Элементы политической системы

Политика, будучи относительно самостоятельной сфе­рой, представляет собой устойчивое взаимодействие состав­ляющих ее элементов. Причем отношения между ними носят характер взаимозависимости. Это означает, что изме­нения в деятельности какого-либо элемента приводят к изменениям в функционировании всей системы. Сама по­литическая система состоит из подсистем, которые и обра­зуют целостность.

Основной элемент политической системы — институ­циональная подсистема, т.е. совокупность институтов (госу­дарственных, партийных, общественно-политических), вы­ражающих и представляющих различные по значению интересы: от общезначимых до групповых и частных. Са­мым важным инструментом реализации общественных ин­тересов является государство. Максимально концентрируя в своих руках власть и ресурсы, оно распределяет ценности и побуждает население к обязательному выполнению своих решений. Кроме государства в институциональную подсис­тему входят как политические организации — партии, группы давления, клиентелы (лат. clientele — группа лиц, находящихся под покровительством политического деяте­ля и поддерживающая его), так и неполитические органи­зации, имеющие значительные возможности влияния на власть и общество: средства массовой информации, цер­ковь. Зрелость институциональной подсистемы определя­ется степенью дифференциации и специализации ролей и функций ее структур. Благодаря специализации эта под­система может быстро и эффективно реагировать на новые потребности и требования населения.

Институты власти и влияния выполняют всевозмож­ные роли на основе различных норм — политических, правовых, нравственных и т.д. Вся совокупность норм, регулирующих политические отношения, составляет нормативную подсистему. Нормы выполняют роль правил, на основе которых происходят политические взаимодействия. Эти правила могут фиксироваться в конституции, правовых актах, а могут передаваться из поколения в поколение в форме традиций, обычаев, символов.

Следуя таким формализованным и неформализован­ным правилам, политические субъекты вступают во вза­имодействия. Формы подобных взаимодействий, осно­ванных на согласии или конфликте (например, между личностью и государством; политическими системами раз­личных стран), их интенсивность и направленность со­ставляют коммуникационную подсистему. Система комму­никаций характеризует открытость власти, ее способность вступать в диалог, стремиться к согласию, реагировать на актуальные требования различных групп, обмениваться информацией с обществом.

Политические взаимодействия обусловливаются харак­тером культурно-религиозной среды, ее однородностью. Совокупность субкультур, конфессиональная (религиоз­ная) система, определяющая приоритетные ценности, убеж­дения, стандарты политического поведения, политическую ментальность составляют культурную подсистему. Она придает общезначимые смыслы политическим действиям, отношениям различных субъектов, стабилизирует общест­во и выступает матрицей (лат. matrix — основа, начало) взаимопонимания и согласия. Чем выше степень культур­ной однородности, тем выше эффективность деятельности политических институтов. Базовым элементом культурной подсистемы является господствующая в обществе рели­гия, которая определяет модели взаимодействия индиви­дов и стандарты индивидуального поведения.

Желаемые модели общества, отраженные в системе культурных ценностей и идеалов, определяют совокуп­ность способов и методов реализации власти. Данная сово­купность политических технологий составляет функцио­нальную подсистему. Преобладание методов принуждения или согласия в реализации властных отношений определя­ет характер взаимоотношений власти и гражданского об­щества, способы его интеграции и достижения целостности.

Все подсистемы политической сферы связаны отноше­ниями взаимозависимости. Взаимодействуя друг с дру­гом, они обеспечивают жизнедеятельность политической системы, способствуют эффективной реализации ее функ­ций в обществе.

Дата добавления: 2014-10-31