Анализ и разработка функций и процедур управления

Определение целей функционирования системы управления

Любая система управления – это целенаправленная система, имеющая иерархическое строение и организованная для достижения целей функционирования. Под целями понимается конкретизация миссии организации в формах доступных пониманию исполнителя.

Цели должны обладать следующими свойствами:

1. Чёткая ориентация на определённый интервал времени.

2. Конкретность измерения.

3. Непротиворечивость и сопоставимость с ресурсами организации.

4. Адресность и контролируемость.

Для правильной формулировки целей определяются критерии их выбора и параметры оценки их достижения. Без этих показателей цели просто невозможно сформулировать.

Цели классифицируют:

1. По содержанию:

– экономические;

– организационные;

– научно-технические;

– социальные;

– политические.

2. По периоду установления:

– стратегические;

– оперативные;

– тактические;

3. По функциональной структуре:

– маркетинговые;

– инновационные;

– кадровые;

– финансовые.

4. По среде существования:

– внутренние;

– внешние.

5. По важности целей:

– особо важные;

– приоритетные;

– прочие.

6. Измеримость целей:

– количественные;

– качественные.

7. Повторяемость целей:

– постоянные;

– единовременные.

8. Иерархия структуры:

– цели организации;

– цели подразделений;

– отдельные исполнители.

9. Стадия жизненного цикла (ЖЦ):

– цели создания организации;

– цели роста;

– цели укрепления позиций на рынке;

– цели завершения ЖЦ.

Решение новой проблемы в СУ требует установки какой-либо цели. Поэтому проектирование целей – обязательный и важный элемент создания системы управления.

Проектирование целей можно представить, как систему последовательных этапов:

1. Исследование предназначения общих целей организации.

2. Формулирование количественных целей.

3. Ранжирование.

4. Построение дерева – целей.

5. Формулирование количественных целей.

6. Критерии оценки достижения целей.

Проектирование управленческих функций – наиболее трудоёмкая часть создания СУ. Нечёткое распределение функций деформирует структуру управления и снижает его эффективность. Поэтому, необходимо исследовать содержание и направленность каждой функции.

Исследовать функцию управления, значит определить расстановку обязанностей, причинно-следственные связи управленческих решений каждого подразделения и проверить качество выполнения управленческих работ.

Каждую управленческую функцию можно сопоставить со специфическим видом управленческой деятельности.

Не существует единого мнения о содержании функции управления. Тем не менее, в любой СУ можно проследить три этап а управленческого процесса:

ЦЕЛЬ ФУНКЦИЯ РЕШЕНИЕ

Таким образом, содержание функции зависит от целей влияния на результат - решение.

Функция управления – однородный вид деятельности необходимый для реализации целей организации и выделенный по определённому признаку:

Специфика и масштабы производства.

организация принятых процессов.

Количество и взаимозаменяемость структурных подразделений.

Можно представить универсальную классификацию функций управления:

1. Общие функции:

– планирование,

– организация,

– регулирование,

– контроль.

Данные функции присуще каждому виду управления.

Специфические:

– руководство персоналом,

– руководство производством,

– руководство сбытом.

Полный набор конкретных функций управления можно получить из базового набора функций дополненного отраслевой спецификой, функциями зависимости от организационно правовой формы, специфическим набором функций.

Функция – Управление производством.

Рисунок 3.15 – Соотношение общих и конкретных функций управления

Начало проектирования функций – это определение их состава. На выбор каждой функций влияют следующие факторы:

1. Характеристика организации как системы. Организации, имеющие вход, преобразователь, выход и обратную связь и неперадающие сторонним организациям должно осуществлять все базовые функции управления.

2. Стадии ЖЦ товара. Если он проходит все стадии ЖЦ под ответственностью организации, то необходимо планировать такие функции как заготовительная, распределительная и обслуживающая.

3. Цикл принятия решения. Он позволяет разделить каждую управленческую функцию на ряд процедур:

– подготовка решений;

– согласование решений;

– утверждение решений;

– принятие решений;

– организация решений;

– оценка выполнения.

Порядок формирования состава функций управления можно представить в виде алгоритма:

1. Выбор исследуемого объекта;

2. Определение набора конкретных функций управления;

3. Анализ каждой конкретной функции;

4. Исследование общих функций в пределах одной конкретной;

5. Формирование последовательности процедур в рамках каждой общей функции.

В принципе каждую процедуру можно ещё больше раздробить на ряд операций.

Любую управленческую функцию можно охарактеризовать количественными параметрами.

– трудоёмкость;

– сложность – величина квалификационных требований.

Исходя из представленного примера логической структуры функции управления трудоёмкость и сложность каждой функции можно представить как сумму трудоёмкостей и сложностей подчинённого ряда (37):

Т_кфу=Т_пл+Т_орг+Т_р+Т_к

(37)

Таким образом, конкретная функция управления будет представлять собой средний ряд. Аналогично для общих функций.

На базе схем управленческих функций и процедур можно строить цепи их взаимодействия. Цепь управленческих процедур представляет собой простейшее звено структуры управления (рисунок 3.16).

Принятие решений

Рисунок 3.16 – Взаимодействие процедур управления

Как видно на рисунке, связи между внутренними процедурами являются линейными, внешними и внутренними – функциональными.

Представленная на рисунке 3.16 схема – это типовое управленческое звено, совокупность типовых управленческих звеньев представляет собой типовую организационную структуру.

Дата добавления: 2014-11-26