Состав итоговых материалов ОВОС. Форма предоставления

Подготовка заключения

Составление итогового документа ОВОС в большинстве случа-
ев является обязанностью инициатора деятельности и, как пра-
вило, осуществляется по его поручению разработчиком проект-
ной документации или специализированными организациями. До-
кументация по ОВОС должна в первую очередь способствовать

принятию информированного решения (или решений) по наме-
чаемой деятельности. Другая важная функция — представить ин-
формацию о намечаемой деятельности и ее предполагаемых воз-
действиях для заинтересованных лиц и организаций, в том числе
затрагиваемых этими воздействиями. Поэтому важно, чтобы до-
кументация содержала основные выводы ЭО проекта в сжатой и
понятной форме.

В состав итоговых материалов ОВОС входят:

1) общие сведения — сведения о заказчике, название объекта,
характеристика типа обосновывающей документации (декларация
о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое
обоснование, рабочий проект), пояснительная записка;

2) характеристика намечаемой хозяйственной деятельности
(цель, характер, средства и сроки) и обоснование места размеще-
ния с описанием возможных альтернатив, включая «нулевой» ва-
риант;

3) природная (физико-географическая) и экологическая харак-
теристика территории, особенно тех ее компонентов, которые могут
быть потенциально вовлечены в ОВОС в качестве объекта исследо-
ваний;

4) анализ и оценка состояния компонентов окружающей сре-
ды в районе разворачиваемой деятельности, которые могут быть
затронуты в ходе ее реализации;

5) описание местонахождения и состояния существующих ис-
точников загрязнения, оценка их влияния на биогеоценозы, а также
изменения фоновых характеристик, вызванные их воздействием.
Проводятся отдельно по трем сценариям намечаемой деятельнос-
ти: строительство, эксплуатация и аварийная ситуация;

6) характеристика социальной среды и состояния социально-
экологических аспектов: инфраструктуры, деятельности населения,
связи, демографии, жилищного фонда, здоровья;

7) характеристика проектируемого предприятия: описание воз-
можных принципиальных вариантов проектных решений, в том
числе инженерных, технологических, архитектурно-планировоч-
ных и т.д.;

8) анализ и оценка потенциальной опасности всех видов воз-
действий намечаемой деятельности, включая источники воздей-
ствия, характеристику видов воздействия (химическое, физиче-
ское и биологическое загрязнение, геомеханическое воздействие),
а также негативные последствия, связанные с изъятием из окру-
жающей среды земельных, минеральных ресурсов, флоры, фауны
и т.д. Степень воздействия оценивается через характер (прямое,
косвенное, кумулятивное, синергическое), интенсивность (вели-

чина воздействия за единицу времени), уровень (величина воздей-
ствия на единицу площади или объема), продолжительность, вре-
менную динамику и пространственный охват. Определяются ос-
новные объекты и аспекты воздействия: персонал предприятия,
население и социально-экономические условия его жизнедеятель-
ности. Проводятся отдельно по трем сценариям: строительство,
эксплуатация и аварии;

9) обоснование лимитирующих экологических факторов устой-
чивости, «слабого звена» экосистемы как основы для разработки
нормативов ПДЭН (предельно допустимая экологическая нагрузка)
и ПДВВ (предельно допустимое вредное воздействие) (см. гл. 4);
10) оценка вероятности возникновения экологических рисков,
степени, характера, масштаба воздействий на компоненты экоси-
стем. Выявление зон распространения воздействий, прогнозиро-
вание экологических, социальных и экономических последствий
проводится отдельно по трем сценариям намечаемой деятельно-
сти: строительство, эксплуатация и аварийная ситуация;
11) характеристика выявленных при проведении исследований
неопределенностей в оценке воздействия намечаемой деятельно-
сти на окружающую среду;

12) обоснование допустимых нагрузок на окружающую среду
и правил природопользования, исходя из намечаемой деятельно-
сти;

13) комплекс природоохранных мероприятий по предотвраще-
нию негативных последствий. Регламент действий в аварийной
обстановке;

14) обоснование комплексного ущерба от реализации намечае-
мой деятельности, включая расчет плат за загрязнение воздуха,
воды и за размещение отходов;

15) краткие программы мониторинга и послепроектного ана-
лиза;

16) материалы общественных обсуждений при проведении ис-
следований и подготовке материалов ОВОС, включающие харак-
теристику способа информирования общественности, вопросы,
рассмотренные участниками обсуждений, высказанные замечания,
выводы по результатам обсуждений;

17) резюме нетехнического характера, доступное для понима-
ния неспециалистов.

Заключение не должно превращаться в перечень негативных
воздействий. Первоосновой этого документа является сам проект.

Форма представления материалов следующая:

отчет о выполненной работе «Оценка воздействия обустрой-
ства, разработки и эксплуатации планируемого объекта на окру-
жающую среду и здоровье населения»;

краткий доклад о результатах работы (для включения в раздел
«Охрана окружающей среды» в состав проектной документации);

аннотация — краткое содержание в виде рекламного проспекта
или буклета (для работы с населением).

Форма документации по ОВОС настолько же важна для эффек-
тивности всего процесса экологической оценки, как и ее содержа-
ние. Отчет по ОВОС или аналогичный документ должны быть по-
нятными для лиц, принимающих решения, экспертной комиссии
и общественности.

Документация по ОВОС должна быть четко структурирована,
чтобы облегчить поиск необходимого материала. Отчет должен на-
чинаться с оглавления, списков таблиц и иллюстраций. Аннота-
ция по материалам ОВОС должна излагать основные выводы ЭО и
быть понятна неспециалисту. Объем ее не должен превышать 15 —
30 с. Для наглядности основные выводы ЭО иллюстрируются гра-
фическими материалами (диаграммы, таблицы, карты и т.п.).

Результаты ОВОС должны описываться однотипно с разделе-
нием данных о величине и значимости воздействий.

Дата добавления: 2014-11-26