Юридические конструкции, типичные для Конституции РФ

Иные виды норм

Позитивное право может быть (а) естественным (право на жизнь, на неприкосновенность) или (б) данным государством. При определенных условиях государство может не давать этого права или отнять его назад (обеспечение всех жилыми помещениями). Понятие «естественного» может изменяться и не одинаково в различных обществах.

По степени общности и охвату общественных отношений следует выделять:

1) Нормы-принципы, содержащие самые общие требования: демократии, федерализма, республики.

2) Специальные нормы, конкретизирующие общие нормы (например, закрепляющие политические права граждан, в которых реализуется принцип демократии).

3) Исключительные нормы, позволяющие отступать в некоторых особых случаях от общих и конкретных норм (право ограничивать права граждан, которые в общей норме провозглашались как высшая ценность).

Нормы делят по источнику права, в котором они помещены. От этого зависит их юридическая сила. С точки зрения теории позитивизма высшую силу имеют нормы, помещенные в Конституцию РФ. Затем по убыванию размещают нормы, помещенные в международные акты, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации, указ Президента РФ, постановления Правительства.

Нормы государственного права можно разделить по территории действия (на всю территорию России, на регион, на муниципалитет), по времени действия (постоянные и временные), по источникам права, в которых они находятся.

Норма конституционного права, как правило, оформлена в самом общем виде, абстрактным языком и нуждается в толковании. В одной статье может содержаться несколько норм. Используется бланкетный (например, ч. 3 ст. 36 Конституции РФ) и ссылочный (ч. 1 и 3 ст. 109 Конституции РФ) порядок изложения норм в статье законодательства.

Еще более общий характер имеют нормы, содержащиеся в обычаях страны и политико-правовых доктринах. Позитивисты не желают видеть этих норм.

Юридическими конструкциями здесь называются соединения норм права в статьях Конституции РФ. Для толкования статей Конституции необходимо знать типично применяемые соединения норм (конструкции).

1) Общая норма -принцип в первой части статьи дополняется конкретизирующей ее нормой во второй части статьи.

Например, в ст. 19 в ч. 1 провозглашается принцип равенства, а в ч. 2 конкретизируется то, между кем закрепляется равенство.

2) Управомочивающая норма дополняется запретом посягать на права управомоченных. Законодатель выбирает наиболее часто встречающиеся посягательства на права и запрещает их.

В той же ст. 19 в ч. 2 правомочия дополняются запретом ограничивать права людей по признакам социальной, расовой и др. принадлежности.

3) Управомочивающая норма дополняется исключительной.

Например, в ст. 20 ч. 1 говорит о праве на жизнь, а ч. 2 делает исключение из этого права.

4) В статье может быть закреплена обязанность государства защищать какое-либо право человека.

В ст. 21 закрепляется обязанность государства охранять достоинство личности. Эта обязанность дополняется запретами умалять это достоинство в обычно встречающихся формах.

Октроированные правителями конституции выглядят как дарование подданным прав и свобод. Конституция США исходила от общества. Поэтому она обращена к государству и устанавливает ему запреты на те или иные действия, посягающие на естественные права человека. Это работает лучше, чем декларация прав граждан. Она часто не всегда останавливает желание государства (его чиновников) нарушить это право. Законодатель, конкретизируя право в текущих законах, на деле ограничивает его.

Глава 4. Государственные (конституционные) правоотношения

Дата добавления: 2014-11-18