Введение 7 10 страница

Все документы или их копии, направленные в органы прокура¬туры, должны быть надлежащим образом оформлены, копии заверены и переданы в органы прокуратуры не позднее месяца с момента выявления нарушения по месту нахождения предприятия, работники которого допустили нарушения. При отсутствии необходимых документов материалы возвращаются прокурором в направившие их органы государственного экологическою контроля для дооформления. По поступившим материалам прокурор принимает решение в соответствии со ст. 144—146 УПК РФ и сообщает его органам, направившим материал. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения прокурором должны быть приняты меры при наличии оснований для привлечения лиц, ви¬новных в совершении экологических правонарушений, к другим видам ответственности (административной, дисциплинарной, граж¬данско-правовой). При несогласии с принятым прокуратурой решением орган государственного экологического контроля может обжаловать его вышестоящему прокурору.

Экологическая деятельность органов внутренних дел

Министерство внутренних дел России — одно из немногих отраслевых и функциональных структур, которое выполняет многообразные экологические функции. К числу таких экологических функций органов внутренних дел относятся: охра¬на общественного порядка, борьба с правонарушениями и пре¬ступностью; противопожарная безопасность, государственная служба безопасности движения; разрешительная система — вы-дача разрешений и регистрация огнестрельного и охотничьего оружия, печатей, штампов и т. д., несение службы охраны на конкретных объектах экологическою значения (водоемов с пить¬евой водой).

По всем перечисленным вопросам министерство выступает как орган, наделенный надведомственными функциями, чьи приказы, инструкции являются обязательными для всех, при¬частных к этим отношениям предприятиям, организациям, уч¬реждениям, гражданам.

Эти задачи и функции органы милиции выполняют в таких четырех организационных формах:

охранительно-содействующей (охраняя общественный по¬рядок, милиция охраняет и правопорядок в области окружаю¬щей природной среды, что активно проявляется в борьбе с нарушителями правил охоты, рыболовства, лесопользования, санитарного режима);

охранительно-контрольной (охрана окружающей приро¬дной среды осуществляется путем выполнения контрольной функции специально уполномоченными органами. Это относит¬ся прежде всего к деятельности Департамента обеспечения безопасности дорожного движения, контролирующей работу транспортных средств);

охранительно -договорной (по договорам с предприятиями, организациями, учреждениями милиция берет на себя обязан¬ности по охране объектов экологического значения — санитарно-защитных зон, водоемов, государственных заповедников);

регулятивной (регулирование экологических отношений на основе нормативных актов МВД РФ, изданных в пределах компетенции МВД РФ, обязательных для всех других предпри¬ятий, организаций, граждан независимо от их подчинения).

Экологическая функция судов и арбитражных судов

Суды рассматривают и разрешают дела по возмещению экологического вреда гражданам, возмещение экономического вреда имуществу граждан.

Споры, возникающие в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности в связи с производственно-хозяйственной деятельностью – предмет рассмотрения арбитражного суда. Производственно-хозяйственная деятельность является основным источником деградации окружающей среды. Эколого-хозяйственные споры подразделяются на договорные (нарушение условий договора подряда на капитальное строительство в части сооружения очистных устройств), внедоговорные (загрязнение, уничтожение природных объектов, истощение природной среды) и управленческие (об отмене решений вышестоящих органов, о признании их недействительными и о возмещении причинённого вреда).

Особое значение в судебной практике имеют руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства, в которых Пленум Верховного суда РФ и Пленум Высшего арбитражного суда РФ дают судебное толкование законодательных норм. Такие объяснения обязательны для всей системы судов.

Дата добавления: 2014-01-14