Безработица и ее формы. Методы борьбы с безработицей. Рынок труда

Причины безработицы. Естественный уровень безработицы. Скрытая безработица. Фрикционная, циклическая, структурная безработица. Закон Оукена. Кривая Филлипса. Показатели уровня экономической активности населения и уровня безработицы. Методы борьбы с безработицей. Спрос и предложение на рынке труда.

Рынок труда – система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен, использование труда.

Структура рынка труда:

1. Субъект рынка труда (работодатели, государство, домашние хозяйства).

2. Объект купли-продажи (рабочая сила).

3. Институты рынка труда

 Институт определения и распределения прав собственности на услуги труда.

 Институты поиска контрагента.

 Институты заключения контракта и ведения переговоров (проф. союзы).

 Институты определения мобильности и транзакционных барьеров на рынке труда.

 Институты контроля за соблюдением контрактов, защиты прав собственности.

 Институты внутрифирменного, административного распределения ресурсов.

 Институты государственного регулирования рынка труда.

Функции рынка труда:

1. обеспечение экономики ресурсами труда, их распределение между организациями, отраслями и регионами;

2. согласование цены и условий труда между работниками и работодателями;

3. стимулирование работников и работодателей:

• конкуренция между наемными работниками усиливает экономическую мотивацию труда, побуждает их совершенствовать свою квалификацию, стимулирует повышение дисциплины труда;
• конкуренция между работодателями за привлечение рабочей силы в нужном им количестве и необходимого качества стимулирует их повышать заработную плату, улучшать условия труда

Виды рынка труда:

1. Потенциальный рынок труда (включает в себя занятых не по найму; в подсобном личном хозяйстве; крестьяне, фермеры).

2. Внешний рынок труда (включает в себя занятых поисками работы, безработных).

3. Внутренний рынок труда (включает в себя занятных на предприятиях, фирмах).

Неоклассическая и кейнсианская модели рынка труда. Естественный уровень безработицы. Вынужденная безработица.

Модели рынка труда:

1. Неоклассическая: предложение труда находится в прямой зависимости от ставки реальной заработной платы LS = f (W;+).

Равновесие на рынке труда, интерпретация неоклассической школы: устанавливается при полной занятости при условии равенства предложения спроса на труд. LS(W;+) = LD(W;-).

2. Кейнсианская: предложение труда находится в прямой зависимости от ставки номинальной заработной платы LS = f (W;+).

Равновесие на рынке труда, интерпретация кейнсианской школы: устанавливается при наличии безработицы, если цена предложения труда не превышает цену спроса на труд, если предприниматель сможет найти необходимое ему для удовлетворения эффективного спроса количества труда.

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Циклическая (вынужденная) безработица — это безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла. Она носит «вынужденный » характер и превышает естественный уровень безработицы.

Безработное населенние. Уровень безработицы. Основные формы безработицы. Закон Ойкена. Хистерезис как модель объяснения перманентной и длительной безработицы.

Безработица — это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически-активного населения не имеет работы, и соответственно, дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

Причины безработицы:

1. Избыток народонаселения (Т. Мальтус).

2. Рост органического строения капитала (К. Маркс).

3. Высокий уровень заработной платы (неоклассики).

4. недостаточность совокупного спроса (Д. Кейнс).

Виды безработицы:

1. Фрикционная (обусловлена несовершенством в техническом функционировании рынка труда, отсутствие информации о наличии рабочих мест).

2. Структурная (связана со структурными изменениями в экономике, с нехваткой того или иного материального ресурса, с невозможностью найти работу вследствие половозрастного, национальной принадлежности).

3. Естественная (структурная + фрикционная).

4. Технологическая (текучая) (возникает в результате замены людей машинами).

5. Скрытая (вынужденные отпуска, сокращённый рабочий день).

6. Сезонная (обусловлена колебаниями в объёме производства определённы отраслей в зависимости от времени года, туризм и с/х).

7. Циклическая или вынужденная (безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла. Она носит «вынужденный » характер и превышает естественный уровень безработицы).

Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей. Этот закон гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2—2,5%». В графической форме указанная закономерность представлена на рисунке (8.1).

Рис. 8.1. Закон Оукена

В условиях полной занятости объем производства равен Q 0, а норма безработицы U 0. Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.

Социально-экономические последствия безработицы. Государственное регулирование рынка труда. Социальная поддержка безработных. Система государственной службы занятости.

Социально-экономические последствия безработицы:

1. Замедление темпов роста экономики вследствие недоиспользования производственных возможностей;

2. Лишение части населения заработков, а следовательно, средств к существованию;

3. Сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВВП;

4. Устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.

Кроме экономических, безработица имеет весьма тяжелые социальные последствия. Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Безработная молодежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кадры». Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Если безработица превысит социально-допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10—12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв.

Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:

1. активной — создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;

2. пассивной — поддержка безработных путем выплаты пособий.

Государственное регулирование рынка труда:

1. Регулирование оплаты труда

 Устанавливается минимальная заработная плата.

 Регламентация ряда надбавок к заработной плате.

 Налогообложение личных доходов.

 Замораживание цен и заработной платы.

 Индексация заработной платы в связи с ростом цен.

2. Регулирование занятости

 Организация служб занятости.

 Стимулирование экономического роста (субсидии).

 Инвестиции в человеческий капитал.

 Антидискриминационное и миграционное законодательство.

3. Регулирование режима и условиё труда

 Регламентация продолжительности рабочего дня.

 Регламентация допустимого минимального возраста для приёма на работу.

 Реализация прав граждан на здоровье и безопасные условия труда.

Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:

1. Стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;

2. Организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;

3. Развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы;

4. Содействие мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важнейшим методом обеспечения занятости населения;

5. Государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения — молодежи, инвалидам;

6. Содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;

7. Международное сотрудничество в решении проблем занятости, решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;

8. Создание рабочих мест в государственном секторе — в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;

9. Организация общественных работ.

Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам государство гарантирует:

1. Обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;

2. Бесплатное медицинское обслуживание.

В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат — обеспечение текущих жизненных расходов безработных. Продолжительность — от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии). Средства формируются главным образом за счет государства и предпринимателей.

Дата добавления: 2014-11-18