Государственная система стандартизации в России

Государственная система стандартизации устанавливает взаимоувязан­ные основные правила и положения, регламентирующие организацию и по­рядок проведения работ по стандартизации в Российской Федерации во всех отраслях народного хозяйства и на всех уровнях управления, и определяет:

– основные цели и задачи стандартизации;

– организацию и методику проведения работ по стандартизации;

– объекты стандартизации;

– категории и виды нормативно-технических документов, устанавлива­ющих требования к объектам стандартизации;

– порядок планирования работ по стандартизации;

– порядок разработки, внедрения, обращения нормативно-технических документов и внесения в них изменений, а также государственного надзора за их соблюдением.

Государственная система стандартизации действует в рамках Закона Российской Федерации «О техническом регулировании». Основные положения системы изложены в ГОСТ Р 1.0 - 2004 «Стандартизация в Рос­сийской Федерации. Основные положения»; ГОСТ Р 1.2-2004 «Правила разработки, утверждения, обновления и отмены» ГОСТ Р 1.4-93 «Государственная система стандартизации Российской Феде­рации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-тех­нических, инженерных обществ и других общественных объединений. Об­щие положения»; ГОСТ Р 1.5-2002 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению».

В Законе «О техническом регулировании» устанавливаются правовые основы стан­дартизации в России, определяются меры защиты интересов потребителей и государ­ства путем применения нормативных документов по стандартизации.

Объектами стандартизации являются: продукция, работа (процесс), ус­луга, подлежащие или подвергшиеся стандартизации. В широком смысле под объектами стандартизации понимаются продукция, работы (процессы) и услуги, которые в равной степени относятся к любому материалу, компо­ненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности.

Нормативным документом по стандартизации считается документ, со­держащий правила, общие принципы, характеристики объектов стандарти­зации, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей (пользователей).

Основными задачами стандартизации являются:

– обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителя­ми, продавцами и потребителями (заказчиками);

– установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе обеспечиваю­щих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

– установление требований по совместимости (конструктивной, элект­рической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а так­же взаимозаменяемости продукции;

– согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее эле­ментов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

– унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифициро­ванных блочно-модуль­ных составных частей изделий;

– установление метрологических норм, правил, положений и требова­ний;

– нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;

– установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для обес­печения применения малоотходных технологий;

– создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;

– нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-техни­ческих программ (проектов) и ин­фраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружаю­щей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.д.);

– создание системы каталогизации для обеспечения потребителей ин­формацией о номенклатуре и основных показателях продукции;

– содействие выполнению законодательства Российской Федерации ме­тодами и средствами стандартизации.

Государственное управление стандартизацией в Российской Федера­ции, включая координацию деятельности государственных органов управ­ления Российской Федерации, взаимодействие с органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, ав­тономных округов, городов, с общественными объединениями, в том числе с техническими комитетами по стандартизации, с субъектами хозяйствен­ной деятельности, осуществляет Госстандарт России.

Главными задачами, определяющими основные функции Госстандарта как органа государственного управления, являются:

– определение основных направлений развития и разработки научно-методических и технико-экономи­чес­ких основ стандартизации, межотраслевой унификации промышленных изделий и метрологии;

– стандартизация показателей качества продукции, общих требований к ее разработке, производству, приемке и методам испытаний;

– обеспечение единства и достоверности измерений в стране, укрепле­ние и развитие государственной метрологической службы и эталонной ба­зы, создание новых и совершенствование существующих методов и средств высшей точности.

Для организации и осуществления работ по стандартизации определен­ных видов продукции и технологии или видов деятельности, а также для прове­дения по указанным объектам работ по международной (региональной) стандартизации национальный орган РФ по стандартизации создает технические комитеты (ТК) по стандартизации.

В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, коммерческих и некоммерческих организаций.

Порядок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации утверждается национальным органом по стандартизации.

Заседания технических комитетов по стандартизации являются открытыми.

Технические комитеты по стандартизации осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

Заказчиками разработки государственных стандартов Российской Фе­дерации являются Госстандарт России и Госстрой России. Стандарты уста­навливают основополагающие (организационно-технические и общетехни­ческие) требования, а также обязательные требования к качеству продук­ции, обеспечивающие ее безопасность для окружающей среды, жизни и здоровья, имущества, совместимость и взаимозаменяемость, а также дея­тельность по разработке и применению международных (региональных) и национальных стандартов других стран в качестве государственных стан­дартов Российской Федерации.

Работы по государственной стандартизации в Российской Федерации проводятся по плановым документам, составляемым Госстандартом России (Госстроем России) с учетом определяемых ими стратегических направле­ний работ по государственной стандартизации, перспективных программ (планов) работы ТК, предложений предприятий и объединений предприя­тий, государственных органов управления.

К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

– национальные стандарты;

– правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

– применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономи­ческой и социальной информации;

– стандарты организаций;

– своды правил;

– международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;

– надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации;

– предварительные национальные стандарты.

Государственные стандарты и общероссийские классификаторы техни­ко-экономической информации принимает Госстандарт России, а в области строительства и промышленности строительных материалов – Госстрой России.

Государственные стандарты Российской Федерации разрабатывают, принимают, пересматривают, изменяют или отменяют по ГОСТ Р 1.2-2004.

Международные и региональные стандарты (при условии присоедине­ния к ним Российской Федерации), а также национальные стандарты других стран (при наличии соответствующих соглашений с этими странами) при­меняют на территории Российской Федерации в качестве государственных стандартов.

Применение в Российской Федерации международных, региональных стандартов, документов ЕЭК ООН (Единая экономическая комиссия Организации объединенных наций) и других международных, региональных организаций, а также национальных стандартов других стран осуществляют утверждением национального стандарта, представляющего собой:

– или аутентичный текст на русском языке соответствующего документа;

– или аутентичный текст на русском языке соответствующего докумен­та с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребно­стей народного хозяйства.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О техническом регулировании» государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйст­венной деятельности обязательных требований государственных стандар­тов осуществляются на стадиях разработки, подготовки продукции к произ­водству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг.

Контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государ­ственных стандартов непосредственно на субъектах хозяйственной деятель­ности осуществляют государственные инспекторы органов государственно­го контроля и надзора, например, в области строительства – Госархстрой-надзора.

Дата добавления: 2014-11-25