Правовые основы выставочно-ярмарочной деятельности

Классификация выставок и ярмарок

Далее приведена классификации выставок и ярмарок по основным признакам.

1. Классификация по географическому составу экспонентов:

• всемирные — где страны демонстрируют свои достижения в облас­ти экономики, науки, техники и культуры, в частности, к этой ка­тегории относятся всемирные универсальные выставки ЭКСПО;

• международные — характеризуются участием в них фирм из разных стран, число иностранных участников должно составлять не менее 10 % от общего числа экспонентов, выставочное оборудование и предоставляемый набор услуг должны соответствовать международ­ным стандартам;

• с международным участием — с числом иностранных участников ме­нее 10 % от общего числа;

• национальные — с участием фирм одной зарубежной страны;

• межрегиональные — демонстрирующие продукцию и услуги произ­водителей из нескольких регионов;

• местные (региональные) — с участием фирм только из того города или региона, где проводится выставка или ярмарка.

2. В соответствии с отраслевой принадлежностью экспонатов выстав­ки и ярмарки подразделяются на универсальные и специализированные (мно­гоотраслевые и отраслевые).

3. Классификация выставок и ярмарок по значимости мероприятия:

• федерального значения — имеющие значение для страны в целом;

• межрегионального значения — имеющие значение для нескольких регионов страны;

• регионального значения — имеющие значение для одного региона;

• местного значения — имеющие значение для города, области.

Глава 22 Выставочная и ярмарочная деятельность 219

4. По территориальному признаку (в зависимости от того, на террито­рии какой страны проводится выставочное мероприятие) различают выс­тавки, проводимые внутри страны и на территории других стран.

5. По времени функционирования (в зависимости от продолжитель­ности работы) выделяют выставки: постоянно действующие (0,5—1 год и более); временные (0,5—5 месяцев); краткосрочные (от 1—5 дней до 0,5 месяца).

Законодательная база выставочно-ярмарочной деятельности на сегод­няшний день несовершенна и недостаточна. Отсутствует единый закон, регламентирующий нормы деятельности, поэтому организаторы и учас­тники выставок во многом вынуждены руководствоваться общими нор­мативными правовыми актами, которые являются основополагающими для всех отраслей экономики, но не всегда приспособлены для использо­вания в данной сфере.

К таким актам относятся Гражданский кодекс РФ (регулирующий зак­лючение договоров), Налоговый кодекс РФ (порядок налогообложения), Таможенный кодекс РФ (перемещение выставочных товаров через тамо­женную границу Российской Федерации).

Также в данной связи можно выделить федеральные законы «Об экс­портном контроле» (1999), «О рекламе» (1995), «О государственной под­держке малого предпринимательства в Российской Федерации» (1995), «О защите прав потребителей» (1992) и др.

К числу нормативных правовых актов, регулирующих отношения, напрямую затрагивающие проблематику выставочно-ярмарочной деятельно­сти, в частности, относятся следующие постановления Правительства РФ:

• «О Комиссии Правительства Российской Федерации по выставоч­но-ярмарочной деятельности» (2000);

• «Об усилении контроля за обязательным применением контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населе­нием на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли» (1997);

• «Об утверждении Положения о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий, ко­торые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия» (1995);

Раздел VI. ПРОДВИЖЕНИЕ ПРОДУКЦИИ

• а также распоряжения Правительства РФ об участии российских
организаций в конкретных выставочно-ярмарочных мероприятиях.

К регулирующим выставочно-ярмарочную деятельность международ­но-правовым актам, участницей которых является Россия, относятся:

• Парижская конвенция 1928 г. о международных выставках;

• Соглашение с государствами — участниками СНГ «О развитии вы-ставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств» (1995);

• Таможенная конвенция о Карнете А.Т.А. для временного ввоза то­варов (Брюссель, 1990 г.);

• Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 1990 г.);

• различные двусторонние соглашения Российской Федерации о тор­гово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудни­честве с иностранными государствами, содержащие отдельные положения, касающиеся выставочно-ярмарочной деятельности.

Кроме того, в развитие положений Таможенного кодекса РФ и упомя­нутых конвенций Государственный таможенный комитет РФ, ныне Фе­деральная таможенная служба, издает в связи с конкретными выставками свои ведомственные нормативные правовые акты.

Что касается нормативных правовых актов, регламентирующих поря­док подготовки и проведения выставок продукции военного назначения, а также участия российских и иностранных организаций в таких выстав­ках, то к их числу, в частности, относятся:

• Указ Президента РФ «Вопросы военно-технического сотрудниче­ства Российской Федерации с иностранными государствами» (2000);

• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об участии российских организаций в проведении выставок и пока­зов продукции военного назначения» (1999);

• распоряжения Правительства РФ об участии российских органи­заций в выставках и показах продукции военного назначения в те­кущем календарном году (полугодии), а также решения Минобороны России о номенклатуре и количестве экспонатов, де­монстрируемых на выставках и показах.

В план мероприятий Союза выставок и ярмарок по реализации Кон­цепции развития выставочно-ярмарочной деятельности включено на­правление работы по разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих выставочно-ярмарочную деятельность:

• «Об упорядочении деятельности в области организации и проведе­ния выставок и ярмарок в Российской Федерации»;

• «Об общих правилах проведения выставок и ярмарок в Россий­ской Федерации»;

I лава гг.. выставочная и ярмарочная деятельность 221

• «Об упорядочении процедур присвоения выставочно-ярмарочным мероприятиям официального статуса, составления календаря вы­ставок, имеющих официальный статус»;

• а также по защите интересов отечественных предприятий, выста­вочных организаций от транснациональных выставочных компа­ний (предполагается определить, по каким принципам разрешать иностранным выставочным компаниям проводить выставки по определенным темам в городе, где российские фирмы их делают при поддержке министерств, ведомств, ассоциаций).

Дата добавления: 2014-10-23