Элвар Элбинг

Управленческих решений

Влияние внешней среды на формирование

Руководители самых важных для общества организаций — деловых, образовательных, государственных — под влиянием недавних событий в мире были вынуждены сосредоточить внимание на быстро изменяющейся среде и ее воздействиях на внутреннее строение организации.

Искусство управления проявляет себя особенно ярко и пло­дотворно, когда под влиянием изменяющейся среды нарушается монотонная действительность и возникает проблема принятия не­стандартного решения, необходимость разумной и адекватной ре­акции на перемены. Такие перемены происходят постоянно, и жизнь прекрасна именно благодаря этим вторжениям в повседневность события, случая, если эти перемены несут с собой добро. Создание новой семьи, рождение ребенка, новая работа и вхождение в но­вый коллектив, освоение производства товара с нетрадиционными потребительскими особенностями, принятие стратегического ре­шения при изменении конъюнктуры; увы, и смерть близкого чело­века, семейные конфликты и разводы, появление на рынке опас­ного конкурента, ломка традиций, изменение политики правитель­ства — все это и еще многие и многие другие изменения окружа­ющего мира требуют от человека быстрых и безошибочных реак­ций. Принятие оптимальных решений при любом изменении при­вычной действительности требует мастерства и подлинного искус­ства.

Как влияет окружающий мир на общество? И как влияет об­щество на окружающую среду? Живет ли наше общество по ра­зумным, гуманным канонам? Гармонично ли содружество челове­чества и природы или человек — могильщик всего живого, в том числе и самого себя? Эти философские, социальные и экологичес­кие проблемы с каждым годом все настоятельнее требуют ответа. Но следует вначале обсудить более приземленные вопросы: как влияет внешняя среда на работу организации, на принятие руководителем управленческих решений?

Семья, общественная организация, любой коллектив, пред­приятие, фирма являются открытыми системами и зависят от внеш­ней среды. Важно знать тот инструментарий и методы, которые имеются в распоряжении руководителей этих систем для планирования, организации, мотивации и контроля внутренней среды в ответ на внешние изменения. Важно знать и те компоненты внеш­ней среды, которые оказывают определяющее влияние на судьбу организации. Если вспомнить теорию эволюции Чарльза Дарвина, то выживали только те виды растительного и животного мира, которые смогли лучше приспособиться к изменениям окружающе­го мира. И любая организация должна эволюционировать, приспо­сабливаться к своей среде, чтобы выжить и эффективно функцио­нировать.

В наше время — время великих перемен во всех сферах жиз­ни, когда страна вдруг дружно зашагала назад, к светлому капи­талистическому будущему, — важнейшим, наиболее сложным и практически непредсказуемым фактором внешней среды стала ее политическая составляющая. Однако всем нам необходимо стараться понять, что намереваются предпринимать органы государствен­ной власти для развития экономики и общества в целом, какие программы отстаивают различные партийные структуры, какие планы проталкивают группы лоббирования в государственных струк­турах, насколько и куда проникли мафиозные группировки, ка­ких изменений в законодательстве и правовом регулировании можно ожидать в ближайшее время. Сейчас политические факторы общественной жизни России настолько сложны, что не поддаются ни­каким научно обоснованным методам долгосрочного прогнозирова­ния. Ограниченные возможности применения научных методов и недостаточность информации о сложных экономических и соци­альных процессах усиливают роль интуитивных, основанных на опыте и искусстве управления методах стратегического анализа ситуации. Несмотря на эти трудности, каждый активный член об­щества, а тем более руководители предприятий и фирм пытаются определить, насколько стабильно правительство, каковы силы оппозиции и в какие формы может вылиться общественное недовольство. Неуверенность в политической стабильности усугубляется нарастающим процессом развала вооруженных сил страны, который так наглядно продемонстрировали беспрецедентный пере­лет немецкого "борца за мир" Руста через все линии противовоздушной обороны страны до кремлевской стены и победы быв­ших "бандформирований" Чечни, а ныне равноправных участников мирных переговоров, над регулярными войсками некогда ве­ликой России.

Возникла парадоксальная ситуация: при советской власти че­ловек был, как это любят повторять политики, винтиком государ­ственной машины. Теперь он уже не винтик машины, а посторон­ний, незаинтересованный наблюдатель деятельности этой машины.

Изучение другой важной составляющей внешней среды — экономики позволяет ориентироваться в таких важных хозяйствен­ных показателях, как действующие нормы налогообложения, тем­пы инфляции, уровень безработицы, валовой национальный про­дукт, таможенные пошлины, сырьевые и трудовые ресурсы и т.п. Сомнительные результаты приватизации, конверсии, инвестици­онной стратегии заставляют с тревогой ожидать решения компе­тентных, как принято говорить, органов по таким проблемам, как частная собственность на землю, реституция, расходные статьи бюджета, экономическая интеграция стран СНГ, финансовые отношения с международными валютными фондами.

И, наконец, большое влияние на решение государственных, народно-хозяйственных проблем управления, как и на стратеги­ческое управление производственными предприятиями, оказыва­ют социальные факторы макроокружения. Анализ динамики этих факторов позволяет определить демографическую структуру об­щества, систему культурных и этических ценностей, обычаев, от­ношение к религии, формирование общественного мнения и миро­воззрения, отношение к работе и уровень жизни различных слоев общества.

	Социальные

Рис. 27. Воздействия внешней среды

Все эти составляющие внешней среды находятся в непрерыв­ном развитии и взаимном воздействии, что требует системного подхода к их изучению. Например, непродуманное изменение та­рифов на энергоснабжение летом 1996 г. вызвало непредсказуе­мые изменения в экономике и социальной сфере Приморского края и плоть до голодовок и массовых забастовок.

Разработаны многочисленные методы планирования и долго­срочного прогнозирования, учитывающие влияние на развитие предприятия основных факторов переменной внешней среды. Наиболее простым и распространенным методом планирования явля­ется метод экстраполяции, когда опытным путем и благодаря ин­туиции специалистов определяются динамика, основная тенден­ция развития предприятия по важнейшим показателям и состав­ляются эмпирическая модель будущего и система основных целей. В советское время составление плана зачастую сводилось к тому, что вышестоящая организация "спускала" предприятию показате­ли роста производства в процентах по основным направлениям деятельности и после ритуальных стенаний одной стороны и начальственных окриков другой план принимался к безусловному испол­нению. При подкупающей простоте метода экстраполяции такой способ планирования оправдывает себя только, при стабильности внешней среды, неизменности организационной структуры управ­ления и на короткие плановые периоды.

Метод экспертных оценок основывается на заключениях и про­гнозах опытных, авторитетных специалистов. Единая плановая по­лиция обсуждается и обобщается на специальных совещаниях и утверждается руководителем предприятия или советом директо­рии. Различные методы экономико-математического моделирова­ния позволяют на основе алгоритмизации и программирования дан­ных экстраполяции, экспертных оценок и учета важнейших пере­менных факторов провести по заданным критериям оптимальнос­ти и имеющейся системе ограничений многовариантный анализ си­туации и предложить для реализации наилучший вариант плана. Научная обоснованность и оптимальность этого метода планирова­ния очевидны, а имеющаяся на подавляющем большинстве пред­приятий современная компьютерная техника и программное обес­печение создают необходимые предпосылки для широкого приме­нения методов экономико-математического моделирования.

С прагматичных позиций управления современным предприятием влияние внешней среды необходимо учитывать для опреде­ления воздействия перемен в обществе на стратегию развития фирмы, для выявления опасных или благотворных перемен с внесением соответствующих корректив в производственные планы. Постоянное изучение динамики внешней среды позволяет пред­приятию не только предотвратить воздействие угрожающих тен­денций, но и извлечь из ситуации выгодные возможности.

И все-таки нельзя уйти от вопросов, поставленных в начале этого раздела: как меняется наше общество в результате перемен в политике и экономике, каковы тенденции его развития в мире и, конечно, в нашей стране? Ведь изменения в обществе требуют и адекватных изменений в практике управления и осмысления этих процессов наукой управления. Общие тенденции развития обще­ственных отношений в подавляющем большинстве стран мира, в том числе и в России, весьма сложны и удручающе тревожны, мнения социологов столь противоречивы, что оценки и выводы требуют большой осторожности и профессионализма, на что не вправе претендовать настоящая книга. Но сопоставить некоторые факты и мнения специалистов было бы полезно.

Технократизм, угасание духовных, нравственных начал и расслоение общества — наиболее тревожные симптомы той болез­ни, которая грозит человечеству. В этом сходятся мнения ученых, общественных деятелей и священнослужителей различных конфес­сий. О губительных последствиях неуправляемого технического прогресса, урбанизации и грядущей экологической катастрофе за последние годы сказано много, а сделано для спасения цивилиза­ции удивительно мало. Надежда оптимистов на самоочищение при­роды и на новые технические достижения не выдерживает науч­ной критики. Мол, печальные прогнозы строятся всегда на экстра­поляции нынешнего положения, и по прогнозу 1883 г. города в конце XX века должны бы покрыться двухметровым слоем лоша­диного навоза. Но этого не произошло, так как транспортную про­блему решил автомобиль (правда, вместо навоза города покрыл удушающий смог).

Все эти негативные процессы с каждым годом усугубляются, так как деятельность в промышленной сфере значительно пре­стижнее и прибыльнее, чем в сфере духовной. Эти тенденции хо­рошо понимает молодежь, и не случайно, что прием студентов в технические вузы на порядок выше, чем в гуманитарные. Не меньше говорится и о девальвации духовных ценностей; вытеснение "мас­совой культурой" культуры истинной лишь подтверждает эту ис­тину. Новое для России и хорошо известное на Западе расслоение общества по уровню доходов, образованию и культуре все более внимательно изучается современными социологами. В Америке появился даже специальный термин — "знающий класс" (в Рос­сии — "интеллектуальная элита"). Эти интеллектуалы подвизают­ся в противовес "торгующему классу", бизнесменам в.политике, информации, экспертизе и с подчеркнутым снобизмом относятся ко всему, что интересует обывателя — к культуре (и контркуль­туре, есть и такой термин), официальной политике и экономике, религии, нравственности.

Разница в доходах стала обыденным явлением, и никого уже не удивляет, что «почтенный член общества может легко позво­лить себе истратить за вечер в ночном клубе сумму, значительно превосходящую годовую пенсию не менее почтенного в недавнем прошлом профессора. Редко мелькнет в прессе что-либо о доходах Б. Березовского и Р. Вяхирева или о таком незначительном инци­денте, как задержанная милицией на выходе из Дома правитель­ства коробка с полумиллионом долларов. Да и в Америке лишь удивились и позавидовали, узнав о доходах некоего дилера Майкла Милкна, ухитрившегося заработать за год более полумиллиар­да долларов. И наряду с процветающими нуворишами миллионы и миллионы людей живут в нищете или, выражаясь терминами на­цизма, ведут lebensunwertes Leben — "жизнь, недостойную жизни".

Богатые и сверхбогатые люди все более отгораживаются от общества, живут в особо престижных районах, в своеобразных гетто, обучают детей в элитарных частных школах. Культура го­родского населения все более склоняется к примитиву и насилию, хотя национальное богатство развитых стран постоянно увеличивается. Все чаще дети рождаются вне брака, нередко второе и третье поколение вырастает вне семьи. Такие дети видят жизнь семьи только на экране телевизора...

Дата добавления: 2014-10-31