КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Непродуманное применение штабной системы
Ответственность без полномочий Полномочия без ответственности Иногда не видят различия между служебной подчиненностью и информационными связями Что касается организационных уровней и структуризации, то можно уменьшить число связанных с ними проблем, равно как и расходы, широко открыв информационные каналы. За исключением тех случаев, когда информация является конфиденциальной (а фирмы и правительственные учреждения, равно как и другие организации, чрезмерно часто прибегают к этому грифу) или недоступна из-за высокой стоимости, не существует никаких причин, по которым информационные связи должны дублировать служебные. Следует разделить процесс сбора информации и процесс принятия решения, поскольку лишь для осуществления второго необходимо обладать управленческими полномочиями. На предприятиях нередко требуют, чтобы информационные связи были параллельны служебным, тогда как единственной целью создания иерархической лестницы является сохранение единоначалия при принятии решений и конкретное определение ответственности. Одной из главных причин плохого управления является предоставление полномочий без соответствующей ответственности. Делегирование полномочий еще не означает делегирования ответственности; тот, кто делегирует, по-прежнему несет ответственность за правильное осуществление полномочий их подчиненными. Любые другие отношения неизбежно ведут к организационной анархии. Кроме того, все, кому делегируются полномочия, должны быть согласны нести ответственность за свои действия.
Подчиненные обычно жалуются, что начальники считают их ответственными за результаты, не наделяя в то же время полномочиями для их достижения. Некоторые из этих жалоб не имеют под собой почвы и основаны на непонимании того, что вряд ли подчиненные могут иметь неограниченные полномочия в какой-либо области, поскольку их действия должны координироваться с действиями в других областях и оставаться в рамках проводимой политики. Но слишком часто жалобы оказываются обоснованными; управляющие, иногда сами того не сознавая, действительно считают подчиненных ответственными за результаты, хотя те не обладают полномочиями, необходимыми дляих достижения. Это реже встречается там, где организационные связи и обязанности четко определены. Там же, где организационная структура ролей неясна или запутана, это имеет место. Имеется много веских причин для использования штабного консультанта или штабного специалиста и даже для создания целых консультативных подразделений. Однако существует опасность, что этих лиц будут использовать для подрыва власти тех самых управляющих, которых они должны всего лишь консультировать. Подрыв управленческой власти может затрагивать и подчиненных линейных руководителей. Всегда существует опасность, что высшие управляющие станут окружать себя штабными специалистами и будут настолько заняты с ними, что у них не останется времени на работу с подчиненными им руководителями линейных подразделений; или они - будут поручать своим консультантам решение таких проблем, которыми правильнее было бы заниматься линейным руководителям. Бывают случаи, когда штабные специалисты используют такие линейные полномочия, которые им не были предоставлены. Можно вполне понять нетерпение штабного специалиста, который видит, что следует предпринять в данной ситуации, тогда как линейный начальник, в компетенцию которого входит решение этого вопроса, действует слишком медленно или неумело. Именно те качества, благодаря которым ценится консультант,— обладание специальными знаниями — вызывает у них стремление распоряжаться. Тем не менее, если бы им было разрешено использовать полномочия без их четкого делегирования, то они не только подрывали бы власть ответственных линейных руководителей, но и нарушали принцип единоначалия.
Дата добавления: 2014-10-15; Просмотров: 357; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |