Нормативно-правовое обеспечение

ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Упражнения

1. Сформулируйте свое представление о «качестве жизни» в Москве и о
каком-либо регионе РФ. Составьте таблицы, аналогичные табл. 9.1- Вы-
полните их сравнительный анализ.

2. Проиллюстрируйте примерами иерархию уровней ЭО при реконст-
рукции жилых зданий, построенных в доиндустриальный период разви-
тия городов Нечерноземья. Рассмотрите следующие проблемы:

малоэтажная застройка;
ленточные бутовые фундаменты;
возможное расположение в зоне охраны памятников;
многослойное загрязнение почв и грунтов;

изношенность инженерных коммуникаций; возможные уровни эколо-
гической оценки;
стратегическая ЭО;

проекты капитального ремонта или демонтажа;
надстройки зданий или новое строительство.

Список литературы

Гришин Н.Н. Стратегическая экологическая оценка // Экологическая
экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. — 2001. — № 4. —
С. 94-98.

Мипаsinghе M., Сlimatе Сhаngе Dесision - Маking: science, Ро1iсу аnd
Есоnоmics // Int. J. Еnvironment аnd Роllution. — 1998. — Vol. 10. — № 2. -
рр. 188-239.

ГЛАВА 10

Государственная и общественная экологические экспертизы ре-
гулируются одними и теми же законами, однако функции этих
процедур, а также их место в системе принятия решений суще-
ственным образом различаются. При этом процедура ОЭЭ пока прак-
тически не регламентирована.

Организовывать участие общественности в процессе экологи-
ческой оценки может инициатор деятельности или государствен-
ные органы. По российскому законодательству мероприятия по
участию общественности могут проводиться по инициативе самой
общественности и организовываться в форме ОЭЭ.

Общественная экологическая экспертиза организуется и про-
водится по инициативе граждан и общественных организаций (объе-
динений), а также органов местного самоуправления обществен-
ными организациями (объединениями), основным направлением
деятельности которых в соответствии с их уставами является охра-
на окружающей природной среды, в том числе организация и про-
ведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы
в порядке, установленном законодательством Российской Феде-
рации.

Граждане и общественные организации (объединения) в обла-
сти экологической экспертизы имеют право:

выдвигать в соответствии с Федеральным законом «Об эколо-
гической экспертизе» предложения о проведении ОЭЭ хозяйствен-
ной и иной деятельности, реализация которой затрагивает эколо-
гические интересы населения, проживающего на данной террито-
рии;

направлять в письменной форме специально уполномоченным
государственным органам в области экологической экспертизы
аргументированные предложения по экологическим аспектам на-
мечаемой хозяйственной и иной деятельности;

получать от специально уполномоченных государственных ор-
ганов в области экологической экспертизы, организующих прове-

дение ГЭЭ конкретных объектов экологической экспертизы, ин-
формацию о результатах ее проведения;

осуществлять иные действия в области экологической экспер-
тизы, не противоречащие законодательству Российской Федера-
ции.

Принципы проведения. Рассматривая общие принципы проведе-
ния экологической экспертизы, установленные законодательством,
можно определить, что к ОЭЭ применимо большинство из них, а
именно:

признание презумпции потенциальной экологической опасно-
сти любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

комплексность оценки воздействия на окружающую природ-
ную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

обязательность учета требований экологической безопасности
при проведении экологической экспертизы;

достоверность и полнота информации, представляемой на эко-
логическую экспертизу;

независимость экспертов при осуществлении ими своих полно-
мочий в области экологической экспертизы;

научная обоснованность, объективность и законность заключе-
ний экологической экспертизы;

гласность, участие общественных организаций (объединений),
учет общественного мнения;

ответственность участников и заинтересованных лиц за органи-
зацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Объекты общественной экологической экспертизы. Обществен-
ная экологическая экспертиза может проводиться в отношении
объектов, приведенных в табл. 8.1, за исключением тех, сведения
о которых составляют государственную, коммерческую или иную
охраняемую законом тайну.

Дата добавления: 2014-11-26