Расходы бюджетов субъектов РФ

Неналоговые доходы

- доходы от использования и продажи имущества, находящегося в собственности субъекта РФ;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;

- средства самообложения граждан;

- иные неналоговые доходы.

3. Безвозмездные поступления (до 01.01.05г. включались в состав неналоговых доходов)

- дотации из федерального бюджета;

- субсидии из федерального бюджета;

- субвенции из федерального бюджета;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Одной из основных проблем формирования региональных бюджетов является существенный удельный вес финансовой помощи из федерального бюджета в структуре доходов, что свидетельствует о высокой зависимости региональных бюджетов от центра (так, в бюджете Смоленской области удельный вес финансовой помощи из федерального бюджета составляет около 30%, а в отдельных республиках Северного Кавказа уровень дотационности достигает 90%).

Расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ, а также заключения субъектом РФ (бюджетными учреждениями субъекта РФ от имени субъекта РФ) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий:

- по предметам ведения субъектов РФ;

- по предметам совместного ведения, указанным в п. 2 и 5 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (ФЗ №184);

- подлежащих финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета (в соответствии с ФЗ №184);

- предусматривающих предоставление из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов.

Основные приоритеты расходов бюджетов субъектов РФ:

- финансовая помощь местным бюджетам (в структуре расходов бюджета Смоленской области на раздел «Межбюджетные трансферты» приходится более 30 % всех расходов);

- социальная защита населения (на раздел «Социальная политика» приходится более 15% расходов областного бюджета);

- поддержка отдельных отраслей экономики (на раздел «Национальная экономика» приходится более 10% расходов областного бюджета, в первую очередь, это поддержка дорожного и сельского хозяйства);

- финансирование региональной системы здравоохранения (более 10% расходов областного бюджета) и др.

Так, в 2010 году доходы Смоленского областного бюджета составили 16,3 миллиарда рублей, в т.ч. безвозмездные поступления из федерального бюджета - 4,2 миллиарда рублей. Расходы - 18,5 миллиардов рублей, дефицит - 2,2 миллиарда рублей (около 18 % от доходов).

Основные параметры областного бюджета на 2011 год определены по доходам - 22 млрд. рублей, по расходам – более 24 млрд. Предельный дефицит - 2,5 миллиарда рублей. Приоритетными по финансированию будут отрасли социально-культурной сферы (образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт, СМИ).

В последние годы все большее значение в экономическом развитии страны, решении социальных вопросов придается субъектам РФ. Соответственно возрастают требования к финансовому обеспечению полномочий региональных органов власти, устойчивости их бюджетов, обоснованности планирования доходов и расходов, степени освоения средств и их эффективности, т.е. к качеству финансового менеджмента в бюджетной сфере.

Дата добавления: 2014-11-06