряд спортсмена, тем выше его спортивный статус.

Статус спортсмена-учащегося занимающийся получает с момента зачисления в состав учебного специализированного заведения по предос­тавлении врачебного заключения, личного заявления и согласия (письмен­ного) одного из родителей или опекуна.

Согласно своему статусу, все спортсмены-учащиеся имеют равные права и обязанности. Статус учащегося-спортсмена (учитывая его успехи) может изменяться (повышаться) с переводом в ШВСМ, НЦОП.

Спортсмены-инструкторы - этот статус имеют, как правило, спорт­смены высокой спортивной квалификации, члены национальных команд по видам спорта и олимпийской сборной Республики Беларусь. Они, согласно Типовому положению о деятельности Д1ОСШ (ШВСМ, НЦОП) включают­ся в штатное расписание учебного заведения в должности спортсмена-инструктора и обязаны выполнять договорные (контрактные) условия.

В национальном Законе Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» (далее - Закон о спорте) имеется интересная норма о возможности регулирования отношений в спорте различными актами законодательства. "Отношения, возникающие в профессиональном спорте между спортсменами, тренерами, судьями, иными гражданами, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также организациями физической культуры и спорта, иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Трудовым кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства" (п. 2 ст. 32 Закона о спорте).

Однако нас будет интересовать не ее редакция, а смысловое содержание в отношении возможности регулирования отношений между соответствующими субъектами в профессиональном спорте Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК) <2>.

Полагаем, что это хороший, неутраченный, но не используемый пока потенциал позитивного влияния на развитие профессионального спорта.

Однако отношение к этому потенциалу ученых правоведов у нас в стране и в соседней России неоднозначное.

"Исследования вопросов договорного регулирования отношений в области профессионального спорта в отечественной цивилистической науке продолжаются немногим менее десяти лет. Несмотря на это, необходимо отметить, что ученые, занимающиеся данной проблематикой, сегодня так и не могут прийти к единой точке зрения в вопросе о том, какой отраслью права должны быть урегулированы такие отношения... одни ученые полагали, что деятельность профессиональных спортсменов могла регулироваться нормами как гражданского, так и трудового права, другие, напротив, придерживались точки зрения, что такая деятельность могла регулироваться исключительно нормами трудового права" Правда, среди российских авторов немало известных правоведов, которые считают, что переход в Российской Федерации на регулирование труда профессиональных спортсменов только трудовым правом является промахом, который в ближайшее время будет исправлен. Ведь в трудовом договоре со спортсменом можно предусмотреть только обязанность спортсмена выплатить работодателю какую-то денежную компенсацию в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям. Однако такая компенсация весьма ограничена и исчисляется несоразмерно меньшими суммами по сравнению со стоимостью затрат на подготовку профессионального спортсмена. "Представляется целесообразным усилить гражданско-правовое регулирование в отношениях спортсменов с физкультурно-спортивными организациями, более явно прописать в законодательстве возможность использования гражданско-правовых конструкций в регламентации отношений между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями... Профессиональный спорт - сфера межотраслевого регулирования, в которой должно гармонично сочетаться регулирование трудоправовых отношений и отношений гражданско-правовой природы. Необходимо законодательным путем добиться баланса в этой сфере"

Другие полагают, что "право спортсменов на заключение трудовых договоров не является императивной правовой нормой и обязанностью спортсменов... Конституционное положение становится основой для альтернативного выбора любым гражданином, в том числе и спортсменом, законного оформления своей оплачиваемой деятельности. Если стороны оплачиваемой деятельности решили регулировать свои взаимоотношения трудовым законодательством, вступает в действие ТК РФ, если иное - то действует общая норма о свободе волеизъявления по занятию определенным видом деятельности. Основным критерием наряду с другими, по нашему мнению, необходимо считать именно проявленную волю субъектов определенного вида общественных отношений на то или иное оформление оплачиваемой деятельности, что относится и к правовому регулированию деятельности спортсменов в сфере физической культуры и спорта".

Кстати, в Конституции Республики Беларусь также закреплено, что все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 22). А ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону (ст. 23 Конституции Республики Беларусь).

И в статьях 2 и 391 ГК установлена та же свобода в заключении договора для граждан и юридических лиц. Здесь уместным будет напомнить и некоторые положения ст. 391 ГК. "Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательством (смешанный договор)... Условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством... В случаях, когда условия договора предусмотрены нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением установить условие, отличное от предусмотренного в ней, если это не противоречит законодательству. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой".

Иными словами, никто не может обязать спортивную организацию и профессионального спортсмена заключать только трудовой договор. Поэтому на практике чаще всего заключаются гражданско-правовые или предпринимательские договоры исходя из тех преимуществ, которые они предоставляют. Те же лица, которые делают упор на социальные гарантии, заключают трудовые договоры.

На сегодняшний день мы имеем такую ситуацию в профессиональном спорте: договоры, заключаемые с профессиональными спортсменами по поводу их участия в профессиональной спортивной деятельности, встречаются разные: гражданско-правовые, трудовые и смешанные.

Конституционный Суд Российской Федерации также высказался за свободу выбора вида договора в спорте. "Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет ли он осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен - трудовой либо гражданско-правовой.

Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате (оплачиваемая деятельность), по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.

Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями статьи 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них. К их числу относятся права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, а также право на отдых и гарантии установленных федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (части 3, 4 и 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации). Кроме того, лицо, работающее по трудовому договору, имеет право на охрану труда, в том числе на основе обязательного социального страхования (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Лицо же, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не наделено перечисленными конституционными правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми работнику в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании.

В целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма Трудового Кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации)"

Что указано на этот счет в Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее - ТК) К сожалению, похожих норм нет. Более того, в ст. 6 ТК категорично утверждается, что обязательства, возникающие на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством, не подпадают под действие ТК. Поэтому спортсмен, заключивший гражданско-правовой договор со спортивным клубом или иной спортивной организацией, не может рассчитывать на ТК, а только на ГК. Представляется, однако, что в судебном порядке и в Республике Беларусь профессиональному спортсмену можно найти такую же защиту, как и в Российской Федерации в случае несоответствия фактических отношений с их договорными аналогами.

В других ведущих спортивных странах отношение к правовому регулированию отношений в профессиональном спорте несколько иное, чем только посредством трудового права. "С момента своего появления профессиональный спорт в США рассматривался как особый вид предпринимательской деятельности. Основным системообразующим элементом профессионального спорта в США являются спортивные лиги (ассоциации), которые изначально создавались как для целей упорядочивания и регламентации проведения спортивных соревнований по соответствующим видам спорта, в том числе для регулирования управленческих, экономических и трудовых отношений, возникающих в связи с проведением таких соревнований, так и для повышения уровня доходов владельцев спортивных клубов... Специфика регулирования отношений в сфере профессионального спорта обусловливается тем, что в отличие от других сфер предпринимательской деятельности, где субъекты вправе самостоятельно определять порядок и формы взаимоотношений между собой, спортивные клубы и их работники (спортсмены) вынуждены подчиняться установленным монополиями правилам, которые могут носить дискриминационный характер и ограничивать их права. В противном случае они лишаются возможности осуществлять свою деятельность на рынке"

Попробуем разобраться в следующих вопросах: может ли быть спортсмен-профессионал предпринимателем; какой договор с ним необходимо заключать спортивному клубу, спортивной федерации?

Для этого необходимо разобраться в самой дефиниции "спортсмен-профессионал".

В Олимпийской хартии до сих пор отсутствует понятие профессионального спортсмена. И в других международных правовых актах определяется только общее понятие "спортсмен", которое не позволяет выделить специфику деятельности спортсмена-профессионала.

Неплохая попытка определить спортсмена-профессионала была сделана в российском законодательстве. "Спортсмен-профессионал - спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них"(О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации, 29 апр. 1999 г., N 80-ФЗ: в ред. от 30.06.2007 (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 13.01.1999) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - N 18. - Ст. 2206.)

Правда, указанная редакция российского Закона о спорте учитывала не все нюансы занятий профессиональным спортом. С принятием за основу трудоправовой концепции правового регулирования деятельности спортсменов и эта норма была исключена.

Фактически это же определение спортсмена-профессионала осталось в модельном законодательстве(О новой редакции модельного закона "О физической культуре и спорте": постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств N 33-23 (принято в г. Санкт-Петербурге 03.12.2009) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ. - 2010. - N 46.)

Интересно и то, что определенные виды спортивной деятельности в действующем российском законодательстве отнесены в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности к экономической деятельности. "Прочая деятельность в области спорта. Эта группировка включает:

- организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителей. Мероприятия проводятся организациями, имеющими или не имеющими свои спортивные объекты: футбольными, хоккейными, плавательными клубами, гольф-клубами, боксерскими, борцовскими, оздоровительными или культуристскими клубами, клубами любителей зимних видов спорта, шахматными и шашечными клубами, клубами любителей домино и карточных игр, легкоатлетическими и стрелковыми клубами и т.п.;

- деятельность по содействию и подготовке спортивных мероприятий;

- деятельность самостоятельных спортсменов и атлетов, судей, хронометражистов, инструкторов, преподавателей, тренеров и т.п.;

- деятельность спортивных школ и школ спортивных игр;

- деятельность по предоставлению прочих услуг в области спорта"(Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, принятый данным документом, введен в действие с 1 января 2003 г. На период с 1 января 2008 г. до 1 января 2011 г. введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) без отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), принятого данным документом. Федеральная налоговая служба обращает внимание, что для целей государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств используется ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) (Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 25.09.2008 N ЧД-6-6/671@). Постановление Государственного комитета по стандартизации Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (вместе с "Общероссийским классификатором видов экономической деятельности" ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) (введен в действие 01.01.2003, в период с 01.01.2008 по 01.01.2011 также применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1))).

Более того, в 2005 году Федеральная налоговая служба Российской Федерации своим письмом разъяснила следующее: "Следовательно, спортсмены-профессионалы, для которых занятия спортом являются основным видом самостоятельной деятельности, могут пройти государственную регистрацию и получить статус индивидуального предпринимателя"(Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 15.09.2005 N 04-2-02/377@ "О деятельности самостоятельных спортсменов". При применении следует учитывать, что документ не носит нормативного характера и является разъяснением по конкретному запросу.)

В аналогичном белорусском Классификаторе видов экономической деятельности мы обнаружим практически полную аналогию. "Прочая деятельность в области спорта. Этот подкласс включает: организацию и проведение спортивных мероприятий (марафонов, турниров, праздников, встреч со спортсменами и т.д.) на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителей... деятельность по содействию и подготовке спортивных мероприятий; деятельность самостоятельных профессиональных спортсменов и атлетов, судей, хронометристов, инструкторов, преподавателей, тренеров и т.п.... услуги по управлению деятельностью спортивных клубов и ассоциаций; прочую деятельность по предоставлению услуг в этой области".(Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 "Виды экономической деятельности", утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2006 N 65 "Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики Беларусь", вступил в силу с 1 апреля 2007 г. Изменения, внесенные постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 22.06.2011 N 35, вступили в силу 1 сентября 2011 г.)

Как видно из приведенных текстов, общегосударственные классификаторы относят, как минимум, "деятельность самостоятельных профессиональных спортсменов и атлетов, судей, хронометристов, инструкторов, преподавателей, тренеров и т.п." к числу экономической (читай - предпринимательской) деятельности. При этом, что надо понимать под самостоятельными профессиональными спортсменами и что такое "и т.п.", а также "прочую деятельность по предоставлению услуг в этой области", можно только догадываться и по-разному толковать. Но толковать нужно в пользу спорта.

Поэтому почему нельзя воспринимать, что профессиональный спортсмен, играя за профессиональный спортивный клуб, оказывает услуги этому клубу? Препятствий со стороны законодательства здесь не видно.

Как системный выход из создавшейся ситуации можно предложить совершенствование всего спортивного законодательства, регулирующего понятие и содержание профессионального спорта, профессионального спортсмена, а также внесение корректив в трудовое и гражданское законодательство, прямо предусмотрев особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов и иных спортивных специалистов.

В российском и в модельном законодательстве мы обнаружили, что профессиональным спортсменом может называться то лицо:

а) для кого занятия спортом являются основным видом деятельности;

б) который за эти занятия получает заработную плату и иное денежное вознаграждение.

Что такое основной вид деятельности?

Законодательство Беларуси содержит дефиницию основного вида деятельности применительно к экономической деятельности организации (юридического лица). "Основной вид деятельности - вид деятельности, который вносит наибольший вклад в показатель, принятый в качестве критерия для определения основного вида деятельности организации, т.е. вид деятельности, по которому величина этого показателя превосходит его величину по любому другому виду деятельности организации" (Об утверждении Методики определения основного вида деятельности организаций на основе Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности для формирования сводной статистической информации органами государственной статистики: постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, 27 сент. 2006 г., N 142 // ИБ "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2011.)

Нечто подобное имеется и в законодательстве Российской Федерации. "Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации".(Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска: постановление Правительства Российской Федерации, 1 дек. 2005 г., N 713 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - N 50. - Ст. 5300.)

По аналогии эти определения можно распространить и на профессионального спортсмена. Для него профессиональный спорт - основной вид деятельности и основной источник дохода, прибыли.

Имеет ли устанавливающее значение выражение " заработная плата или иное денежное вознаграждение" для статуса профессионального спортсмена и механизма его правового регулирования? Представляется, что нет. Обратимся к международному праву.

"В целях настоящей Конвенции термин "заработная плата" означает, независимо от названия и метода исчисления, всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить, в силу письменного или устного договора о найме услуг, трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны"(Конвенция Международной организации труда N 95 "Относительно защиты заработной платы" (заключена в г. Женеве 01.07.1949). Для Республики Беларусь дата вступления в силу 04.08.1962. Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 14.01.2003 N 3/561.)

"... а) термин "вознаграждение" включает в себя заработную плату или обычное жалованье, основное или минимальное, и всякое другое вознаграждение, предоставляемое прямо или косвенно, в деньгах или в натуре предпринимателем трудящемуся в силу выполнения последним какой-либо работы..."(Конвенция Международной организации труда N 100 "Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности" (заключена в г. Женеве 29.06.1951). Для Республики Беларусь дата ратификации 30.06.1956, дата вступления в силу 21.08.1957. Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 30.06.1956 "О ратификации Конвенции Международной организации труда N 100 от 29 июня 1951 года относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности" (Собрание законов, указов Президиума Верховного Совета Белорусской ССР, постановлений и распоряжений Совета Министров Белорусской ССР. - 1956. - N 6. - Ст. 92).

Таким образом, и исходя из данных позиций нет препятствия для заключения с профессиональным спортсменом предпринимательского договора.

Можно только поддержать и в правовом смысле закрепить, что профессиональный спорт - это предпринимательская деятельность. "Как нам представляется, профессиональный спорт в первую очередь является предпринимательской деятельностью... В частности, организация и проведение спортивных соревнований в области профессионального спорта осуществляются с целью извлечения прибыли. Кроме того, за подготовку к таким спортивным соревнованиям и участие в них в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от их организаторов и (или) заработную плату. Из этого можно заключить, что предпринимательскую деятельность в области профессионального спорта могут осуществлять как организаторы спортивных соревнований, так и их участники - спортсмены, тренеры, профессиональные спортивные клубы и т.д." (Васькевич, В.П. О договорном регулировании профессиональной спортивной деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - N 1.

. Как верно отмечает Е.А.Суханов, гражданско-правовой договор дает возможность участникам свободно согласовать свои интересы и цели, определить необходимые действия по их достижению и придает результатам такого согласования обязательную для сторон юридическую силу, обеспечивающую его принудительную реализацию при необходимости. Пытаться "вместить" отношения, складывающиеся в профессиональном спорте, в строгие рамки трудового договора - это то же самое, что предлагать предпринимателю, бизнесмену заключить с ним трудовой договор.

Лекция 4

Дата добавления: 2014-01-07