Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Административный договор как источник административного права




К числу источников АП (дополнительных) зачастую относят адм. договоры (Бахрах, Дмитриев, Полянский), поскольку в них, например, обеспечивается и регламентируется возможность передачи полномочий от одного властного субъекта другому. Нормативную основу заключения адм. договоров создает Конституция РФ. Анализ ее отдельных положений указывает на возможность заключения таких договоров, в частности в статье 11 указывается на то, что разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ осуществляется Конституцией, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области могут регулироваться федеральными законами и договором между органами гос. власти автономного округа и соответственно органами гос. власти края или области. В статье 77 Конституции РФ раскрывается договорная сущность подобных адм. соглашений. В пункте 2 указанной статьи говорится, что федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ могут передавать им осуществление своих полномочий, если это не противоречит Конституции и ФЗ. И, наоборот, в пункте 3 говорится о возможности передачи региональными органами федеральным на основании соглашений части своих полномочий. ФКЗ «О Правительстве РФ» предусматривает, что на его заседаниях принимаются решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов РФ и о возможности передачи им осуществления своих полномочий. Для разных видов административных договоров характерны различные способы их подготовки и заключения. В основном это зависит от степени императивности или диспозитивности правового регулирования. В этой связи выделяются:

• Способ подготовки и заключения, когда административный договор обязателен к заключению.

• Заключение административного договора на основе адм. актов, допускающих его заключение.

Административный договор по своей природе является публично-правовым договором. Он содержит в большинстве своем императивные начала и в данном случае правила характерные для нормативных актов переходят в плоскость договора, т.е. адм. договор выражает волю его сторон, которая санкционируется законом, дающим это полномочие, а потом инициативой органов. Обязательным признаком адм. договора является участие в нем гос. органа, а также то, что договор носит организационно-управленческий характер. Целью заключения такого договора является опосредование управленческих отношений. Посредством его заключения стороны договариваются об осуществлении, реализации определенных полномочий в интересах управления г-вом в целом.

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-11-18; Просмотров: 729; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.008 сек.