Принципы перемещения товаров и транспортных средств

Структура таможенных органов.

В соответствии с Положением о Таможенном комитете Министерства государственных доходов РК, утвержденным Постановлением Правительства РК от 25 февраля 1999 года, за №173, Таможенный комитет Министерства государственных доходов РК является ведомством, осуществляющим специальные исполнительские и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в сфере таможенного дела.

Комитет имеет следующую структуру[xvi][xvi]. Руководство Комитета состоит из Председателя, Первого заместителя, заместителя, помощника Председателя, советников Председателя. Основу Комитета составляют следующие подразделения: Управление организации борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, таможенных доходов, Управление таможенного контроля, Финансово-хозяйственное управление, по организации работы аппарата, Управление кадров, отдел внешних связей, отдел собственной безопасности, отдел организации таможенных экспертиз.

В систему местных таможенных органов Казахстана входят 27 таможенных управлений и в том числе несколько таможен (Хоргосская таможня, таможня «Майкапчагай», таможня «Бахты»)[xvii][xvii].

Таможня подчиняется Таможенному комитету РК, а таможенные посты – таможням, курирующим определенную территорию.

Все юридические и физические лица вправе ввозить в Казахстан и вывозить из Казахстана товары и транспортные средства[xviii][xviii]. По общему правилу, эти права не могут быть ограничены, за исключением ряда случаев, которые специально оговариваются законодательством страны; это право можно обозначить принципом обеспечения провоза товара через таможенные границы государств.

Следующий принцип можно сформулировав так: принцип запрета провоза через таможенные границы товаров, наносящих урон национальным и общечеловеческим ценностям.

Ввоз таких товаров на национальную таможенную территорию и вывоз их с национальной таможенной территории запрещается внутригосударственным законодательством и международно-правовыми актами. Казахстан следует в этом отношении общепринятым мировым стандартам[xix][xix]: "Законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан отдельных товаров и транспортных средств могут быть запрещены, исходя из интересов государственной безопасности, морально-нравственных интересов, защиты жизни и здоровья человека, охраны окружающей природной среды, животных и растений, художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Казахстан и зарубежных стран, защиты права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов потребителей ввозимых товаров и исходя из других жизненно важных интересов Республики Казахстан" (статья 20 Закона РК "О таможенном деле в Республике Казахстан"[xx][xx]).

В соответствии с общей установкой закона товары, запрещённые к провозу через таможенную границу Казахстана, должны быть немедленно возвращены либо за пределы республики, либо на территорию Казахстана, если в виде санкции не предусмотрена конфискация этих товаров.

Хранение запрещенных к ввозу-вывозу товаров в складах временного хранения определено в трое суток. По истечении этого времени товары переходят под действие другого таможенного режима. Если эти товары не будут заявлены к другому таможенному режиму, то они переходят в собственность государства.

Принцип возможного ограничения на ввоз и вывоз товаров - еще один принцип в сфере перемещения товаров через таможенные границы. Такие ограничения возможны при наличии прямых указаний на это в законодательстве Казахстана и в нормах международных соглашений Казахстана. Нужно иметь в виду, что акты, устанавливающие такие ограничения, должны быть опубликованы не менее чем за 30 дней до того, как они будут введены в действие.

Статья 25 Указа "О таможенном деле" устанавливает место и время пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы Казахстана: " Пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы Республики Казахстан допускается в местах, определяемых таможенными органами Республики Казахстан, и во время их работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан". " В иных местах и вне времени работы таможенных органов Республики Казахстан, - говорится далее в статье, - товары и транспортные средства могут пересекать таможенную границу Республики Казахстан лишь с согласия таможенного органа Республики Казахстан".

Дата добавления: 2014-10-31