КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Система экологического менеджмента проектов 2 страница
• Оценка соответствия материалов требованиям нормативных доку- • Оценка полноты и достоверности информации по обоснованию при- • Учет в материалах ограничений по природопользованию (рекреации, • Обоснованность предлагаемых технологических и проектных решений. • Обоснованность оценок возможных воздействий на окружающую среду Текст Предложения носит рекомендательный характер и включает Указывается наличие особого мнения. 6. Выводы. Излагаются основные выводы, которые должны соответствовать заме- а) одобрение представленных материалов; б) пожелание доработать материалы по замечаниям и предложениям в) отклонение представленного документа на основании заключения Положительные выводы не должны содержать каких-либо оговорок Текст этой части Заключения должен быть кратким и содержать: • подтверждение допустимости либо указание о недопустимости наме- • мнение комиссии о возможности (невозможности) реализации объек- Председатель экспертной комиссии Ф.И.О. Ответственный секретарь Ф.И.О. Члены комиссии Ф.И.О. Особые мнения излагаются в сжатой форме и прикладываются к за- ОГЛАВЛЕНИЕ Введение....................................................................................................................... 3 Глава 1. Нормативно-правовое обеспечение экологической экспертизы.... 10 1.1. Многосторонние международные конвенции и соглашения в области охраны окружающей среды.............................................. 11 1.2. Экологическое законодательство Российской Федерации.......... 22 1.2.1. Законодательство в области охраны окружающей среды, 1.2.2. Основные положения Федерального закона «Об охране окружающей среды*............................................ 26 1.2.3. Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе»................................................ 31 1.2.4. Система подзаконных актов в области и обеспечения экологической безопасности........................ 32 1.3. Нормативная база в области проектирования народно- 1.3.1. Состояние нормативной базы в области 1.3.2. Нормативная база геоэкологического обоснования 1.3.3. Нормативно-методические основы проектирования......... 40 1.4. Развитие экологической экспертизы и ОВОС в России................. 42 1.4.1. Развитие системы экспертиз в 80-е гг. XX в.......................... 43 1.4.2. Роль «Положения об оценке воздействия...» в системе Глава 2. Экологическое обоснование предпроектной и проектной документации.............................................................................................. 50 2.1. Вопросы охраны окружающей среды как составная часть 2.1.1. Общие требования к экологической оценке проекта......... 50 2.1.2. Требования международных кредитных организаций 2.2. Принятие решения о размещении и сооружении 2.2.1. Определение цели инвестирования......................................... 62 2.2.2. Обоснование инвестиций в строительстве............................ 66 2.3. Обоснование экологических ограничений в предпроектной и проектной документации.................................................................. 71 2.3.1. Обеспечение экологической безопасности........................... 72 2.3.2. Разработка экологических разделов технико- 2.3.3. Пространственное планирование как средство Глава 3. Практические методы экологической защиты в ТЭО проектов..................................................................................................... 103 3.1. Механизмы устойчивости экосистем............................................. 103 3.2. Технические системы экологической безопасности................... 105
3.2.1. Системы защиты атмосферного воздуха............................ 105 3.2.2. Системы защиты водной среды............................................. 105 3.2.3. Системы обращения с отходами............................................ 107 3.3. Практическое использование технических систем 3.3.1. Опыт составления ТЭО проектов жилых районов 3.3.2. Гидротехнические сооружения.............................................. 113 3.3.3. Транспорт..................................................................................... 115 3.3.4. Энергетика.................................................................................. 118 3.3.5. Горнодобывающая промышленность.................................. 121 3.3.6. Коммунальное хозяйство......................................................... 127 3.3.7. Лесное хозяйство........................................................................ 130 3.3.8. Сельское хозяйство.................................................................... 133 3.3.9. Характерные ошибки и недостатки проектов.................... 136 3.4. Проектирование и экологическое обоснование 3.4.1. Особо охраняемые природные территории........................ 139 3.4.2. Лесовосстановление и лесопитомники................................ 142 3.4.3. Рекультивация загрязненных и нарушенных земель........ 146 3.4.4. Инсинерация (сжигание) отходов.......................................... 149 3.5. Проблемы мониторинга: технологические и экологические 3.5.1. Экологический мониторинг..................................................... 153 3.5.2. История и состояние мониторинга в России...................... 154 3.5.3. Проблемы организации мониторинга.................................. 158 3.5.4. Дистанционные и контактные методы................................. 160 3.5.5. Панъевропейские системы экологического Глава 4. Элементы системы управления охраной окружающей среды на предприятиях....................................................................................... 168 4.1. Экологические требования при эксплуатации предприятий... 169 4.2. Разрешения на пользование природными ресурсами................. 172 4.2.[.Лицензия и договор на пользование водным объектом........................................................................................ 172 4.2.2. Лицензия на пользование недрами....................................... 174 4.2.3. Сертификация.............................................................................. 175 4.2.4. Экологический аудит................................................................ 178 4.3. Нормирование в области охраны окружающей среды.............. 179 4.3.1. Виды и формы экологического нормирования.................. 179 4.3.2. Основные механизмы экологического 4.3.3. Нормативы выбросов................................................................ 186 4.3.4. Нормативы сбросов................................................................... 188 4.3.5. Нормативы предельного размещения отходов.................. 190
4.4. Экологический паспорт природопользователя............................ 192 4.5. Система управления качеством окружающей среды на предприятии...................................................................................... 194 4.5.1. Статистическая отчетность предприятия по природным 4.5.2. Система документации по вопросам на предприятии........................................................................... 196 Глава 5. Процедуры экологического сопровождения планируемой хозяйственной деятельности в России........................................ 200 5.1. Оценка воздействия на окружающую среду................................. 202 5.1.1. Опыт США в экологической оценке проектов................... 203 5.1.2. Сфера применения процедуры ОВОС/ГЭЭ........................ 206 5.1.3. Основные принципы проведения оценки воздействия на окружающую среду и ее приоритетные задачи.......... 212 5.2. Основные положения Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте................ 216 5.3. Национальная процедура оценки возможного воздействия на окружающую среду........................................................................ 218 5.4. Нормативно-правовое обеспечение ОВОС и экологической 5.4.1. Стандартизация в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов................................. 224 5.4.2. Необходимость экологического законодательства Глава 6. Методы и средства ОВОС и экологической экспертизы...... 230 6.1. Критериальная база оценок воздействия....................................... 231 6.1.1. Международные и российские требования........................ 233 6.1.2. Обобщенные критерии экологической безопасности... 242 6.1.3. Интегральные показатели техногенных воздействий.... 245 6.2. Принципы создания экспертно-информационных систем для целей ОВОС..................................................................................... 253 6.2.1. Структура ЭИС........................................................................... 255 6.2.2. Программное обеспечение ЭИС............................................ 259 6.2.3. Средства Интернета.................................................................. 274 6.3. Методы оценки интенсивности техногенных нагрузок на окружающую среду........................................................................ 276 Глава 7. Оценка воздействия на окружающую среду............................ 290 7.1. Основные понятия и принципы экологического 7.2. Стадии и этапы проведения ОВОС................................................... 294 7.2.1, Порядок проведения ОВОС..................................................... 294 7.2.2. Подготовка технического задания на проведение 7.3. Состав материалов ОВОС................................................................... 299 7.3.1. Документация выбора площадки.......................................... 300 7.3.2. Подготовка материалов ОВОС.............................................. 301 7.4. Планирование проведения ОВОС..................................................... 316 7.4.1. Предварительная подготовка. Сбор общих сведений по объекту.................................................................................... 316 7.4.2. Сбор специальных сведений по объекту............................ 318 7.4.3. Оценка экологического риска................................................ 319
7.5. Разработка рабочей гипотезы возможных изменений 7.6. Анализ и прогноз экологической ситуации................................... 332
7.6.1. Анализ исходных данных. Проведение оценки 7.6.2. Методы экологического прогнозирования......................... 337 7.6.3. Прогнозная оценка значимости воздействий.................... 342 7.7. Подготовка заключения....................................................................... 347 7.7.1. Состав итоговых материалов ОВОС. Форма 7.7.2. Оценка полноты и качества ОВОС....................................... 350 7.8. Требования Европейского банка реконструкции и развития к ОВОС.................................................................................................... 352 7.9. Процедура ОВОС в странах ЕС........................................................ 356 7.9.1. Методологические особенности ОВОС в странах ЕС....356 7.9.2. Проведение ОВОС в странах ЕС........................................... 359 7.9.3. Достоинства и слабости ОВОС в Нидерландах............... 360 7.10. Сравнительный анализ требований к экологической оценке, предъявляемых РФ, ЕБРР и ЕС........................................... 362 7.11. Экологическая оценка и принятие решений.................................. 364 Глава 8. Государственная экологическая экспертиза........................................... 369 8.1. Законодательные требования в области ГЭЭ.............................. 370 8.1.1. Принципы экологической экспертизы................................. 370 8.1.2. Объекты экологической экспертизы..................................... 371 8.2. Порядок проведения государственной экологической 8.2.1. Представление и рассмотрение документации................. 381 8.2.2. Проведение государственной экологической 8.2.3. Утверждение заключения государственной 8.2.4. Особенности организации проведения повторной 8.3. Права и обязанности заказчика документации, 8.4. Особенности государственной экологической экспертизы 8.5. После проектная экологическая оценка......................................... 406
8.5.1. Планы экологического менеджмента................................... 406 8.5.2. Послепроектный анализ в национальных и международных системах экологической оценки........ 409 Глава 9. Стратегическая экологическая оценка....................................................413 9.1. Предмет, цель и задачи стратегической экологической 9.2. Стратегическая экологическая оценка и устойчивое 9.3. Принципы и организация процесса стратегической 9.4. Стратегическая экологическая оценка проекта развития Глава 10. Общественная экологическая экспертиза.............................. 425 10.1. Нормативно-правовое обеспечение.............................................. 425 10.2. Порядок проведения........................................................................... 426 10.3. Финансирование ОЭЭ. Взаимодействие с заинтересованными сторонами................................................... 432 Глава 11. Государственный экологический контроль за исполнением требований заключения ГЭЭ................................................................ 440 11.1. Государственный экологический контроль................................ 440 11.1.1. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды............................ 441 11.1.2. Организация государственного экологического 11.1.3. Организация государственного экологического 11.2. Санкции за нарушение требований заключении ГЭЭ............. 447 11.2.1. Административная ответственность................................ 447 11.2.2. Уголовная ответственность................................................. 450 11.2.3. Роль природоохранных прокуратур в соблюдении
11.3. Государственная служба наблюдения за состоянием 11.4. Система экологического менеджмента проектов...................... 457 Заключение.............................................................................................................. 460 Рекомендуемая литература................................................................................. 463 Приложения.............................................................................................................. 466 Учебное издание Донченко Владимир Константинович, Питулько Виктор Михайлович, Сорокин Николай Дмитриевич, Растоскуев Виктор Васильевич,
Дата добавления: 2014-11-26; Просмотров: 468; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |