Показатели, характеризующие уровень развития градообразующей сферы

Показатели уровня развития градообслуживающей сферы

Уровень развития градообслуживающей сферы определяется совокупностью количественных и качественных показателей (табл. 4.1.1).

Таблица 4.1.1

┌────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

│ Количественные показатели │ Качественные показатели │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Объем услуг, оказываемых│Качество услуг, оказываемых каждой│

│населению │подотраслью городского хозяйства │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Спрос и предложение на рынке│Уровень использования производственных│

│услуг │мощностей │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Уровень потребления услуг на│Внедрение инноваций,│

│одного человека │ресурсосберегающих технологий │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Прирост мощностей предприятий и│Эффективность труда, уровень его│

│организаций городского хозяйства│механизации, автоматизации и│

│и т.д. │компьютеризации │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Ввод жилья на одного человека │Степень развития конкуренции │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Средняя жилищная обеспеченность│Уровень развития рынка муниципальных│

│на одного человека │услуг │

└────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

Особенности городского хозяйства, влияющие на основные характеристики и показатели деятельности предприятий и организаций этой сферы, показаны на рис. 4.1.2.

Прямая зависимость объемов производства от объемов потребления услуг осложняет организацию работы коммунальных предприятий, вызывая необходимость расчета производственных мощностей и передающих коммуникаций по наибольшей (пиковой) потребности при низком среднем уровне и высокой неравномерности использования этих мощностей по времени.

Разнообразие форм собственности предприятий и организаций городского хозяйства осложняет регулирование их деятельности. Для некоторых из них характерно двойное подчинение: городским и региональным органам управления общей компетенции и ведомственным структурным подразделениям местных администраций.

Высокие требования к бесперебойной и надежной работе предприятий, обеспечивающих подачу воды, электро- и теплоэнергии, предопределяют необходимость систематического контроля безаварийной работы оборудования, качественного проведения ремонтов, наличия разветвленного сетевого хозяйства, правильного учета и точности расчетов за предоставляемые услуги.

┌───────────────────────┐┌───────────────────────────┐┌─────────────────┐

│ Зависимость объемов ││Необходимость регулирования││Разнообразие форм│

│производства от объемов││ деятельности предприятий ││ собственности │

│ потребления услуг ││ ││ │

└─────────┬─────────────┘└──────────┬────────────────┘└─────────┬───────┘

└─────────────────────────┼───────────────────────────┘

┌────────────────────┐ ┌─────────┴──────────┐ ┌───────────────────┐

│ Сочетание услуг │ │ │ │ Высокая стоимость │

│ личного, │ │ Особенности │ │ основных фондов │

│ коллективного и ├────┤ городского ├────┤ из-за наличия │

│ общественного │ │ хозяйства │ │резервных мощностей│

│ характера │ │ │ │ │

└────────────────────┘ └─────────┬──────────┘ └───────────────────┘

┌──────────────┴─────────────┐

┌────────────┴──────────┐ ┌───────────────┴───────────┐

│ Высокие требования к │ │ Наличие естественных │

│ бесперебойности и │ │монополий по одним услугам │

│ надежности │ │ и конкурентной среды по │

│ │ │ другим │

└───────────────────────┘ └───────────────────────────┘

Рис. 4.1.2. Особенности городского хозяйства

Наличие естественных монополий в отдельных сферах городского хозяйства требует повышенного внимания к ним со стороны органов местного самоуправления, поскольку в отсутствие конкуренции возможно злоупотребление поставщиков услуг своим монопольным положением, особенно в сфере тарифной политики и соблюдения стандартов качества.

Дата добавления: 2014-11-16