ВОПРОС № 66 Обеспечение законности при предоставлении жилищно-коммунальных услуг гражданам

ВОПРОС № 65. Типичные нарушения в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Нормативная база: ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов иных объектов недвижимости и …», ГК РФ, ЗК РФ, ФЗ «о содействии жилищного строительства».

Нарушения:

в области охраны и использования земель: самовольное занятие земельного участка, самовольная переуступка права пользования землей, самовольный обмен участка, искажение сведений о состоянии земель, невыполнение обязанности по приведению участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению.

в области охраны окружающее среды: несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию многоквартирных домов и т.д.

В области обеспечения безопасности строительства и надежности возводимых домов: нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства, нарушение установленного порядка строительства, ввода в эксплуатацию дома, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию без заключения органа госстройнадзора, эксплуатация многоквартирного дома без разрешения на ввод в эксплуатацию.

В области защиты прав потребителей: осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, нарушение зак-ва о рекламе, выполнение работ ненадлежащего качества.

В области регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств дольщиков: привлечение денежных средств граждан для целей строительства лицом, не имеющим на это право, предоставление застройщиком недостоверной информации, нарушение сроков опубликования, размещения проектной декларации, не предоставление в установленные сроки в орган по контролю и надзору за долевым строительством отчетности, предоставление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

В области налогов и сборов: нарушение срока предоставления сведений об открытии и закрытии счета в банке, не предоставление налоговой декларации, грубое нарушение правил введения бухучета и предоставления бухотчетности.

Основу правового регулирования рассматриваемой сферы составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, ПП РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ПП РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и др.

Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет конкретные условия отношений энергоснабжения (§ 6 гл. 30). Установленные Кодексом правила энергоснабжения применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом и водой, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст. 548 ГК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации определяет структуру платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от прав лица на жилое помещение (ст. 154), порядок внесения данной платы, ее размер, определяет иные расходы собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 155–158). В соответствии с ч. 2 ст. 165 ЖК Российской Федерации органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также являющиеся основным правовым актом, регламентирующим отключение электроэнергии. В пп. 79–86 данных Правил перечислены случаи, (когда исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через месяц после письменного предупреждения (уведомления) и определении порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг.

Дата добавления: 2014-11-16