Понятие расходных обязательств

До 2005 года в бюджетном кодексе РФ имелось 4 статьи, регламентирующие распределение расходов между бюджетами различных уровней: «Расходы, финансируемые исключительно из федерального бюджета», «Расходы, финансируемые исключительно из бюджета субъекта РФ», «Расходы, финансируемые исключительно из местного бюджета», «Расходы, финансируемые совместно из бюджетов различных уровней». Несомненно, были схожие статьи расходов в структуре бюджета каждого уровня, например, расходы на управление, однако были и специфические статьи, например, за федеральным бюджетом были закреплены военные расходы, расходы на освоение космического пространства, международную деятельность и др.

В 2005 году в рамках совершенствования межбюджетных отношений и более четкого распределения полномочий в сфере расходов было введено новое понятие – «Расходные обязательства», под которыми понимают обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу анализ публично-правовому образованию, субъекту международного права средства соответствующего бюджета.

Расходные обязательства подразделяются на расходные обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования (отражены в БК РФ).

Таким образом, были введены четкие правила разграничения расходных обязательств. Уровень власти, устанавливающий расходные обязательства, должен их финансово обеспечивать либо непосредственноза счет средств своего бюджета, если это входит в его полномочия, либо передавая субвенции нижестоящим органам власти при делегировании полномочий.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств, т.е. свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Реестр расходных обязательств Российской Федерации ведется с целью учета расходных обязательств Российской Федерации и определения объема средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, необходимых для их исполнения.

Данные реестра расходных обязательств Российской Федерации используются при формировании перспективного финансового плана Российской Федерации, разработке проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств.

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Дата добавления: 2014-11-06