ВОПРОС № 63 Участие прокурора в рассмотрении судами дел о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда

Прокурор, участвуя по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений, должен иметь в виду следующее.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения только государственного и муниципального жилищных фондов. (ч. 2 ст. 92 ЖК). поэтому при выселении из жилых помещений в общежитиях, которые принадлежат на праве собственности коммерческой организации0 необходимо применить положения ГК, т.к. здесь речь идет о договорных обязательствах (вопрос 22 "Ответов").

Граждане подлежат выселению без предоставления других жилых помещений в случае отказа добровольно освободить специализированные жилые помещения после расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, в которых они проживали по этим договорам (ст. 103 ЖК).

Иск. составляют случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК,(Статья 102. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения

1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения).

Прокурор, вступая в процесс для дачи заключения по делу о выселении из специализированных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, обязан обращать внимание на следующее.

Из смысла ч. 2 ст. 102, ч. 4 ст. 103 ЖК РФ следует, что выселение при смене собственника на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитие, а также при передаче такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу осуществляется только по иску прежнего собственника или юридического лица, передающих соответствующие жилые помещения. (Часть 2 ст. 102 ЖК.)

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения).

Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

(часть 5 введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ)

Прокурор, вступая в процесс по гражданским делам о выселении, должен четко представлять в каком объеме регулирует жилищные отношения ГК РФ.

Так, в соответствии со ст. 7 ЖК, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, то применяется гражданское (или иное) законодательство, прямо регулирующее такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, если нет, то применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Следовательно, прокурор, участвуя по делам о выселении в случае неурегулирования жилищных отношений жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений должен применить к спорным отношения нормы гражданского законодательства.

Дата добавления: 2014-11-16