Нормы гражданского процессуального права

Как и любая отрасль права, гражданское процессуальное право со­стоит из совокупности норм —. общеобязательных мер должного или возможного поведения участников судопроизводства, устанавливае­мых российским государством.

Гражданские процессуальные нормы содержат все признаки юри­дических норм. Они представляют собой общеобязательные формаль­но-определенные правила деятельности суда и других субъектов судо­производства и выражают государственную волю.

Своеобразие гражданских процессуальных норм заключается в том, что они:

1) устанавливаются только государством и в виде закона (по обще­му правилу, данные нормы не включаются в подзаконные акты);

2) регулируют правовые действия и отношения в сфере правосудия;

3) имеют цель способствовать своевременному, законному и обо­снованному отправлению правосудия;

4) обеспечены возможностью государственного принуждения, ко­торое сочетается с другими средствами воздействия. Данное положе­ние наиболее очевидно в отношении неисполнения или несоблюдения гражданских процессуальных предписаний (норм) лицами, участвующими в деле, и другими субъектами. Меры принуждения зачастую применяются к участникам после истечения срока, установленного в законе для добровольного исполнения (соблюдения) той или иной обязанности.

Свойство гражданских процессуальных норм регламентировать правосудие обусловливает такие их особенности, как очень узкий круг субъектов, на поведение которых они воздействуют. Регулирование их действий происходит опосредованно: гражданские процессуальные нормы главным образом определяют действия суда, а поскольку суд является носителем государственной (судебной) власти и в отношени­ях со всеми другими субъектами, то поведение последних (сторон, про­курора, свидетелей, экспертов и др.) ставится в зависимость от судеб­ной деятельности. Так, стороны могут окончить дело мировым соглашением, и оно станет правовой действительностью при утверждении судом. Лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства, а их удовлетворение зависит от суда.

Особенность гражданских процессуальных норм состоит также в том, что уровень их правовой обязательности различен: они могут быть обязательны не для всех субъектов гражданских процессуальных пра­воотношений, а лишь для какой-либо одной группы участников. Так, только эксперты обязаны проводить экспертизу и могут быть допроше­ны. Суд имеет возможность назначить повторную или дополнительную экспертизу. Обязанность составления судебного протокола возлагает­ся только на секретаря судебного заседания, и только председательствующий судья после объявления решения обязан разъяснить его содер­жание, порядок и срок обжалования.

Еще одна характерная особенность анализируемых норм заключа­ется в том, что они, имея ту же структуру, что и иные правовые нормы (гипотеза, диспозиция и санкция), могут быть разобщены по элементам в различных статьях закона или даже в разных разделах закона. Так, санкции за самые различные процессуальные нарушения в производ­стве суда первой инстанции помещены в ГПК как основания к отмене и изменению решений и определений суда, а нарушения (несоблюдение) условий реализации права на предъявление иска влекут оставление заявления без рас­смотрения. В порядке редкого исключения все элементы процессуальной нормы объединяются в одной статье закона. Структуру гражданской процессуальной нормы в боль­шинстве случаев можно выявить в ходе анализа, установив логическую обусловленность гипотезы, диспозиции и санкции, независимо от того, где и как они изложены.

Гражданские процессуальные нормы в зависимости от их направ­ленности, содержания и нормативных источников принято подразде­лять на дефинитивные, регулятивные, организационные и охрани­тельные.

Дефинитивные нормы содержат формулировку важнейших граж­данских процессуальных понятий (ст. 55 ГПК — понятие судебного доказательства; ст. 194 ГПК — понятие судебного решения; ст. 224 ГПК — понятие определения суда первой инстанции и некоторые дру­гие).

Регулятивные нормы составляют основной нормативный массив в гражданском процессуальном праве. В зависимости от степени обяза­тельности они, в свою очередь, подразделяются на диспозитивные, вы­ражающие управомочения, и импера­тивные, устанавливающие процессуальные обязанности. По смыслу к императивным нормам близки за­прещающие нормы, в которых четко выражены запреты.

Организационные нормы формируют процессуальную деятель­ность или содержание процессуальных документов и в первую очередь определяют гражданскую процессуальную форму. К ним относятся нормы, закрепляющие развитие судебного заседания в суде первой ин­станции (в частности ст. 154 — 193 ГПК), второй инстан­ции (ст. 320 — 375 ГПК), реквизиты искового заявления (ст. 131 ГПК), кассационной жалобы (ст. 339 ГПК), судебного протокола (ст. 229 ГПК) и др. Указанные статьи имеют четко выраженный императивный характер.

Охранительные нормы призваны обеспечить точное и беспрепятст­венное осуществление всех иных гражданских процессуальных норм. Характерная особенность на­званных норм — их ярко выраженный санкционный характер: они рег­ламентируют применение мер гражданской процессуальной ответст­венности и защиты.

Абсолютное большинство гражданских процессуальных норм со­средоточено в Гражданском процессуальном кодексе, что составляет очевидное и существенное достоинство гражданского процессуального регулирования.

Некоторые процессуальные нормы (в основном те, что регламенти­руют судебную подведомственность возникающих споров о праве) помешаются в материально-правовых законах с целью создания удобств при правоприменении: заинтересованные лица и компетентные органы получают комплексный нормативный акт, регулирующий как добро­вольное, беспрепятственное осуществление субъективных прав и обя­занностей, так и их защиту и принудительное осуществление в процес­суальном порядке. В результате в Семейном кодексе и Гражданском кодексе легко можно обнаружить десятки гражданских процессуальных норм, например, о подведомственности споров о рас­торжении брака, лишении родительских прав, взыскании алиментов, участии в суде органов опеки и попечительства, признании усыновле­ния недействительным, установлении отцовства и др. В Гражданском кодексе есть немало гражданских процессуальных норм не только о подведомственности тех или иных споров о праве, но и о дополнитель­ных условиях их подведомственности, а также о распределении обязан­ности по доказыванию при ответственности за нарушение обязательств (презумпция вины лица, нарушившего обязательство), при которых суд вправе признавать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным и др.

Дата добавления: 2014-01-20