Механизм функционирования политической системы

Функции политической системы

Механизм функционирования политической системы

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ.

Урок № 8. Тема: Политическая система.

1. Содержание понятия «политическая система»

3. Элементы политической системы

1. Содержание понятия «политическая система»

Понятие «политическая система» было введено в поли­тологию в 50-х годах XX века американским политологом Д.Истэном, который создал теорию политической системы. Это понятие было призвано отразить два момента: 1) це­лостность политики как самостоятельной сферы общества, представляющей совокупность взаимодействующих элемен­тов (партий, государства, лидеров, права и т.д.); 2) харак­тер связей политики с внешней средой (экономической, социальной, культурной сферами, другими государствами). Введение понятия «политическая система» имело и прак­тическую направленность. Оно должно было помочь выяв­лению факторов, которые обеспечивают стабильность и развитие общества, раскрытию механизмов согласования интересов различных групп.

Понятие «политическая система» объемно по содержа­нию. Политическую систему можно определить как сово­купность политических институтов, общественных струк­тур, норм и ценностей, а также их взаимодействий, в которых реализуется политическая власть и осущест­вляется политическое влияние. Поэтому в политическую систему включаются не только политические институты, непосредственно и активно участвующие в политике (го­сударство, партии, лидеры и т.д.), но и экономические, социальные, культурные институты, традиции, ценности, нормы, имеющие политическое значение и опосредованно влияющие на политический прогресс. Назначение всех указанных политических и общественных институтов (в их политическом значении) состоит в том, чтобы распре­делять ресурсы (экономические, валютные, материаль­ные, технологические и т.д.) и побуждать население к принятию этого распределения в качестве обязательного для всех.

Обмен ресурсами и взаимодействие политической сис­темы с внешней средой осуществляется по принципу «входа» и «выхода».

Один из авторов системного подхода в политологии американский исследователь Д.Истон (род. 1917) различа­ет два типа «входа»: требования и поддержка. Требование можно определить как обращенное к органам власти мнение по поводу желательного или нежелательного рас­пределения ценностей и ресурсов в обществе. Например, требования трудящихся о повышении Минимальной заработной платы или требования учителей об увеличении ассигнований на образование и т.д. Поскольку представле­ния различных групп населения о справедливом распреде­лении ресурсов не совпадают, постольку, накапливаясь, требования имеют тенденцию ослаблять политическую систему. Они являются следствием невнимания властных структур к меняющимся интересам и потребностям соци­альных групп.

Поддержка является формой выражения политической лояльности, т.е. преданного, благожелательного отноше­ния к режиму, и означает усиление политической системы. Формами проявления поддержки могут считаться исправ­ное выплачивание налогов, выполнение воинского долга, уважение властных институтов, преданность правящему руководству, проведение демонстраций в поддержку режи­ма и т.д. В результате «входа» совершается процесс воздей­ствия внешней среды на политическую систему. Следстви­ем этого влияния служит реакция системы на требования или поддержку, т.е. «выход». На «выходе» появляются авторитетные решения и политические действия власти по поводу распределения ценностей и ресурсов. Они могут выступать в форме новых законов, ассигнований на кон­кретные нужды, политических заявлений и т.д.

Дата добавления: 2014-10-31