Собрание граждан в муниципальных образованиях

Собрание граждан так же, как и публичные слушания, представляет собой форму непосредственного народовластия, реализуемую на уровне местного самоуправления.

Как форма местного самоуправления оно проводится в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного управления.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа, муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В случае если собрание граждан проводится по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, то в этом случае оно назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования. Если собрание граж­дан проводится по инициативе населения, то оно назна­чается представительным органом муниципального об­разования в порядке, установленном уставом муници­пального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах...», уста­вом муниципального образования и (или) нормативны­ми правовыми актами представительного органа муни­ципального образования» уставом территориального об­щественного самоуправления.

Что касается порядка назначения и проведения со­брания граждан в целях осуществления территориаль­ного общественного самоуправления, то эти положения определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан уполномочено принимать обраще­ния к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во вза­имоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связан­ным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отне­сенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Важной гарантией этой формы народовластия явля­ется то, что обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами мест­ного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено ре­шение содержащихся в обращениях вопросов, с направ­лением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опуб­ликованию (обнародованию).

8. Конференция граждан (собрание делегатов) в муниципальных образованиях

Конференция граждан — это форма непосредственного участия жителей муниципального образования в обсуждении и решении вопросов местного значения.

Порядок созыва и проведения конференций, избрания делегатов, принятия и изменения решений по вопросам, входящим в непосредственную компетенцию местных органов власти, регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 16 сентяб-2003 г., законами субъектов РФ, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

Так, в частности, статьей 30 Закона 2003 г. установлено, что в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). При этом в законе указано, что порядок назначения, и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатором проведения конференции могут выс­ыпать сами граждане, глава администрации, депутаты представительного органа местного самоуправления. В этих случаях, как правило, предусматривается создание инициативной группы.

Решения конференции принимаются большинством голосов от списочного состава делегатов.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) под­лежат официальному опубликованию (обнародованию).

Дата добавления: 2014-10-23