Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Конкретизация понятия «качество среды обитания» для некоторых элементов стратегической ЭО




 

Элемент стратегической ЭО Качество жизни Устойчивость
Окружающая среда Зловоние; шумовое загрязнение и вибрация; внешняя безопасность и риск; качество воздуха (пыль, НОХ, SО2, углево- дороды); выбросы в воду (локальные); выбросы в почву; отходы на окружаю- щей территории Использование основных источников энергии; выбросы парниковых газов, в особенности СО2 и хлор-фторуглеродов; закислснис: выбросы SО2 и N0x.; различные виды отходов; выбросы в между народные воды (например, загрязнение рек Рейн или Маас); выбросы в атмосферу (пыль, углеводороды); стратегический запас чистой грунтовой воды (питьевой и технологиче- ской)
Территория Используемая площадь поверхности земли; воспри- нимаемые ценности: например, структуры и элементы, геологические проявления, культурно- исторические проявления «Пользовательская» цен- ность; незастроенные участки, компактность, многократное использо- вание, инвестиционные затраты, многофункцио- нальность, фрагментация и пр.; будущая ценность территории: потенциал введения, разработка, резервация, чувствитель- ность к функциональным изменениям, постоян- ство, пространственная структура и пр.
Заповедные территории Природная площадь поверх- ности; восприятие заповед- ной территории Биоразнообразие на дан- ной территории; качество природных процессов

нении и усилении биоразнообразия, а в случае территорий — о
«потребительской» и будущей ценности такой территории (кото-
рая должна будет выполнять другие функции в будущем, если воз-
никнет такая необходимость).


На территории порта Роттердама выделяют три разные «системы»,
для которых существуют проблемы — «порт», «город» и «дельта».

«Порт» — это образное определение промышленной и порто-
вой деятельности на рассматриваемой территории. «Город» — это
образное определение всего, что имеет отношение к среде обита-
ния (жилые дома и магазины) на данной территории. Наконец,
«дельта» — это образное определение для заповедной и рекреаци-
онной зон. Каждая из трех систем важна для РRМ и имеет свою
собственную «проблемную зону»:

порт — нехватка места;

город — ухудшающаяся среда обитания и некоторые экономи-
ческие проблемы;

дельта — отсутствие рекреационной и заповедной зон.

Разработка концепции «качества среды обитания» была прове-
дена в рамках стратегической ЭО. Она потребовала определенного
времени и подробных консультаций с различными сторонами. Ра-
бочая группа Тhе Епvirоптепt апd thе Living Еnvirоптеnt («Окружа-
ющая среда и среда обитания») первой взяла на себя инициативу
в разработке этой концепции. В эту группу входит ряд сервисных
структур министерств жилищного строительства, физического пла-
нирования и окружающей среды, транспорта и общественных ра-
бот и экономики, а также Департамент по охране окружающей
среды провинции Южная Голландия. Рабочая группа подготовила
«Тематический документ по окружающей среде и среде обитания»,
в рамках которого была начата разработка Концепции качества
среды обитания. В частности, была предпринята попытка найти
различные индикаторы. Их можно будет использовать в дальней-
шем, в процессе принятия решений, например для ОВОС.

Была проведена конференция с участием местного населения,
экологических и природоохранных организаций и ряда экспертов.
Затем состоялся целый ряд конференций совместно с рабочей груп-
пой «Окружающая среда и среда обитания», на которых понятия
«качество жизни» и «устойчивость» получили дальнейшее уточне-
ние.

Наконец, была организована конференция на стратегическом
уровне с участием руководителей различных организаций, уча-
ствующих в РКМ. Все это позволило в конечном итоге сформули-
ровать концепцию «качества среды обитания», которая стала важ-
ным подспорьем в окончательном выборе подхода и принятия ре-
шений в дальнейшем.

Принятый подход был реализован в рамках нескольких поли-
тических документов, подготовленных в процессе принятия реше-
ний. Промежуточный меморандум РRМ оп Соиrsе стал документом
в поддержку устойчивого развития порта. В рамках стратегического
документа Towards а Sustаinablе, Епtеrprising Маinроrt представления
голландского правительства получили дальнейшее развитие в при-


ложении к порту. Исходной точкой стала устойчивость и связь между
различными проблемами, характерными для порта, города и дельты.
В меморандуме была обрисована желательная ситуация для этих
трех систем и приведены различные варианты решения или опти-
мизационные процедуры. Последние стали отправной точкой для
разработки спецификаций в проектах РR.М. В частности, речь шла о
реализации промышленной экологии в порту. В конечном итоге
индикаторы и основные политические предположения были вне-
сены в итоговый документ стратегической ЭО.

В результате были выработаны отправные точки для процесса
принятия решений. Это стало самой лучшей гарантией стимулиро-
вания устойчивого развития порта Роттердама и решения проблем
«узких мест» для порта, города и дельты. Так, например, в рамках
рекомендаций создание заповедной и рекреационной зон площа-
дью 750 га сочетается с сооружением промышленной площадки.
Оба проекта рассматриваются как одна разработка территории,
что позволит покрыть строительные и текущие затраты, связан-
ные с заповедной зоной.

Муниципалитет Роттердама (в частности, Управление порта
Роттердама) в сотрудничестве с природоохранными и экологи-
ческими организациями подготовил пакет мер, направленных на
создание более сильной и дифференцированной экономики, ка-
чественно лучшей заповедной зоны и процветающего города. Это
программа общего регионального развития, в рамках которой цент-
ральным является вопрос о том, каким образом усиление разви-
тия главного порта может благоприятно сказаться на развитии ре-
гиона Роттердама.

Исходно проект РRМ былразработан с целью решения дефи-
цита площадей в порту, но применение интегрального подхода к
стратегической ЭО привело к выявлению «узких мест» в порту,
которые следует рассматривать в связке с проблемами города (про-
блемы экономического характера) и дельты (дефицит заповедных
и рекреационных зон). Следовательно, расширение зоны решения
привело к расширению перечня затрагиваемых проблем. Работа по
формированию концепции «качества среды обитания» велась в рам-
ках тесного сотрудничества (консультаций) с различными заинте-
ресованными сторонами, что обеспечило соответствующее «зак-
репление» в политическом процессе.

Контрольные вопросы

1. Каковы основные цели стратегической ЭО?

2. В чем отличие стратегической ЭО программы и ОВОС проектного
уровня?

3. Каковы отличия между стратегической ЭО градостроительных пла-
нов, национальных стратегий, проектов законодательных актов?


4. Проиллюстрируйте примерами иерархию уровней экологической
оценки.

5. Какова последовательность принятия решений по проектам и ГЭЭ?




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-11-26; Просмотров: 415; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.007 сек.