Вопрос № 55. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму

Законодательная база: ФЗ «О противодействии терроризму», ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1, 282.2 и 360 УК РФ.

Организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей. Решение суда о ликвидации организации (запрете ее деятельности) распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации.

Организация прокурорского надзора осуществляется на основании приказа Генерального прокурора РФ № 339 от 22.10.2009 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму", которым поручено обеспечить эффективную систему надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, активно взаимодействовать в этом направлении с органами ФСБ России, МВД России, Росфинмониторингом, судебными и иными правоохранительными органами, Национальным антитеррористическим комитетом, оперативными штабами и антитеррористическими комиссиями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Предмет проверки:

1. Деятельность органов МВД, ФСБ, таможни, пограничной службы, МЧС по исполнению обязанности по борьбе с терроризмом, в том числе при осуществлении ОРД;

2. Исполнение федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами в пределах своей компетенции требований законодательства о противодействии терроризму, в том числе о приоритетном порядке осуществления профилактических мер;

3. Выявление причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

4. Состояние антитеррористической защищённости мест проживания и массового пребывания людей, транспортной инфраструктуры, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, охраны объектов атомного комплекса и энергетики, предприятий, использующих радиационные, взрыво- и пожароопасные материалы, иных объектов повышенной опасности;

5. исполнение требований законов, направленных на исключение фактов пропаганды идей терроризма, распространения материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих (оправдывающих) необходимость ее осуществления;

6. материалы средств массовой информации.

Противодействие терроризму осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее осуществлению; выявление, предупреждение и пресечение терроризма общественных объединений, иных организаций, физических лиц.

В целях противодействия террористической деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение терроризма.

Дата добавления: 2014-11-16