Понятие, виды и социально-экономическое назначение бюджетных расходов

Планирование неналоговых доходов

В основе планирования неналоговых доходов функции прогнозирования этих доходов возложены на администраторов доходов.

Прогнозные суммы платежей от государственных и муниципальных организаций рассчитываются по формуле

N = Р х К,

где N - прогноз поступления платежей от государственных и муниципальных организаций в бюджет;

Р - показатель, учитывающий динамику результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных или муниципальных унитарных предприятий за ряд лет (получение чистой прибыли);

К - норматив отчислений части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Платежи от штрафов, санкции, возмещение ущерба прогнозируются по следующей формуле:

N = P1 +Р2 +РЗ,

где N - прогноз поступлений штрафных санкций, возмещения ущерба в бюджет;

P1 - прогнозируемые поступления штрафных санкций, возмещения ущерба с учетом динамики поступлений за ряд лет в бюджет;

Р2 - прогнозируемые поступления по административным штрафам, налагаемым согласно Закону о государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ;

РЗ - прогнозируемые поступления по штрафам, налагаемым согласно Закону об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и городском электрическом транспорте в бюджет.

Тема 7. Содержание и назначение расходов бюджета, методология их планирования

План лекции:

1. Понятие, виды и социально-экономическое назначение бюджетных расходов

2. Понятие расходных обязательств

3. Методология планирования бюджетных расходов

Для выполнения государством своих функций оно осуществляет расходы, содержание и характер которых определяется особенностями государственного и социально-экономического устройства, спецификой конкретно-исторического этапа развития и т.д.

Объем и структура расходов бюджета зависят от:

- исторического этапа развития;

- самосознания нации (страна, претендующая на лидерство);

- интересов господствующей политической и бизнес-элиты;

- степени расслоения общества;

- уровня милитаризации страны;

- объема госдолга и т.д.

Расходы бюджета как категория финансовой науки представляет собой денежные отношения, возникающие на завершающей стадии распределительного процесса в связи с использованием фондов денежных средств субъектами власти в целях финансирования возложенных на них функций и задач.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие положения о расходах бюджета, а также регламентирует расходы бюджетов бюджетной системы РФ.

Расходы бюджета как правовая категория – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета (ст. 6 БК РФ).

Классификация расходов бюджетов приведена на рис.7.1.

		РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
по экономическому содержанию		по уровню управления		по функциональному значению		по участию в общественном воспроизводстве
текущие; капитальные; расходы, связанные с обслуживанием страховых и резервных фондов		расходы федерального бюджета; расходы бюджетов субъектов РФ; расходы местных бюджетов		общегосударственные вопросы; национальная оборона; национальная безопасность и правоохранительная деятельность; национальная экономика; ЖКХ; охрана окружающей среды; образование; культура; кинемотография и СМИ; здравоохранение и спорт; социальная политика; межбюджетные трансферты		финансирование расходов в производственную сферу; финансирование расходов в непроизводственную сферу

Рис. 7.1. Виды расходов бюджета

Независимо от направления указанные расходы осуществляются на основе принципов организации государственных расходов:

- целевого направления средств, что выражается в строго предметно-целевом назначении (капитальные вложения, заработная плата, командировки и т. п.);

- максимальной эффективности использования, т. е. обеспечения общественно необходимого результата при минимальных затратах;

- соблюдения режима экономии - системы форм и методов минимизации затрат денежных средств для получения запланированного результата, связанного с сокращением расходов, более целесообразным использованием денежных средств;

- осуществления финансового контроля в целях обеспечения соблюдения государственной финансовой дисциплины.

Дата добавления: 2014-11-06