Местный референдум. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление.

Опрос граждан в муниципальных образованиях.

Конференция граждан (собрание делегатов) в муниципальных образованиях.

Собрание граждан в муниципальных образованиях.

Публичные слушания в муниципальных образованиях.

Правотворческая инициатива граждан по вопросам местного значения.

Сход граждан по решению вопросов местного значения.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Муниципальные выборы.

Местный референдум.

Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум, который является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Местный референдум — это утверждение непосредственно населением решений по вопросам местного значения путем общего прямого голосования жителей, постоянно или преимущественно проживающих в границах конкретного муниципального образования, либо его отдельных территорий. Посредством реализации этого института населению муниципального образования пре­доставляется возможность самостоятельно принимать решения по значимым вопросам.

Вопросы проведения местного референдума регулиру­ются: Федеральным конституционным законом «О рефе­рендуме в Российской Федерации» от 28 июня 2004 г., Федеральными законами «Об основных гарантиях изби­рательных прав и права на участие в референдуме граж­дан Российской Федерации», «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федера­ции» 16 сентября 2003 г., Конституциями, Уставами, а также нормами законов субъектов Российской Федера­ции об организации местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местный референдум может проводиться на всей терри­тории муниципального образования.

Решение о назначении местного референдума прини­мается представительным органом муниципального об­разования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Россий­ской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объе­динениями, иными общественными объединениями, ус­тавы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муници­пального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по ини­циативе граждан, избирательных объединений, иных об­щественных объединений, является сбор подписей в под­держку данной инициативы, количество которых уста­навливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

Согласно п. 5 ст. 22 Закона «Об общих принципах...» представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в ус­тановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта РФ, избирательной комиссии субъекта РФ или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Следует иметь в виду, что в местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане России участвуют местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референду­ме решение подлежат официальному опубликованию (об­народованию).

Решения, принятые на местном референдуме в преде­лах его компетенции, вступают в силу на следующий день после его официального, опубликования (обнародо­вания), если иное не предусмотрено в формулировке во­проса, принятого на референдуме. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполне­нию на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами госу­дарственной власти, их должностными лицами или орга­нами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают испол­нение принятого на местном референдуме решения в со­ответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами мест­ного самоуправления, прокурором, уполномоченными фе­деральным законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном рефе­рендуме, а также порядок подготовки и проведения мес­тного референдума устанавливаются федеральным зако­ном и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-10-23