Тема. Казахстан в составе Российской империи. 1 страница

Лекция № 13-14

Цель лекции: Показать процесс ликвидации государственной независимости Казахстана.

Основные вопросы:

1.Социально-экономическое и политическое положение Казахстана в первой половине XIX.

2.Окончательное подчинение Казахстана Российской империи.

3.Административно-политическое положение Казахстана в 60-90 гг. XIX.

4.Социально-экономическое развитие в пореформенный период.

5.Культура Казахстана в XIX веке

.Процесс ликвидации государственной независимости в ходе рос­сийской колонизации края проявился в целенаправленном реформи­ровании системы управления в Казахстане. В XIX веке эта по­литика стала более последовательной и вылилась в конкретные ре­зультаты. В Среднем жузе, ге­нерал-губернатором Сибири М. М. Сперанским был разработан "Ус­тав о сибирских киргизах", принятый в 1822 году. Согласно "рефор­мам Сперанского" Сибирь была разделена на две части - Восточную с управлением в Иркутске, и Западную с центром в Тобольске, а с 1839 года - в Омске. В Западную Сибирь вошли Тобольская, Том­ская, Омская области и территории кочевий Среднего и части Стар­шего жузов. Эта часть получила название "Область сибирских кирги­зов", для нее и был разработан Устав 1822 года.

Согласно Уставу, "область сибирских казахов" была разделена на округа, округа делились на волости, волости на аулы. В округ входи­ло от 15 до 20 волостей, в волость - от 10 до 12 аулов, в аул - от 50 до 70 кибиток. При организации округов за основу брались зимние ко­чевья. Во главе округов стояли окружные приказы. Формально окру­гом управлял старший султан. Во главе волостей стояли волостные султаны, они подчинялись окружному приказу, их власть была испол­нительной. Во главе аулов стояли аульные старшины, они избирались жителями аулов раз в три года, утверждались окружным приказом и подчинялись волостным султанам. Ханская власть отменялась.

Реформы касались и суда, они преследовали цель - распростра­нить на Казахстан общеимперские законы. Традиционный суд биев сохранялся на уровне исковых дел - родовых, подродовых, аульных. Уголовные дела - государственная измена, убийства, грабеж, непови­новение властям и подобные им рассматривались на основе имперских законов.

Данным Уставом устанавливались "Сборы и повинности",Принятие "Устава о сибирских киргизах" означало ликвидацию ханской власти в Среднем жузе и фактическое его включение в со­став Российской империи. 8 февраля 1824 года царскими властями был основан первый Каркаралинский приказ, во главе которого стал старший султан, подполковник Турсун Чингисов. В том же году был создан Кокчетавский приказ. В 1832 году появился Акмолинский ок­ружной приказ. При выборе его места экспедиция подполковника Ф. И. Шубина после тщательного обследования определила мест­ность Акмола на высоком правом берегу Ишима, в четырех верстах от урочища Караоткель вниз по течению реки. Это было выгодное стратегическое место в центре казахских земель в кочевьях наиболее крупных родов Среднего жуза. К середине XIX века, на­пример в 1851 году, здесь располагался самый крупный к Казахстане контингент вооруженных сил Российской империи, свыше 1200 сол­дат и офицеров.

В 1824 году правительством России был принят "Устав об орен­бургских киргизах", разработанный оренбургским генерал-губерна­тором П. К. Эссеном. Так же, как и в Среднем жузе, в Младшем отме­нялась ханская власть. Управление Младшим жузом осуществлялось из Пограничной комиссии. Жуз делился на части во главе с султа­ном - правителем части жуза, который назначался оренбургским гу­бернатором. Далее шла административная единица - дистанция -участок между крепостями. Внутри дистанции делились на местнос­ти или аулы. Дистанции управлялись начальниками дистанций, мест­ности или аулы - старшинами, все они назначались Пограничной комиссией, выборная система здесь отсутствовала. Также в Млад­шем жузе была введена должность попечителя прилинейных каза­хов. Судебная система, как и по "Уставу о сибирских киргизах", пре­дусматривала ведение всех крупных дел военным судом или Погра­ничной комиссией, а незначительные дела оставались в ведении мест­ных судов на основе обычного права. Так была ликвидирована хан­ская власть в Младшем и Среднем жузах.

. В 1781 году, после смерти хана Абылая, ханом в Среднем жузе стал его сын Вали. С тем, чтобы ослабить Вали-хана с помощью царских властей, был посажен второй хан Букей, который в 1817 году скончался. В 1819 году умер и Вали-хан, после чего ханов больше не избирали. В Младшем жузе после хана Айшуака, сына Абулхаира, в 1809 году ханом стал сын последнего Ширгазы. Недовольная часть правителей жуза избрала своего хана Арынгазы. В 1821 году Арынгазы был вызван в Петербург, там задержан и сослан в Калугу. Шир­газы же, после принятия "Устава об оренбургских киргизах", отме­нявшего ханскую власть, был вызван в Оренбург и оставлен там на постоянное место жительства.

Территорий Младшего и Среднего жузов было включено в состав Российской империи в XVIII - начале XIX века. В 1824 году в состав России вошла территория Семиречья. Таким об­разом, к середине XIX века неподвластной России оставалась лишь территория Южного Казахстана от Ташкента до Чу на юге и от сред­него течения Сырдарьи до Ак-Мечети на севере, поскольку эта часть края находилась под властью Кокандского ханства.

В первой половине XIX века Хивинское и Кокандское ханства возвели на Сырдарье ряд крепостей и укреплений. Под прикрытием своих форпостов хивинцы подчинили себе низовье Сырдарьи, меж­дуречье Сырдарьи и Кувандарьи. Остальная часть побережья Сырда­рьи, а также юг Казахстана контролировались Кокандом. Стратеги­чески важное расположение кокандских и хивинских крепостей по­зволяли им контролировать не только казахское оседлое, но и кочевое население - во время его переходов через Сырдарыо, а также тран­зитные торговые пути. Некоторые роды казахов находились под двойным гнетом: как со стороны России, так и со стороны Хивы и Коканда Казахи неоднократно поднимались на борьбу с хивинцами и кокандцамн. (1843 году в низовьях Сырдарьи они разрушили крепость на Кувандарье, а весной 1845 года разбили хивинский отряд.разрушена хивинская крепость Бес­кала). Неоднократно волнения и восстания охватывали территории, занятые кокандцами, наиболее мощным из которых оказалось вос­стание на юге Казахстана в 1821 году; когда под предводительством Тентек-торе сражались до 12 тыс. повстанцев. В 1845 году сырдарьинские казахи захватили кокандские крепости Жулек, Жанакорган, Турсунбай.

Опорными пунктами России на юге Казахстана стали военные крепости. В 1825 году в Старший.жуз был отправлен вооруженный отряд из 120 казаков под командованием коменданта Ямышевской крепости подполковника В. Шубина. Здесь были возведены укрепле­ния Алатау, Капал, Сергиополь, Лепсинск, организованы приказы Аягузский, Кокпектинский. 10 января 1848 года в Старшем жузе был назначен российский пристав. После создания на Сырдарье несколь­ких укреплений, в частности укрепления Раим, построенного в 1847 го­ду в 70-80 км от устья Сырдарьи, а также форта № I (Казалы), форта № 2 (Кармакчи) и вытеснения кокандцев из крепостей Таушубек (1851), Ак-Мечеть (1853) было поддержано предложение западноси­бирского генерал-губернатора Г. Гасфорта о.соединении Сырдарьинской и Сибирской военных линий, С этой целью было решено возве­сти несколько укреплений между реками Коксу и Или. Весной 1854 года приставом Старшего жуза майором М. Перемышельским было заложено укрепление Верное. В 1855 году сюда переместилась рези­денция пристава из Капала. Верное стало превращаться в центр Семиреченского края.

В марте 1858 года в районе Аулие-Аты началось одно из самых крупных восстаний казахов против кокандского владычества. Вос­стание охватило огромную территорию от Чимкента до Пишпека. Повстанцы нанесли ряд успешных ударов по кокандцам под Пишпеком, в районе Чимкента, осадили Аулие-Ату. Однако они не смогли добиться решающего успеха и под давлением кокандских войск вы­нуждены были откочевать в районы, находившиеся под контролем России. Но восстание охватило новые районы, в мае 1858 года по­встанцы овладели крепостями Сузак, Мерке, Шолаккорган, осадили Яныкурган и Туркестан. Кокандскому правителю Худояр-хану уда­лось склонить на свою сторону часть казахских родовых правителей и ослабить сопротивление восставших. Основные центры восстания были подавлены. Восстание ускорило свержение власти кокандских правителей и завершение присоединения Казахстана к России.

Воспользовавшись усилением кокандских войск в Аулие-Ате, Мерке, Пишпеке, Токмаке, в 1860 году русские войска под командо­ванием полковника Циммермана выступили из укрепления Кастек и двинулись через Чуйскую долину на Аулиё-Ату, Чимкент, Ташкент. 26 августа был взят Токмак, а 4 сентября после пятидневной осады один из опорных пунктов кокандцев в крае - Пишпек. Несмотря на это отряд кокандцев численностью 22 тыс. человек был направлен в сторону Верного. В октябре в районе Узын-Агача они встретились с русскими войсками под командованием правителя Алатауского окру­га Г. Колпаковского, в результате трехдневного сражения 19-21 ок­тября кокандцы были разбиты. Казахи сражались как на стороне ко­кандцев, так и русских.

Успешное наступление России началось весной 1864 года. Высту­пившие из Верного войска под командованием полковника Черняева 4 июня штурмом взяли Аулие-Ату, войска полковника Веревкина, вы­ступившие из Ак-Мечети 12 июня заняли Туркестан, 22 сентября был взят Чимкент. 17 июня 1865 года после штурма и трехдневных улич­ных боев русские войска овладели Ташкентом. Весной 1866 года рус­ские войска достигли территории Бухарского эмирата, а в 1867 году значительная ее часть вошла в состав созданного Туркестанского ге­нерал-губернаторства. Таким образом, территории Казахстана, нахо­дившиеся ранее в зависимости от среднезиатских ханств, вошли в состав Российской империи. Присоединение Казахстана к России за­вершилось колониальным завоеванием.

Национально-освободительное движение казахов, начавшись в виде разрозненных выступлений против изъятия их земель, посте­пенно становилось более организованным, последовательным, целе­направленным. Таковым оно стало под предводительством султана, а затем хана Кенесары Касымова (1802-1847). Он сделал для себя вы­воды из уроков восстаний 1820-1830-х годов.

Восстание под руководством Кенесары Касымова отличало от других то, что охватило почти всю территорию Казахстана, все жузы, численность восставших доходила до 20 тыс. человек, была восстановлена ханская власть, воссоздано ханство. Требования Кене­сары о восстановлении территориальной целостности Казахстана, сохранении его самостоятельности были изложены в его переписке, адресованной императору Николаю 1, оренбургским губернаторам В. Перовскому, В. Обручеву, сибирскому губернатору П. Горчакову, председателю Оренбургской пограничной комиссии А. Генсу.

Первые столкновения казахов с казаками произошли в ноябре 1837 года в районе Актауского укрепления. В мае 1838 года восстав­шие осадили и сожгли Акмолинское укрепление. Затем Кенесары Ка­сымов со своими отрядами откочевал на территорию Младшего жуза в район реки Тургай, он рассчитывал на поддержку, поскольку там прошло восстание под руководством Исатая Тайманова.,освободительное движение охватило Младший жуз, к вос­ставшим присоединились отряды под предводительством батыра Жоламана Тленчиева. Ряды ополченцев Кенесары расширились и ук­репились. В 1839-1840 годах он провел ряд успешных стычек с кара­телями. Кенесары Касымову приходилось вести боевые действия на два фронта. На севере с карательными отрядами царизма, на юге с правителями Кокандского ханства, притеснявшими казахов в низо­вьях Сырдарьи, к тому же, вероломно убившими старшего брата Кенесары Саржана, а позже - его отца Касыма и дру­гих родственников.

В августе 1841 года Кенесары осадил крепости Созак, Яныкурган, Ак Мечеть, Жулек, находившиеся под властью кокандцев. Взятие не­скольких кокандских укреплений вдохновило восставших. В сентябре 1841 года на курултае представителей всех казахских жузов Кенесары был провозглашен ханом, казахское ханство было восстановлено.

Часть казахской знати, сотрудничавшей с коло­ниальной администрацией и преследовавшей свои личные цели, вы­ступила против Кенесары. Это старший султан Акмолинского округа Коныркулжа Кудаймендин, султаны-правители Младшего жуза Ах­мед и Мухамед Жанторины, султаны Айшуаковы и другие, в том чис­ле и некоторые родственники самого Кенесары. Не обошлось и без открытого выступления против жестких мер хана Кенесары. Так, в 1844 году аулы рода жаппас оказали вооруженное сопротивление во время сбора зякета султаном Наурызбаем.

Напуганное размахом национально-освободительного движения, не признавая правомерности требований восставших, а также избра­ния Кенесары ханом, правительство Николая I предприняло летом года крупномасштабные военные экспедиции с целью подавить восстание. Это походы отрядов войскового старшины Лебедева, султанов А. Жанторина, Б. Айшуакова, подполковника Бизанова. Но они не дали результатов. Повстанцы хорошо знали местность, имели разветвленную сеть агентов. В июле 1844 года они разбили отряд султана Жанторина, а 14 августа атако­вали Екатерининскую станицу Для подавления восстания было создано два отряда: Оренбург­ский во главе с полковником Дуниковским и Сибирский во главе с генералом Жемчужниковым, но Кенесары удалось уйти от преследо­вания карательных отрядов.

После семи лет безуспешной борьбы с повстанцами в 1845 году из Оренбурга к ним прибыло посольство Долгова и Герна. Перегово­ры не дали результатов, так как повстанцы требовали возврата захва­ченных земель, а царское правительство не собиралось отказываться от дальнейшей колонизации края.

Стремясь вытеснить хана Кенесары из пределов Младшего и Среднего жузов, колониальные власти возвели укрепления Иргиз и Тургай. Это вынудило восставших откочевать в 1846 году в Семире­чье, в пределы Старшего жуза. Предвидя такой ход событий, в Семи­речье был направлен отряд с артиллерией под командованием пред­седателя Сибирского пограничного управления генерала Вишневско­го. Под давлением превосходящих сил Кенесары перешел на правый берег Или, перекочевал в предгорья Алатау и приблизился к землям кыргызов. Кенесары-хан потребовал подчинения себе кыргызов. Но кыргызы не пошли на союз с Кенесары. В апреле 1847 года Кенесары, имея 10-тысячное войско, вторгся в пределы кыргызов, этим он преследовал основную цель - борьбу с Кокандским ханством, притеснявшим казахов, но кыргызские манапы не поддержали Кенесары. Последнее сражение Кенесары с кыргызами произошло в верховьях Чу, близ Токмака, в долине Алмалы, он попал в плен и вместе с 32 казахскими султанами и погиб. Так закончилось национально-освободительное восстание казахского народа под руководством хана Ке­несары.

Кенесары понимал, что успешная борьба с царским колониализ­мом и среднеазиатскими ханствами невозможна без преодоления ра­зобщенности казахов, создания единого централизованного государ­ства. Он возродил казахское ханство, что отвечало жизненным инте­ресам народа. В этом деле социальной основой для него стали бии, баи, батыры. Видную роль в государстве Кенесары играли батыры, которые возглавляли отдельные ведомства в ханстве, входили в хан­ский совет.

Кенесары создал государственный аппарат. Во главе государства стоял хан, при нем имелся совещательный орган - ханский совет, со­стоявший из его соратников - батыров, биев, отдельных родственни­ков; решающий голос оставался за ханом. На ханском совете обсуж­дались все важнейшие вопросы внутренней и внешней жизни. В хан­стве отдельные люди занимались судебными, дипломатическими, финансовыми, военными вопросами, реквизицией имущества. Были установлены налоги. Здесь преследовалась цель установить налогообложение в пользу ханской казны. Это был шаг к замене мест­ных поборов государственным налогообложением. Кенесары сохра­нил зякет для скотоводов и ушур для земледельцев. Взимался особый поаульный налог, были и другие многочисленные сборыТакже взимался налог одеждой, оружием, конской сбруей. Подушного и кибиточного налога не было. Земледельцы пла­тили налог,с торговых караванов взи­малась пошлина.

Исключительное значение Кенесары-хан придавал дипломатичес­кой службе, он вел активную дипломатию с должностными лицами России, среднеазиатских ханств. Верховная судебная власть была со­средоточена в руках самого Кенесары. Для решения межродовых су­дебных дел он назначал биев. Главной целью судебной реформы было прекращение барымты и междоусобиц. Кенесары упразднил суд родовых биев и передал судебные функции назначавшимся им биям. В судебной системе сохранялся кун. новшеством было его распрост­ранение на рабов, то есть Кенесары выступил против рабства. Осо­бенно отрицательно он относился к межродовой вражде и барымте. В обычное право казахов были внесены серьезные изменения, ему придавалось значение общегосударственного права.

В ханстве Кенесары значилось ведомство по реквизиции имуще­ства у тех, кто отказывался помогать повстанцам, его возглавляла се­стра Кенесары Бопай. Исполнительную власть на местах осуществ­ляли есаулы, назначаемые самим ханом, их еще называли ^-"кенесаринские эмиссары". Для исполнения важных поручений использова­лись также тюленгуты. Строго соблюдалась исполнительная дисцип­лина, малейшие проступки жестоко наказывались. В ханстве была организована армия численностью до 20 тыс. джигитов. Во главе войск стоял сам Кенесары, все важнейшие вопросы, касающиеся планов военных походов, операций обсуждались на военном совете. Структура армии была основана на традиционной для казахов деся­тичной системе, действовала система регулярного обучения военно­му делу. Среди повстанцев находились и беглые русские солдаты, башкиры, а также кыргызы, узбеки, каракалпаки, туркмены. Дисцип­лина была суровой, за измену устанавливалась смертная казнь, за другие нарушения был введен такой вид наказания, как "чик", то есть нанесение саблей или кинжалом раны на голове прови­нившегося. В армии имелись знаки различия в виде нашивок из крас­ного и синего материала на груди и на плечах. Командиры имели саб­ли в чехлах из красного сукна. Повстанцы сами изготовляли оружие, было огнестрельное оружие, несколько пушек. Кенесары большое внимание уделял военно-полевой и агентурной разведке, сеть развед­чиков и агентов имелась как среди противников, так и в администра­тивных органах. Собирались сведения о настроениях казахов, об от­ношении к власти, о враждебных замыслах

Кенесары всячески содействовал распространению среди каза­хов земледелия. Он поощрял торговлю, видя в ней выгоды в виде пошлин.

Таким образом, Кенесары-хан воссозданием ханства, его рефор­мированием стремился возродить казахскую государственность в бо­лее развитой форме.

В очень сложном положении к середине XIX века оказались казахи, кочевавшие в районе Сырдарьи, они испытывали практически двой­ной гнет - с одной стороны, Хивинского и Кокандского ханств, а с дру­гой, российской колониальной политики. Еще в 1843 году под пред­водительством руководителя рода щекты Жанхожи Нурмухамедова была разрушена Хивинская крепость на Кувандарье, а весной 1845 года был разбит отряд хивинцев, насчитывающий до двух тысяч человек, посланный на ее восстановление. Также им была взята крепость Жана Кала. В 1847, 1848 годах он не раз помогал русским войскам отбивать хивинцев от укрепления Раим - первой крепости Сырдарьинской укрепленной линии. Но Сырдарьинская линия к середине XIX века стала активно заселяться казаками и крестьянами - пересе­ленцами из России. В 1853 году В. Перовским была взята Ак Мечеть и создана Сырдарьинская военная линия, что привело к изъятию больших площадей земли у казахов и водворению здесь казаков и пе­реселенцев.

Восстание сырдарьинских казахов началось в 1856 году, его воз­главил один из руководителей рода шекты. участник восстания Кене­сары Касымова, батыр Жанхожа Нурмухамедов, которому было бо­лее 90 лет. К концу 1856 года весь район Казалы был охвачен восста­нием, Жанхожа, имея до 1500 воинов, осадил Казалинский форпост, уничтожил Солдатскую слободу. Против повстанцев были направле­ны отряды войск под командованием Михайлова и майора Булатова,но их вылазки оказались безуспешными. Тогда на подавление восста­ния был брошен отряд генерал-майора Фитингофа численностью 300 казаков и 320 солдат с артиллерией. 9 января 1857 года в урочище Арыкбалык произошло решающее сражение, в результате которого повстанцы потерпели поражение, хотя их численность доходила до пяти тысяч человек. Жанхожа с остатками восставших вынужден был переправиться на правый берег Сырдарьи и уйти в пределы Хи­винского ханства. С ним ушло до 20 аулов. Так закончилось восста­ние сырдарьинских казахов. Многие годы сопротивление царским властям оказывали отряды батыра Есета Котибарова, так, 18 июня 1847 года в районе реки Эмба он напал на карательный отряд из Оренбурга, но, потерпев пораже­ние от превосходящих сил противника, был вынужден отступить. Но Есет-батыр не прекращал борьбу до осени 1858 года. Юг Казахстана в те годы тоже был охвачен антиколониальным освободительным движением.

Завершение присоединения Казахстана совпало с реформами в самой России. Отмена крепостного права, меры, направленные на развитие капиталистических общественных отношений, не могли не затронуть Казахстана. Он испытывал на себе активный процесс коло­низации. Чтобы придать ему целенаправленный и систематический характер, царское правительство решило создать в Казахстане адми­нистративное управление. Таким образом, с момента присоединения Старшего жуза встал вопрос о создании но­вой системы управления колониальной территорией путем слияния ее с Россией и дальнейшей колонизации Средней Азии. Для подготовки реформ в 1865 году была образована специаль­ная Степная комиссия. В 1865— 1866 годах был составлен проект по управлению казахской степью, оформленный в виде двух документов. 11 июля 1867 года Александр II подписал "Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях", а 21 октября 1868 года "Временное по­ложение об управлении в степных областях Оренбургского и Запад­но-Сибирского генерал-губернаторства".

Согласно реформе вся территория Казахстана делилась на три ге­нерал-губернаторства: Туркестанское, Оренбургское и Западно-Си­бирское. По сути дела, территория Казахстана оказалась практически разделенной по жузам. Причем центры управления были соответ­ственно в Ташкенте, Оренбурге, Омске, которые со временем оказа­лись за пределами Казахстана. Вся полнота военной и гражданской власти сосредотачивалась в руках генерал-губернатора, а туркестан­ский генерал-губернатор вдобавок имел право вести дипломати­ческие переговоры с Китаем и Ираном. Система управления носила военный характер. Генерал-губернаторства состояли из областей. В Оренбургское генерал-губернаторство входили Уральская и Тургайская; в Западно-Сибирское - Акмолинская и Семипалатинская; в Тур­кестанское - Семиреченская и Сырдарьинская. Территория бывшего Букеевского ханства в 1872 году была включена в состав Астрахан­ской губернии.

Особое значение придавалось полуострову Мангышлак, так как он имел важное военно-стратегическое значение. Через Каспий с ним граничила Россия, на юге - Хива, на западе - Кавказ. По "Временно­му положению 1868 года " полуостров был выделен в Мангышлакское приставство в составе Уральской области Оренбургского гене­рал-губернаторства. Здесь, в отличие от других мест, волостные упра­вители и аульные старшины назначались колониальной администра­цией, а в других частях Казахстана они хотя бы формально избира­лись. По предложению оренбургского генерал-губернатора учрежда­лись должности двух помощников мангышлакского пристава "из киргиз для сохранения спокойствия и удобствав управлении" с жало­ванием 400 руб. серебром каждому, К тому же здесь жили непокор­ные адайцы. На этот счет можно привести такой факт: генерал-адъю­тант Н. Крыжановский. доносил царю: "...адаевцы до настоящего времени только насильно подчинялись нашему подданству и не толь­ко русская власть к ним не могла проникнуть, но даже султан - пра­витель Западной части не решался идти к этим инородцам, несмотря на то, что в его распоряжении состоял казачий отряд из 150 человек.

2 февраля 1870 года под угрозой восстания специальным указом Мангышлакское приставство из Уральской области было передано в ведение ко­мандующего Дагестанской областью и было введено военное правле­ние. По принятому в марте 1874 года "Временному положению об управлении Закаспийским краем" Мангышлакское приставство пере­давалось в Закаспийский военный отдел в составе Кавказского воен­ного округа. 6 мая 1881 года императорским указом была образована Закаспийская область, в нее вошли Кавказский военный округ. Ахалтекинский оазис (часть Туркмении) и Мангышлакский уезд. Так Мангышлак оказался вообще оторванным от Казахстана.

Областные правления подчинялись военным губернаторам, кото­рые являлись командующими военными округами и одновременно наказными атаманами казачьих войск, расположенных на территории области. Это Оренбургское, Уральское, Сибирское и Семиреченское казачьи войска. Областные правления состояли из трех отделов: рас­порядительного, хозяйственного и судебного. Председателем правле­ния был вице-губернатор, он имел советников, отделы правления воз­главляли старшие советники. Пограничные области - Семиреченская и Сырдарьинская занимались пограничными делами. Области дели­лись на уезды, их было 34. Уезды возглавляли уездные начальники -офицеры, которые назначались генерал-губернатором по представле­нию военных губернаторов областей. Уездный начальник имел по­мощников - старшего и младшего.

Уездному начальнику подчинялись полиция, военные части. Уез­ды делились на волости по территориальному принципу. Волости делились на административные аулы, состоявшие из хозяйственных аулов. В административные аулы входило от 100 до 200 кибиток; в волости - от 1 тыс. до 2 тыс., иногда до 3 тыс. кибиток. Волостные управители и аульные старшины избирались каждые три года тай­ным голосованием и утверждались вышестоящим начальством. Султаны обеспечивались пожизненной пенсией и освобождались от вся­ких налогов.

По реформе судебное устройство и Казахстане имело несколько уровней. Сохранились суды биев и казиев на основе адата и шариата. Они функционировали на уровне аула. Уездный, военный суды дей­ствовали на основе общеимперских законов и занимались такими делами, как государственная измена, сопротивление властям, порча государственного имущества, убийство должностных лиц и т. п.

Реформы устанавливали ежегодный денежный покибиточиый сбор на скотоводов,. Для оселлого земледельческого населения сохранялся традиционный налог - одна десятая часть урожая натурой или деньгами. Устанавливались раз­личные повинности по содержанию местной администрации, почто­вых дорог, мостов, школ, больниц, обеспечение подводами военных частей и т. п. Перепись кибиток проводилась каждые три года. Огра­ничивались права мусульманского духовенства, выборного муллу утверждал губернатор. Согласно реформе, в уездных городах предполагалось открыть одну общую школу и медпункт.

Положения 1867-1868 годов были "временными", поскольку цар­ское правительство рассчитывало ввести их в течение двух лет. Одна­ко они встретили решительное сопротивление со стороны местного населения, понимавшего, что эта реформа окончательно превращает Казахстан в колонию Российской империи, и этот процесс растянул­ся на 20 лет.

Самым тяжким последствием реформы было объявление земли Казахстана государственной собственностью Российской империи. А 26 марта 1893 года вышел царский указ, согласно которому госу­дарственной собственностью России становились и воды Каспийско­го моря. Территориальный принцип административного устройства нарушал традиционное землепользование, тяжелым бременем легли налоги и повинности, ущемлялась в своих правах и местная знать. Казахи отказались принимать новые порядки.

В декабре 1868 года антиколониальное восстание началось в Тур­гайской и Уральской областях и длилось оно по октябрь 1869 года. К весне 1869 года сформировались вооруженные отряды повстанцев. они бойкотировали правительственные комиссии, оказывали воору­женное сопротивление царским отрядам. Восстание возглавил Сеил Туркебаев и Беркин Оспанов. контролировавшие территорию по реке Эмба. Для подавления восстания были посланы значительные кара­тельные силы из солдат и офицеров Московского, Петербургского, Харьковского, Казанского военных округов. Во время наступления карателей восставшие сосредоточились по рекам Уил, Сагыз, Эмба. 6 мая 1868 года около урочища Жамансай недале­ко от Уила они атаковали отряд фон Штемпеля. В течение семи дней повстанцы держали его в осаде, после чего отряд вернулся в Калмыковскую крепость. Также сраже­ние состоялось и у реки Ашыбулак с отрядом майора Пирогова. Карательную экспедицию возглавил сам военный губернатор Уральской области Н. А. Веревкин, под командованием которого был войсковой отряд, насчитываю­щий свыше 1700 человек. Восстание было подавлено. Основную массу восставших составляли бедные казахи, шаруа.

В марте 1870 года началось восстание на полуострове Мангыш­лак. Поводом к нему послужили угрозы мангышлакского пристава подполковника Рукина с помощью войск и казаков принудить коче­вавших здесь казахов племени адай принять "Временные положения" и попытки запретить им пользоваться традиционными летними кочевьями в долине Эмбы, где были возведены укрепления. Восстав­ших в районе полуострова Бузачи возглавил.и Досан Тажиев и Иса Тленбаев. 15 марта 1870 года отряд пристава Рукина с отрядом каза­ков, с управителями отделений в количестве 60 человек при четырех орудиях выступили в урочише Курук, чтобы остановить перекочевку адаевцев на свои летовки. 22 марта повстанцы окружили и разгроми­ли отряд, раненый Рукин застрелился. Весть о разгроме отряда по служила сигналом к освободительному движению. Повстанцев под­держали рыбаки и рабочие рыбных промыслов.. 5 апреля они атаковали Николаевскую станицу и Александровский форпост, сожгли маяки у форпоста, раз­громили укрепление Нижнее, где хранились запасы войскового гар­низона. Из захваченных лодок была образована своеобразная флоти­лия, которая принимала участие в осаде Александровского форпоста, продолжавшейся с 5 по 8 апреля. 9 апреля с Кавказа в форт прибыли войска под командованием графа Кутайсова. В конце апреля отряд графа в составе трех рот пехоты при одном орудии и трех сотен всад­ников выступил в степь, чтобы отрезать отступающим аулам путь на Устюрт. В мае прибыли новые силы с Кавказа: батальон Апшеронского полка, две стрелковые роты, две роты линейного батальона, че­тыре роты Дагестанского полка, две сотни терских казаков, четыре орудия. Несмотря на самоотверженное сопротивление, восстание было подавлено. Мангышлак заняли царские войска. Руководители восстания И. Тленбаев и Д. Тажиев, преследуемые карателями, в де­кабре 1870 года ушли со своими сторонниками в пределы Хивинско­го ханства. На адаевцев была наложена контрибуция в размере 90 тыс. баранов. Таким образом, выступление небольшой группы адаевцев против отряда Рукина переросло в восстание с участием до 6 тыс. человек, достигшее позднее 10 тыс., то есть практически зна­чительной части населения полуострова. Однако в 1873 году вновь произошло вы­ступление адаевцев, так как для подготовки к походу на Хиву власти стали изымать у них верблюдов.

Дата добавления: 2014-11-18