Аграрні реформи та розвиток сільського госпо- дарства в 60-х роках XIX ст. — на початку XX ст. 3 страница

Основну частину видатків селян становили викупні пла-
тежі. З 1887 p. їх почали сплачувати державні селяни. До
1883 p. поміщицькі, а до 1886 p. державні селяни платили
подушну подать. Крім того, з кожної ревізької душі стягували
губернські, повітові, волосні, страхові та інші платежі. В 70-х
роках на одну десятину їх припадало 2,2—2,3 крб., тоді як
землевласники платили 7—23 копійки. Таке становище
зумовлювало систематичну заборгованість селян державі.
На західноукраїнських землях селянське землеволодін-

ня поступово збільшувалося за рахунок купівлі поміщи-
цької землі, відбувався процес розшарування селянства, кон-
центрації землі у його заможної частини. Цей процес харак-
теризують такі дані перепису 1902 p.:

Розвитку селянської земельної власності сприяв закон
1868 p., що дав змогу селянам вільно розпоряджатися на-
дільною землею, продавати, ділити її між спадкоємцями.
Якщо в 1868 p. було 1520 актів купівлі-продажу селян-
ської землі, то в 1896 p. — 65 671. Було скасовано кредитні
обмеження, що сприяло зростанню іпотечної заборгованості
селянської власності протягом другої половини XIX —
початку XX ст. майже в 2 рази (в 1910 p. — 629,4 млн
крон). Збільшилася кількість примусових продажів за су-
довим вироком селянських земель, площа яких в 1910 p.
дорівнювала 1 333 545 га. З 1868 по 1884 p. в Галичині діяв
Рустикальний банк, який позичав селянам гроші під за-
ставу землі, був посередником у продажу та купівлі землі.

Отже, у пореформений період для аграрних відносин в
Україні було визначальним розширення та зміцнення при-
ватної власності на землю, зменшення поміщицького зем-

леволодіння, зростання його іпотечної заборгованості. Зем-
ля стала товаром, ціна якого постійно зростала. У Галичині
1 га землі в 1901 p. мав вартість 790 крон, а в 1906 p. —
1264 крони. В Східній Україні земля була дорожчою по-
рівняно з іншими районами Російської імперії.

Посилився процес розшарування селянства, концентрації
землі у заможної верстви. Селяни обробляли надільну, при-
ватну, орендовану землю. До 80 % селянських господарств
були без- і малоземельними. Статистики на початку XX ст.
підрахували, що лише ті селяни, які володіли від 6 до 9
десятин і більше, могли одержувати певний прибуток.

Наслідком значних залишків кріпосництва в сіль-
ському господарстві України було штучне аграрне пере-
населення. У Східній Україні протягом 1860—1910 pp.
сільське населення зросло на 86 %, а площа селянських
земель — лише на 31 %. На кінець XIX ст. з 36 млн насе-
лення (з них 27—28 млн українців) — хліборобством зай-
малися 74,5 % (87,5 % українського). Надлишок робочої
сили становив близько 9,3 млн, а промисловість України
могла використати не більше як 1 млн. Це зумовлювало

зменшення індивідуального селянського землеволодіння,
низьку оплату праці в землеробстві та промисловості, галь-
мувало розвиток сільського господарства і промисловості.
Основна маса селян йшла на заробітки в Степову Україну,
Бесарабію, на Дон, Кубань, Нижнє Поволжя. За даними
1891 p., на заробітки виходило з сіл Київської, Полтавської,
Харківської, Чернігівської, Подільської губерній майже
800 тис. осіб. За 40 років (з 1861 по 1900 p.) видача паспор-
тів відходникам збільшилась у 10 разів. Царський уряд
заохочував еміграцію українського селянства за Урал, в
Сибір, на Далекий Схід. За 1885—1896 pp. з українських
губерній виїхало 209 259 осіб. Протягом 1896—1906 pp.
після спорудження Транссибірської магістралі на Схід пере-
селилося близько 0,6 млн осіб. Єврейське населення з Право-
бережжя і Полісся емігрувало до Америки.

На західноукраїнських землях резерв вільних робочих
рук перевищував потреби сільськогосподарського виробниц-
тва у 2—3 рази. Лише в Галичині, де протягом 1857—
1900рр. кількість населення зросла на 61,3 %, площа ор-
ної землі — на 5,8 %, 170 тис. селянських родин не мали
зовсім землі, аграрне перенаселення перевищувало 1,2 млн
осіб. Еміграція тут почалася в 70-х роках XIX ст. і була
спрямована за океан, до Америки. За 1890—1913 pp. еміг-
рувало 700—800 тис. осіб.

Після реформи 1861 p. сільське господарство швидше
розвивалося на Півдні України, де поміщицькі господар-
ства на кінець XIX ст. перейшли на удосконалену техніку.
На Правобережжі та Лівобережжі України зміни відбува-
лися в зв'язку із зростанням посівів цукрового буряка.
Поступово зростала кількість парових молотарок, букерів
(три-і чотирилемішних плугів), жаток, сівалок, віялок, куль-
тиваторів, парових двигунів (в Україні працювало їх більше
700). При цьому на Лівобережжі машини були тільки в
найкращих господарствах, 40 % плугів були дерев'яними.
Незначний процент селянських господарств обробляли зем-
лю за допомогою машин.

У Східній Галичині на початку XX ст. застосовували
1552 сівалки, 1015 грабарок, 3537 молотарок, 122 сепарато-
ри, 1424 сортувалки. Однак лише 26,5 % поміщицьких гос-
подарств використовували машини.

За даними першого всеукраїнського перепису населення,
у 1897 p. в поміщицьких і селянських господарствах Схід-
ної України працювало 425 тис. постійних робітників. Ра-
зом із строковими і поденниками в сільському господарстві
використовували працю 1,5—1,8 млн найманих робітників.
На західноукраїнських землях на початку XX ст. сільсько-
господарських робітників налічувалося 600 тис.

Раціонально, інтенсивно розвивалася незначна части-
на господарств. У Східній Україні підприємницьких
поміщицьких маєтків налічувалося 1199, або 39,4 %. Біль-
шість поміщицьких господарств, не маючи коштів, засобів,
досвіду, вели господарство у формі відробітків або брали
землю в оренду. Існували такі види відробітків, як праця
за гроші з своїм реманентом, за борг або проценти з боргу,
за землю і житло, за порушення ловецького, лісового та
інших законів, права пасти худобу на полях поміщика
тощо. Відробітки селяни виконували як своїм реманентом,
так і панською худобою і реманентом. Серед селянства
була поширена відробіткова оренда, коли земля бралася
за відробітки або натуральну плату (спільщина). Часто
селяни віддавали половину врожаю. За рахунок відробітків
виконувалися нерідко всі основні роботи в поміщицькому
господарстві.

Відробіткова система була пережитком аграрних відно-
син феодального господарства. Вона прискорювала розорен-
ня селянства, сприяла поширенню лихварства. Поміщик
виступав не як підприємець, а як землевласник-лихвар. Ціна
орендованої землі була вища ринкової в 6—8 разів. Агро-
культурні досягнення не застосовували, врожайність була
низькою. Для підвищення продуктивності господарств влас-
ники землі поступово переходили до грошової, підприєм-
ницької оренди або створювали економії, використовуючи

найману працю. Це був шлях поступового становлення
фермерських господарств.

Індустріальні відносини в сільському господарстві по-
ширювались в основному в Катеринославській, Херсонській,
Таврійській, Київській, Подільській, Волинській губерніях.
Відробіткова система переважала в Чернігівській губернії,
змішана система господарювання — в Полтавській і Харків-
ській. У Східній Галичині з 50 повітів в 35 були поширені
відробітки. Одночасно майже 47 % фільварків перебували
в оренді у підприємців-фермерів.

Отже, темпи розвитку сільського господарства України
залежали від того, наскільки швидко і в який спосіб буде
ліквідовано залишки панщинного господарства.

У Російській державі була проведена аграрна реформа,
що дістала назву "столипінської" за ім'ям її автора і втілю-
вача в життя голови Ради міністрів П. А. Столипіна. Основні
положення реформи були викладені в указі 22 листопада
1906 p., який після затвердження царем став законом від
27 червня 1910 p. Уряд під час революції 1905—1907 pp.
домагався стабілізації становища в країні у напрямі пере-
будови земельно-аграрних відносин, створивши стан замож-
них селян. У Російській імперії селянам належало 165, в
Україні — 91 млн десятин надільної і 5,4 млн десятин при-
ватної землі. Землевласники володіли відповідно в Росії
53, в Україні 10,9 млн десятин. Тому уряд вирішив розв'я-
зати аграрне питання, зберігаючи поміщицьке землеволодін-
ня, конфіскація якого, на погляд П. А. Столипіна, не могла
радикально змінити становище селян.

Столипінська аграрна реформа передбачала здійснен-
ня таких основних заходів: 1) руйнування общини, яка
відіграла значну роль в масових селянських виступах
1905—1907 pp., і закріплення за кожним домогоспода-
рем, який володів надільною землею на основі общинного
права, належної йому частини в особисту приватну влас-
ність; 2) надання кредитної допомоги селянам через Селян-

ський земельний банк; 3) організацію переселення селян
у малозаселені райони Сибіру, Північного Кавказу, Серед-
ньої Азії.

Кожний селянин мав право вимагати від громади виді-
лення замість черезсмужних земель однієї компактної
ділянки — відрубу. Передбачалося переселення на хутори.
У власність закріплювалися надлишки землі понад норму
на одну душу, якщо селянин заплатить за них громаді за
викупною ціною 1861 p., коли ціни були нижчі. Для вихо-
ду з общини потрібна була згода сільського сходу, проте
якщо вона його не давала протягом ЗО днів, то селяни наді-
лялися землею за розпорядженням земського начальника.
В громадах, де не було переділу землі протягом 2 років,
земля у власність закріплювалася обов'язково і незалежно
від бажання селян, а за надлишки землі не треба було пла-
тати взагалі.

29 травня 1911 p. був прийнятий закон про землеустрій,
згідно з яким у селах, де були проведені землевпоряджу-
вальні роботи, земля автоматично переходила у спадково-
подвірне землеволодіння.

Здійсненням земельної реформи займалися Міністер-
ство внутрішніх справ і Головне управління землеустрою і
землеробства, на місцях — губернські та повітові землевпо-
ряджувальні комісії.

Що ж принесла Столипінська аграрна реформа Україні?
Закон 14 червня 1910 p. діяв до 1915 p. За цей час закрі-
пили землю в індивідуальну власність на Правобережжі
— 48,9 % селян, на Півдні — 42, на Лівобережжі — 16,5 %
(за іншими даними, відповідно 50,7, 34,2, 13,8 %). Масової
хуторизації не відбулося (дані за 1913 p.).

За 1906—1912 pp. було утворено 226 тис. хуторів, що
становили 5,1 % всіх господарств, а в 1916 p. їх налічува-
лося 440 тис., або 14 % селянських дворів.

Позики для купівлі землі Селянський банк надавав у
розмірі 95 % купівельної ціни, під хутори — в розмірі 100 %.

,оте встановлення Селянським банком високих цін на длю зробило неможливим для основної маси селян ко- гстуватися його допомогою. Протягом 1906—1916 pp. банк 'іпттяя утспяїнг.ьким селянам 596,4 тис. десятин землі,

•дав українським селянам 596,4 тис. десятин землі,
йнявши ціни з 105 крб. за десятину в 1907 p. до 136 крб.
1^914: р. За цей час банк скупив 579 поміщицьких маєтків
(572,2 тис. десятин землі.

і* Столипінська аграрна реформа збільшила масштаби пе-
селення з українських земель. Протягом 1907—1912 pp.
f їхало близько 1 млн осіб. Однак багато селян поверну-.
(ся внаслідок погано організованої переселенської компа-
'{. Так, у 1911 р. в Україну повернулося 68,5 % переселен-
^з. У 1914 р. в Сибіру і Далекому Сході проживало 2 млн

'ііраїнців.

¹ Отже, столипінська аграрна реформа прискорила перехід
датського села на індустріальну основу, створила спри-
їливі умови для розвитку приватного селянського земле-
'лодіння, стимулювала розвиток агрономічних заходів. У
^09—1913 pp. продуктивність сільського господарства
„осла в півтора раза. Земські агрономи, які поступово взя-
і ініціативу в проведенні законів 1910 і 1911 pp., органі-
дали прокатні станції техніки, сільськогосподарські чи-
,ння. Для малоземельних селян створювали товариства з
«енди землі та колективного ведення рільництва. Однак
лдернізація українського села здійснювалася повільно
лрівняно з країнами Західної Європи і була перервана

мною 1914 р.

У цілому кількість різних груп землевласників у 1907 р.
ізначалася даними, наведеними у таблиці (див. с. 543).

Матеріальне становище українських селян, за даними
,)дьськогосподарського перепису 1917р., було таким: бід-
лків — 60,3 %, середняків — 27, заможних господарів —

|?,7 %.
Протягом другої половини XIX — на початку XX ст.

.^начальним для сільського господарства України було

,12

зростання товарного, підприємницького виробництва. По-
силилася спеціалізація. Степова Україна, Галицьке Поділля,
Покуття стали районами торгового землеробства. У Сте-
повій Україні розвивалося поміщицьке експортне зернове
господарство, значні площі займав льон-кудряш, пізніше —
соняшник. Правобережжя було районом бурякосіяння. Ліво-
бережжя— вирощування тютюну. Торгове тваринництво
було добре розвинене в підгірських районах, на Буковині та
в Закарпатті, на території останнього уйпішно розвивалося
торгове садівництво і виноградарство.

Провідна роль в сільському господарстві України нале-
жала зерновому виробництву. Розширювались орні землі
та посіви. В Східній Україні за 60—70-ті роки XIX ст. пло-
ща орних земель зросла в I860 р. з 19,7 до 29,1 млн десятин
у 1887 р. У зв'язку з трипільною системою посівні площі
були меншими і дорівнювали в 1860 р. 12 млн десятин
(60 % орної), 1870 р. — 16,3 (85 % орної), 1890 p. — 22, у
1913 p. — 22,9 млн десятин.

Зернові культури займали в 1870р. 14,7 млн десятин, в
1913 р. — 20,7 млн десятин, або 90,5 % посівних площ,
технічні культури — 3,8 %, овочі і картопля — 3,8, кормові
культури — 2,1 %. Україна була основним регіоном Росій-

ської імперії, де вирощували пшеницю, ячмінь, жито, овес,
гречку. В Україні більше, ніж у всіх європейських губер-
ніях Росії, вирощували озимої та ярової пшениці, ячменю
(в 1900 p. відповідно 75,1 %, 38,8, 51,4 %), а жита — лише
14 %. Поступово зростала середня врожайність зернових
культур.

Середня врожайність у 1909—1913 pp. становила: ози-
мої пшениці — 10,4 ц/га; озимого жита — 9,8; ярової
пшениці — 7; ячменю — 10,7; вівса — 10,7; проса — 9,9;

кукурудзи — 11,2. Найвищі врожаї були на Правобережжі,
а найнижчі — в Степовій Україні.

Виробництво зерна на душу населення зросло з б0-х до
90-х років у Степовій Україні в 2,5 раза. Правобережжі —
на ЗО, Лівобережжі — на 10 %.

Вирощували багато картоплі, яка зайняла важливе місце
в харчуванні, стала сировиною для промислового ґуральни-
цтва, виробництва крохмалю. З 1870 по 1900 p. посіви кар-
топлі збільшилися майже втроє (з 194 до 542 тис. десятин).

Швидко зростали посіви цукрового буряка, зокрема в
Правобережних, Харківській, Чернігівській губерніях, і ста-
новили в 1900 p. 350 тис. десятин, або 78 % площі, зайнятої
цукровими буряками в Російській державі. В цілому Украї-
на давала 82 % валового збору в імперії.

Важливими технічними культурами в Україні залиша-
лися льон і тютюн. Основним районом виробництва льо-
ну-кудряшу, що вирощувався для виробництва олії, була
Степова Україна, де під цією культурою було зайнято 200
тис. десятин, а в інших губерніях — 57 тис. десятин. 2/3
льону збирали в поміщицьких господарствах. З 80—90-х
років XIX ст. посіви скорочувались, а основною олійною
культурою став соняшник. Перше місце у виробництві
тютюну займали Чернігівська та Полтавська губернії, на
які припадало 40—50 % виробництва махорки і тютюну в
імперії.

Незважаючи на деяке піднесення, рослинництво в Східній
Україні залишалося відсталим. Прогрес тут характеризу-
вався переходом до багатопільної системи землеробства,
розширенням площі озимини, застосуванням сівозмін з
посівами кормових культур і травосіяння, використанням
мінеральних добрив. Проте ці заходи стосувалися лише
кращих поміщицьких маєтків, частини заможних селян-
ських господарств, вони не набули масового характеру. Го-
ловною системою землеробства залишалося трипілля, а в
степовій частині зберігався переліг. На Лівобережжі та
Півдні ярові посіви переважали. В 1913 p. в Україні вони
займали 71 % посівної площі зернових культур.

Однобічний зерновий розвиток при відсталій техніці
призводив до виснаження грунту та зниження родючості.
Україна завозила з інших районів імперії картоплю, льон,
коноплі.

Повільніше, порівняно з рільництвом, розвивалося тварин-
ництво. Наприкінці XIX ст. вартість його продукції дорів-
нювала 10 % вартості сільського господарства. Це було пов'я-
зано зі скороченням площ сіножатей і пасовищ, однобічним
зерновим розвитком сільськогосподарського виробництва.
Переважна більшість худоби належала поміщикам, замож-
ним селянам, проте половина сільських дворів була безкінни-
ми. Особливо погіршився стан тваринництва після неврожаїв
90-х років XIX ст. З 1897 по 1912р. зменшилося поголів'я

188-525

великої рогатої худоби на 7—9 %, свиней — на 9, овець грубо-
шерстних — на 5—7, тонкорунних — на 70 %. Скоротилася
кількість волів, їх місце зайняли коні. Кількість коней про-
тягом другої половини XIX ст. збільшилася на 85 %.

Товарність сільського господарства Східної України за-
безпечували в основному поміщицькі та заможні селянські
господарства. За 1909—1913 pp. середня щорічна валова
продукція була оцінена приблизно в 2 млрд крб., а товарна
продукція — 694,26 млн крб., що становило 1/3 валової
продукції. У Західній Україні земля за угіддями розподі-
лялась так, %:

Отже, ріллі для рослинництва було мало. У структурі
посівів провідна роль належала зерновим культурам, яки-
ми засівали 56—59 % ріллі. На відміну від Східної Украї-
ни в Галичині панував вівсяно-житній напрям, у Буковині
та Закарпатті — вівсяно-кукурудзяний. Пшениця займала
третє місце і вирощувалася в поміщицьких маєтках.

Валовий збір і середня врожайність зернових культур
поступово зростали. Так, у 1898 p. валовий збір в Галичині
та Буковині дорівнював 13,4 млн ц, а в 1913 p. — 23,8 млн ц.
Середня врожайність за цей період відповідно зросла: пше-
ниці з 8,3 до 14,8 ц/га, жита з 7,2 до 12,7, ячменю з 7,2 до
13,5, вівса з 5,7 до 13,5, кукурудзи з 10,1 до 12,2 ц/га.

Технічні культури (цукровий буряк, льон, коноплі, хміль,
тютюн) займали лише 1 % посівів. Цукровий буряк виро-

щували в Галичині, а напередодні першої світової війни
— на Буковині. Посівні площі з 1898 по 1913 p. зросли в
3,5 раза, середня врожайність — з 205 до 217,6 ц/га.
Важливою культурою залишалася картопля, посіви якої
на початку XX ст. збільшилися в 2 рази, врожайність — з
94,5 до 105,14 ц/га, валовий збір у 1913 p. становив близько
38 млн ц.

Тваринництво на західноукраїнських землях розвива-
лося краще, ніж на східних. В основному ним займалися
селянські господарства, яким належало 82,5 % великої рога-
тої худоби, 85,7 % коней. Окремі селяни мали для прода-
жу по 80—100 голів худоби. Напередодні першої світової
війни поширилася тенденція зменшення поголів'я худоби,
зокрема великої рогатої худоби і овець, проте кількість сви-
ней і коней зростала.

Відбувся перехід від трипільних до багатопільних сіво-
змін, збільшилися посіви пшениці, цукрових буряків, кор-
мових трав.

Сільське господарство західноукраїнських земель дедалі
більше набувало торгового характеру. Господарства земле-
власників були багатогалузевими і працювали на ринок.
Продавали зернові культури, картоплю. В торговому балансі
селянських господарств провідну роль у рослинництві
відігравали льон, тютюн, картопля, цукровий буряк, хміль.
Зерно продавали лише 15 % заможних селян, 65 % селян
його закуповували. Успішно розвивалося торгове тварин-
ництво, ціна на продукцію якого (масло, молоко, яйця) зрос-
ла у 2—3 рази. Селяни поставляли на внутрішній і зовніш-
ній ринки велику рогату худобу, коней, свиней. Одночасно
сільське господарство не забезпечувало потреби населення
в продуктах харчування. Свого зерна не вистачало. Його
споживали в 2 рази менше порівняно зі Східною Україною.
За 1857—1900 pp. на душу населення споживання хліба
зменшилось до 65,6 %, щорічний недобір пшениці становив
42 кг, жита — 21 кг. Щорічно Галичина ввозила 2 млн ц
борошна з Угорщини.

На розвиток сільського господарства України негативно
вплинула перша світова війна. В Східній Україні в армію
було забрано половину працездатного чоловічого населення.
Посівні площі скоротилися на 1880 тис. десятин, валовий
збір зменшився на 16,8 %, зернових — на 200 млн пудів
щорічно, врожайність — на 8 %, кількість коней — на 10,8 %.
Погіршилося становище селян. На 1917 p. з 980 тис. госпо-
дарств 16 % не мали посівів, 16,2 % мали до однієї десяти-
ни, 28,7 % не мали корів, 35 % були безкінними. Війна
призвела до економічної розрухи також на західноукраїн-
ських землях.

Отже, визначальною подією аграрного розвитку України
наприкінці XIX ст. було скасування кріпосного права в ході
реформ 1848 і 1861 pp. на користь землевласників, збере-
ження залишків кріпосництва. Як наслідок сільське госпо-
дарство мало екстенсивний напрям з малими капіталовкла-
деннями, недостатньою сільськогосподарською технікою, низь-
кою продуктивністю праці. Більшість селянських господарств
були парцельованими, що виключало можливість застосування
агротехнічних заходів. Повільно створювалися і розвивали-
ся фермерські господарства. Вони були інтенсивні за вироб-
ництвом, постачали на ринок зерно, картоплю, льон, цукровий
буряк. Широко використовували найману працю.

Сільське господарство стало торгово-підприємницьким.
Посилилася спеціалізація. В товарно-грошові відносини
втягувались як поміщицькі, так і селянські господарства.
Прискорила інтенсифікацію сільського господарства загаль-
ноєвропейська криза.

Дата добавления: 2014-11-20