Ъ. Доходы населения

Денежные доходы домашних хозяйств (населения) отличаются юльшим разнообразием, и экономический смысл их достаточно раз­личен, а поэтому мера связи динамики доходов и объема производства также неодинакова в различных случаях. Денежные доходы населения "очки зрения их экономической характеристики можно условно раз­делить на три группы: первая — доходы, связанные с участием в про­изводстве товаров и услуг, приобретаемых другими членами общества ^ш Д^еньги; вторая — это денежные выплаты за счет государственных Фондов финансовых ресурсов, а также за счет фондов благотворитель­ных и некоммерческих организаций, эти выплаты могут иметь форму заработной платы или просто целевого субсидирования; третья группа

доходов — это доходы, связанные с финансовыми операциями: про­центы по вкладам, страховые возмещения, доходы от операций с цен­ными бумагами, включая валюту, и т.п. Учитывая большую сложность системы денежных доходов населения, можно предложить и другие группировки доходов, каждая из них имеет свои достоинства и недо­статки.

Рассмотрим выбранную нами группировку. Первая группа — наи­более важная, в нее включаются доходы, связанные с производством товаров и услуг. Это значит, что для того, чтобы получить доход, нужно предварительно произвести и продать какую-то продукцию. Этот вид доходов — самый главный в рыночном хозяйстве, его полу­чатели произвели что-то нужное и полезное для других и получили за это деньги. Этот доход, в свою очередь, подразделяется на два: доход наемного работника и доход собственника (хозяина дела). Раньше эти виды доходов резко противопоставлялись друг другу. Считалось, что наемный работник получает деньги за труд, а хозяин присваивает себе прибыль. Сейчас преобладающим стало мнение, что и хозяин дела, если он одновременно является управляющим (менеджером), тоже получает доход за труд. И это верно, поскольку без его деятельности не было бы успешного осуществления и завершения производства и реализации товара. Если собственник капитала и менеджер — разные люди, то доход менеджера считается заработной платой, ибо он тоже наемный рабочий, а доход собственника считается доходом от капита­ла, и в нашей классификации он относится к третьей группе. Следует подчеркнуть, что в настоящее время в развитых рыночных странах по­давляющая часть продукции производится мелкими и средними пред­приятиями, в них, как правило, совпадают собственник капитала и менеджер, соответственно доход «хозяина» носит смешанный харак­тер, он одновременно и заработная плата, и доход на капитал. Эта ситуация часто встречается и в современной России. Поэтому доста­точно типичным является смешение в одном доходе и заработной платы, и доходов на капитал. Принципиальное значение дохода этой группы состоит и в том, что он непосредственно связан со стимулиру­ющим воздействием на производство, как фактор его организации и осуществления, а с другой стороны, он выступает как поощрение, на­града участникам производства за их деятельность. Но в то же время, как всякий денежный доход, он формирует платежеспособный спрос и тем поощряет развитие производства как макроэкономический сти­мул. Поэтому данная группа доходов экономически наиболее сущест­венна.

Вторая группа доходов возникает как результат процессов перерас­пределения, главным образом в рамках государственного бюджета.

Яти доходы выступают, как правило, в виде заработной платы лиц аемного труда, занятых в государственном аппарате всех уровней и

всех бюджетных специализированных подразделениях, в неком­мерческих общественных организациях (благотворительных фондах, научных обществах, политических партиях и др.). Источником их до­ходов помимо государственного бюджета могут быть расходы крупных корпораций, членские взносы, разнообразные фонды, имеющие неза­висимый финансовый статус и специализирующиеся на определен­ных исследованиях или поощрении развития конкретных отраслей науки, техники, литературы, искусства и т.д. Данная группа доходов имеет меньшее экономическое значение, чем первая, но все же она может выступать как существенный фактор увеличения платежеспо­собного спроса, особенно за счет средств государственного бюджета. В этой связи эти доходы могут быть использованы государством и как средство регулирования экономического развития, особенно в перио­ды спада производства.

Доходы от финансовой деятельности, включенные в третью груп­пу, связаны в основном с функционированием финансовых посред­ников, т.е. банков, страховых компаний, пенсионных фондов, рынков ценных бумаг. Эти доходы обладают значительной неустойчивостью и, как правило, могут быть только дополнением к каким-то другим основным доходам. Хотя в развитых странах имеется прослойка про­фессиональных игроков на фондовых биржах, их численность, конеч­но, несопоставима с общей массой занятых в народном хозяйстве. Речь идет не о сотрудниках банков и страховых организаций, фондо­вых бирж и т.д., а о тех, кто пользуется их услугами. Доходы от чисто финансовой деятельности начинают играть заметную роль в общей сумме денежных доходов населения только в условиях развитого ры­ночного хозяйства. Чтобы подобные доходы стали заметным эконо­мическим явлением, необходима соответствующая развитая инфра­структура, т.е. банковская и страховая системы, пенсионные и инвес­тиционные фонды, крупные биржи ценных бумаг.

В России этого пока нет, и соответственно подобные доходы со­ставляют очень малую долю в общей сумме доходов населения. Но это является только показателем все еще недостаточного развития рыноч­ных отношений в нашей стране. Важны не столько доходы от этой системы, сколько сама эта система и ее надежное функционирование. США, к примеру, владельцами акций и других ценных бумаг явля-отся десятки миллионов людей. Это означает, что существует надеж­ная финансовая база для развития производства. Акционерная форма привлечения капитала, как правило, дешевле банковского кредито­вания.

Массовое использование акций снижает роль наемного труда, как единственного источника доходов для широких слоев населе­ния, отсюда снижение конфликтности в сфере распределения дохо­да. Очень важно и увеличение общей суммы доходов населения. Массовое владение акциями повышает финансовую устойчивость не только компании, выпускающей акции, но и владельцев комплекса разнообразных акций, так как у них появляются дополнительные помимо заработной платы источники доходов. Создание негосудар­ственных пенсионных фондов улучшает положение пенсионеров и уменьшает финансовое бремя государства. Активное использование разнообразных финансовых инструментов с целью улучшения свое­го финансового положения повышает деловую квалификацию чело­века, приучает его к самостоятельности и предприимчивости. Поэ­тому очень важно, чтобы в России развивалась и сама сфера финан­совой деятельности отдельных граждан, и формировались сложные виды этой деятельности. От пассивного получения процентов по вкладам в банках надо постепенно переходить к использованию населением ценных бумаг, и в первую очередь государственных. Следует воспитывать у российского населения, т.е. массового поку­пателя, привычку к операциям с ценными бумагами. Решающее значение здесь имеет деятельность самого государства. Простые и надежные правила игры помогут и населению увеличить свои дохо­ды, и государству укрепить свою финансовую базу.

Фактические объемы денежных доходов населения в России за последнее десятилетие быстро возрастали, но этот рост был на 100% связан с изменением цен, так как имела место высокая инфляция. Если денежные доходы населения пересчитать в неизменные цены, то их динамика будет иной (табл. 12.2).

Таблица ] 2.2. Динамика реальных доходов населения, 1992—2001 гг.

Годы					199S
Реальные располагаемые денежные доходы, % к предыдущему году

Приведенные данные показывают крайнюю неустойчивость до­ходов населения и общую тенденцию к их снижению. Однако в 2000 г. наметилось повышение доходов, которое продолжалось и в 2001 г. Зигзаги в динамике доходов населения говорят о том, что пока они не стали устойчивым стимулятором роста производства. Структура денежных доходов населения в 2001 г. приведена в табл. 12.3.

таблица 12.3. Структура денежных доходов населения, 200 1 г.

Структура доходов	Млрд руб.
Денежные доходы, всего
В том числе:
оплата труда
социальные трансферты
доходы от собственности
доходы от предпринимательской деятельности
другие доходы

Точность этих данных не абсолютна, по некоторым видам дохо­
дов нет документальных источников. Для их расчета используются
косвенные данные. Например, в состав оплаты труда включена так
называемая скрытая оплата. Но общая картина, конечно, представ­
лена. Данная структура не совпадает с той, которая была приведена
выше, но они достаточно близки. Оплата труда в данной таблице
включает в себя заработную плату, полученную в результате произ­
водства и реализации товаров и услуг, и заработную плату, получен­
ную из средств государственного бюджета и других общественных
фондов. Социальные трансферты в этой таблице — это пенсии, по­
собия, стипендии и аналогичные платежи в основном из государст­
венного бюджета. Доходы от предпринимательской деятельности —
это то, что получают «хозяева» предприятий, их доходы носят сме­
шанный характер, они похожи и на прибыль и могут быть по смыслу
и заработной платой. Доходы от собственности — это в основном
те доходы, которые возникают от деятельности в сфере финансовых
рынков (проценты по вкладам, ценным бумагам, дивиденды по ак­
циям и др.). Они составляют всего 5,5% общих денежных доходов
населения. **

Формирование денежных доходов домашних хозяйств (населения) связано с решением сложных социальных проблем. В этой сфере финансовых отношений действует специальная система законов, нор­мирующая некоторые виды доходов, чего нет в других секторах народ­ного хозяйства. К числу таких общественных нормативов относится прожиточный минимум. Он определяется по специальной методике, согласованной со всеми заинтересованными сторонами (предприни­матели, профсоюзы, государство) и используется при определении Других важных показателей, от которых зависят доходы домохозяйств. "ечь идет о минимальной заработной плате, минимальной пенсии и Других аналогичных нормативах. Текущие доходы домохозяйств

должны складываться с учетом указанных нормативов, дабы не допус­кать социальных конфликтов.

При всей социальной значимости этих нормативов следует иметь в виду их противоречивый характер: с одной стороны, они защищают интересы наемного работника, с другой — могут тормозить хозяйст­венную инициативу, снижать стимулы к развитию производства. Поэ­тому так важно развитие мелкого предпринимательства, где хозяин часто одновременно является и работником, и поэтому выполнение всех установленных сверху норм доходов зависит от него самого и ка­сается только его. Да и в небольших рабочих коллективах вероятность возникновения конфликтов при распределении доходов меньше, чем на крупных предприятиях, так как нагляднее сопоставление затрат и результатов. Но, учитывая конкретную обстановку в России, следует признать, что в данный момент такие показатели полезны и необхо­димы. Это объясняется тем, что в России, к сожалению, низкий уро­вень жизни для страны с достаточно развитым производством и разви­той системой социального обслуживания. По официальным данным, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляла в 2001 г. 27,6%, а в 1992 г. — 33,5%, т.е. факти­чески за весь период реформ уровень жизни так и остался весьма низ­ким, каким он сделался после начала этих реформ. Такой уровень жизни уже сам но себе может быть препятствием для развития произ­водства и совершенствования общества.

Помимо общего понижения уровня доходов за годы реформ обра­зовалось еще одно неприятное явление: резко увеличился разрыв в доходах между отдельными группами населения. В 200 f г. доходы 20% населения с наивысшими доходами в 8 раз превышали доходы 20% населения с наинизшими доходами. Это очень большой разрыв, в развитых странах рыночной экономики он меньше, чем в России, почти в два раза. Такая дифференциация доходов (а за время реформ она существенно возросла) ограничивает возможности формирования нормальной структуры платежеспособного спроса и затрудняет созда­ние накоплений в домашних хозяйствах, что создает препятствие к подъему отечественного производства.

Структура денежных доходов населения за последние 5 лет харак­теризуется определенной устойчивостью. Наибольшая доля приходит­ся на оплату наемного труда (65% в 2000 г.), примерно столько же было и в 1997 г. Однако в 1992 г. этот показатель равнялся 73,6%-Уменьшение доли оплаты наемного труда в общих денежных доходах населения за длительный период времени есть следствие перехода к рыночным принципам ведения хозяйства. Ведь в условиях социализ­ма фактически весь труд мог рассматриваться как наемный, по край-

ней мере все занятые в государственном секторе хозяйства были фак­тически наемными работниками. Поэтому произошедшие сдвиги в структуре денежных доходов населения можно оценить как прогрес­сивные.

Это относится и к появлению таких видов доходов, как доходы от собственности и от предпринимательской деятельности. Доля доходов от предпринимательской деятельности сравнительно неус­тойчива, что связано не только с состоянием хозяйства, но и с от­сутствием полной информации о таких доходах, и с трудностью чет­кого отделения доходов, получаемых за счет прибыли, от доходов в виде оплаты наемного труда. В 1992 г. доходы от предприниматель­ской деятельности составляли 8,4% всех денежных доходов, в 1995 г. их доля поднялась до 16,4%, а в дальнейшем понизилась и в 2001 г. равнялась 33,2% от общей суммы денежных доходов. Дать исчерпы­вающее объяснение этой тенденции достаточно сложно, видимо, действовал ряд факторов, в том числе упорядоченное отношение в сфере производства и финансов, включая и нормализацию оплаты наемного труда.

Доля доходов от собственности увеличилась больше других, она поднялась с 1% в 1992 г. до 6% в 2001 г. Именно эти доходы в наи­большей степени являются специфическим признаком рыночного хозяйства, повышение их доли как раз и демонстрирует реальность рыночных отношений в экономике. Наиболее крупной статьей де­нежных доходов населения после оплаты наемного труда являются социальные трансферты. Их доля составила в 2001 г. 15% всех де­нежных доходов и несколько превысила их долю в 1992 г. (14,3%). В состав социальных трансфертов входят пенсии, пособия, стипен­дии и другие аналогичные доходы, выплачиваемые, за небольшим исключением, за счет государства. Следует отметить, что их выплата является достаточно большой нагрузкой на государственные финан­совые ресурсы и, видимо, в перспективе доля государственных средств в этих выплатах несколько снизится. Теоретически доля

гих доходов должна была снизиться с переходом к рынку. Но этому мешает низкая эффективность пореформенной экономики России. Поэтому в составе денежных доходов населения доля таких

вступлений в ближайшем будущем вряд ли уменьшится, учитывая неблагоприятную демографическую ситуацию в России и предстоя-

Ук> реформу социальных платежей. Значительная часть средств на эти цели будет поступать, скорее всего, не из текущих доходов го­сударства и общественных организаций, а за счет средств самого на­селения. Общая доля социальных трансфертов в текущих денежных Доходах населения, возможно, даже увеличится.

■

3. Расходы населения

■

Другой стороной финансового баланса сектора домохозяйств явля­ются денежные расходы населения. Расходы показывают, на что и сколь­ко тратит денежных средств население, т.е. характеризуют в укрупнен­ном виде структуру потребностей населения. Расходы, естественно, по своей общей сумме определяются доходами. В развитых cipanax расходы иногда могут превышать доходы за счет кредита или использования сбе­режений населения, но для России это нехарактерно. За 2001 г. денеж­ные расходы населения, включая сбережения, составили 4895 млрд руб., в том числе покупка товаров и услуг — 3928 млрд руб.; оплата обязатель­ных платежей и разнообразных взносов — 462 млрд руб.; сбережения во вкладах и ценных бумагах, а также изменения задолженностей по кре­дитам и приобретение недвижимости — 204 млрд руб., покупка валю­ты — 301 млрд руб. Кроме этого, 104 млрд руб. составил прирост на­личных денег на руках у населения. Это, конечно, не расход в точном смысле слова, но при балансировке доходов может быть представлено как одно из направлений использования денег.

Главной статьей денежных расходов домохозяйств, конечно, явля­ется приобретение товаров и услуг, оно составило почти 80% общих денежных затрат населения. Обязательные платежи — это в основном налоги, достаточно вспомнить, что в консолидированном бюджете 2001 г. налог на доходы физических лиц составил 255,6 млрд руб. Ос­тальные 202 млрд руб. — это всевозможные взносы. Представляет ин­терес сопоставление расходной статьи по сбережениям и приобрете­нию недвижимости (204 млрд руб.) с близкой по смыслу статьей дохо­дов: доходы от собственности (276 млрд руб.). Разумеется, по своему конкретному составу эти статьи полностью несопоставимы, но все же заметное превышение доходной статьи над расходной говорит об уже сформировавшемся механизме получения крупных доходов от финан­совых операций.

Обращает на себя внимание и такая статья, как покупка валюты. Эта статья свидетельствует только об обороте валюты через обменные пункты, она не показывает изменения запасов валюты на руках у на­селения. Величина этой статьи косвенно характеризует степень долла­ризации денежного оборота в России. К примеру, по сравнению с до­кризисным 1997 г. покупка валюты населением в 2001 г. сократилась почти на 15%. Значит, наблюдается определенное уменьшение мас­штабов долларизации финансовых отношений в российском секторе домашних хозяйств.

Денежные расходы населения в принципе должны иметь более ус­тойчивую структуру, чем доходы, так как потребности населения за­висят больше от уровня душевых доходов, а не от системы хозяйства. Однако коренное преобразование экономики и социальной сферы России в ходе рыночных реформ отразилось и на структуре денежных расходов населения. Характерным в изменении этой структуры было колебание доли главной статьи расходов населения — затрат на по­купку товаров и услуг. Их доля составила 72,9% в 1992 г. и поднялась до 80,2% в 2001 г. Эти колебания отражают, конечно, общую неустой­чивость хозяйства, но в них проявляется и некоторое повышение уровня жизни населения после его падения в начале 1990-х гг. Весь оборот розничной торговли в 2001 г. составил 3040 млрд руб., а объем платных услуг, приобретаемых населением, в 2001 г. равнялся 827 млрд руб. Доля услуг в составе денежных расходов населения все еще мала по сравнению с развитыми странами. В будущем объем реа­лизации платных услуг населению будет расти быстрее, чем величина товарооборота.

Другим важным направлением расхода средств населения являют­ся обязательные платежи. Это в основном налоги, доля их более или менее устойчива и составляла в 2001 г. 9,4%. Видимо, в перспективе эта статья расходов населения должна занять более заметное место в общих расходах. Сбережения населения в виде вкладов в банки, при­обретения ценных бумаг и др. составляли в 2001 г. 4,2% всех расходов и имеют тенденцию к росту начиная с 1997 г. Как уже отмечалось, серьезной статьей расходов населения является покупка валюты, она занимает достаточно большую долю в итоговых расходах и отличается наибольшей неустойчивостью по своей доле. Минимальная доля была в 1992 г. и равнялась 0,5%, максимальная — в 1997 г. (21,2%), в 2001 г. она снизилась до 6,1%. Именно эта статья и амортизировала (смягча­ла) колебания главной статьи расходов — оплаты приобретения това­ров и услуг населением. Чтобы в будущем неустойчивость доли этой статьи в общих расходах населения заметно снизилась, желательно обеспечить постоянство валютного курса рубля, постепенность его из­менения, если оно будет необходимым. Это предотвратит вспышки спроса на валюту и ее разовые крупные скупки населением.

Статьей, балансирующей денежные доходы и расходы населения, является изменение суммы денег на руках у населения. Поскольку в подавляющем большинстве случаев происходит увеличение суммы наличных денег на руках у населения, то в составе денежных расходов предусматривается прирост наличных денежных расходов, в 2001 г. он

тавил 2,1% суммы всех денежных расходов. В условиях России эта статья имеет большее значение, чем в других странах. Дело в том, что

структура денежной массы в России отличается значительной долей в ней наличных денег. На конец 2001 г. доля наличных денег в составе денежного агрегата М₂ равнялась 36,5%, что намного выше, чем в раз­витых странах. Сумма наличных денег составляла 584,3 млрд руб., ее ежегодный прирост даже на 1% равен почти 6 млрд руб., а этот при­рост происходит главным образом за счет денег, принадлежащих насе­лению. За 2001 г. прирост денег на руках у населения составил 104 млрд руб., а увеличение денежного агрегата М_о за этот же год рав­нялось 165 млрд руб. Разница между приростом М_о и приростом денег на руках у населения — это увеличение запаса наличных денег в кассах организаций.

Финансы домохозяйств определяются не только текущими де­нежными потоками, входящими в сектор домохозяйств и выходя­щими из него. Существует помимо этого еще и внутренний оборот денежных (и финансовых) ресурсов, замкнутый в рамках сектора. Речь идет о производстве и реализации продукции на основе ресур­сов самих домохозяйств. Продукция, производимая домохозяйства-ми (главным образом это сельхозпродукция с подсобных и других земельных участков), не вся потребляется в натуральной форме в тех же хозяйствах, которые ее произвели. Часть этой продукции приобретает товарную форму и реализуется на рынке членам других домохозяйств. Вследствие этого возникает оборот продукции и до­ходов внутри сектора домохозяйств. Возможно и кустарное произ­водство непродовольственных товаров, причем оно редко официаль­но регистрируется. Существует подобное производство швейных, трикотажных и др. изделий, ремонт домашней техники, весьма раз­вито оказание услуг (репетиторство, медицинские процедуры, уход за больными и детьми, гадание и т.д.). В России сектор домашних хозяйств сам генерирует доходы и активно влияет и на увеличение платежеспособного спроса, и на его покрытие. Со временем эта де­ятельность, видимо, будет уменьшаться, но в настоящее время она — реальный экономический фактор. Запрещать ее вряд ли це­лесообразно, лучше создать условия для ее легализации и возмож­ного налогообложения.

Дата добавления: 2014-11-09