Виконання державного бюджету за доходами. Державне казначейство України з 1999 року розпочало роботу над створенням власної внутрішньої платіжної системи (ВПС)

Державне казначейство України з 1999 року розпочало роботу над створенням власної внутрішньої платіжної системи (ВПС). Ця ВПС побудована сьогодні з врахуванням необхідності й особливостей функціонування Єдиного казначейського рахунка (ЄКР) і органічно вписується в СЕП НБУ. Уже в липні 2000 року Казначейство схвалило Порядок виконання державного бюджету України за доходами для своїх органів, що мають статус учасників СИП, а з січня 2002 року запроваджений Порядок виконання органами ДКУ місцевих бюджетів за доходами в умовах функціонуванні ВПС ДКУ.

Дані документи регламентують організаційні взаємовідносини між органами ДКУ, Державною податковою службою, фінансовими органами, платниками податків, зборів, обов’язкових платежів та іншими учасниками бюджетного процесу за доходами і є обов'язковими до застосування для всіх.

У процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами органи ДКУ виконують такі функції:

1) встановлюють порядок відкриття та відкривають рахунки для зарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та цільових фондів у розрізі видів платежів;

2) ведуть бухгалтерський облік доходів;

3) здійснюють розподіл платежів між бюджетами;

4) здійснюють розподіл інших платежів, що зараховуються до бюджетів різних рівнів та перераховують за призначенням розподілені кошти;

5) готують розрахункові документи і проводять повернення надмірно або помилково сплачених платежів до бюджетів;

6) здійснюють відшкодування з державного бюджету ПДВ на підставі висновків податкової служби і рішень судових органів;

7) складають щоденну щомісячну та річну звітність за доходам відповідно до кодів бюджетної класифікації доходів.

Рахунки для зарахування доходів відкриваються на балансі обласного управління ДКУ. Платники податків здійснюють належні платежі через банки в безготівковій чи готівковій формі.

3. Операції за надходженнями до загального фонду бюджету

Платежі до бюджету, які, відповідно до закону України про Державний бюджет України на відповідний рік, є доходами загального фонду бюджету, зараховуються безпосередньо на аналітичні рахунки, відкриті в управліннях ДКУ за б/р 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевого бюджетів. Інформація одночасно відображається на рахунку 6111 «Доходи загального фонду державного бюджету». Повернення зайво чи помилково сплачених платежів, які є доходами загального фонду державного бюджету, здійснюється обласним управлінням ДКУ на основі висновків ДПА.

Для забезпечення щоденного перерахування платежів, які надійшли до загального фонду державного бюджету з обласних управлінь до ДКУ (центральний рівень), в обласному управлінні ДКУ відкриваються аналітичні рахунки за б/р 3112 «Загальний фонд державного бюджету». У ДКУ відкриваються аналогічні рахунки за б/р 3112 для зарахування перерахованих обласними управліннями казначейства платежів.

Платежі до загального фонду місцевих бюджетів зараховуються аналогічно на рахунок 3141 «Надходження до загального фонду місцевих бюджетів» і одночасно відображаються за рахунком 6121 «Надходження до загального фонду місцевих бюджетів».

Залишки коштів на а/р відкритих за б/р 3141 на кінець операційного дня перераховуються (списуються) засобами програмного забезпечення на рахунки, відкриті за б/р 3142 «Кошти загального фонду місцевих бюджетів» окремо для кожного місцевого бюджету.

4. Операції за платежами до спеціального фонду бюджету

Платежі до бюджету, які віднесені до спеціальних фондів, зараховуються на а/р, відкриті в управління ДКУ за б/р 3121 «Надходження коштів спеціального фонду державного бюджету, які направляються па спеціальні видатки». Платежі до спеціального фонду місцевих бюджетів зараховуються на рахунок 3151 «Надходження коштів спеціального фонду місцевих бюджетів, які направляються на спеціальні витрати».

Інформація щодо надходження і повернення платежів одночасно відображається на рахунках 6112 за доходами спеціального фонду державного бюджету і 6122 – за доходами спеціального фонду місцевих бюджетів.

Залишки коштів на рахунках 3121 (державний бюджет) і 3151 (місцевий бюджет) списуються відповідно на рахунки 3122 і 3152 - надходження коштів спеціального фонду державного (місцевого) бюджету, які направляються на спеціальні видатки. За допомогою програмного забезпечення органи ДКУ перераховують кошти державного бюджету до ДКУ на рахунок 8212 – «Кошти спеціального фонду державного бюджету, передані вищестоящим органам ДКУ».

Кошти місцевих бюджетів у такий же спосіб перераховуються в установи банків на рахунки, відкриті за групою балансових рахунків 254 «Кошти місцевих бюджетів та бюджетні кошти клієнтів, що утримуються з місцевих бюджетів». Ці операції здійснюються після перерахування міжбюджетних трансфертів, передбачених рішеннями відповідних рад.

5. Операції за платежами, що підлягають розподілу

Платежі, що формують доходи державного і місцевих бюджетів, згідно з чинним законодавством чи рішеннями органів місцевого самоврядування, можуть розподілятися між загальним і спеціальним фондами державною бюджету, розмежовуватися між державним і місцевими бюджетами і рівнями місцевих бюджетів і, нарешті, можуть тимчасово відноситись на доходи державного бюджету з подальшим перерозподілом.

Платежі, які підлягають розподілу між загальним і спеціальним фондами, обліковуються на балансових рахунках, відповідно, 3131 і 3161 «Надходження коштів, що розподіляються між загальним і спеціальним фондами державного (місцевого) бюджету».

Після проведення операцій із повернення зайво або помилково сплачених платежів ці кошти переховують на рахунок 3132 (державний бюджет) із наступним розподілом їх на рахунки 3121 і 3111 «Надходження коштів до спеціального (загального) фонду державного бюджету», а для місцевих бюджетів на рахунок 3141 «Надходження коштів до загального фонду місцевих бюджетів» і 3151 «Надходження коштів спеціального фонду місцевих бюджетів, які направляються на спеціальні видатки».

Платежі до бюджету, які розподіляються між державним бюджетом і бюджетами АРК, обласними, міста Києва і Севастополя, зараховуються на а/р, відкриті в обласному управлінні ДКУ за б/р 3311 «Кошти, які підлягають розподілу міждержавним та місцевими бюджетами». У кінці операційного дня кошти розподіляються у відповідних пропорціях і перераховуються, до державного бюджету на рахунок 3111, а кошти, які належать місцевим бюджетам, перераховуються на відповідні доходні рахунки місцевих бюджетів аналогічно попередньому випадку.

Платежі, що тимчасово відносяться на рахунки місцевих бюджетів і підлягають розподілу, зараховуються на а/р за б/р 3421 «Кошти, тимчасово віднесені на доходи місцевого бюджету, що підлягають розподілу». В кінці операційного дня перераховуються на відповідні а/р, відкриті за б/р 3141 «Надходження до загального фонду місцевих бюджетів» і 3151 «Надходження коштів до спеціального фонду місцевих бюджетів».

Платежі, які тимчасово віднесені на доходи державного бюджету і підлягають розподілу, зараховуються на аналітичні рахунки за балансовим рахунком 3411 «Кошти, тимчасово віднесені на доходи державного бюджету і підлягають розподілу». Інформація обліковується одночасно за балансовим рахунком 6411 «Кошти, тимчасово віднесені на доходи державного бюджету».

Кошти, зараховані на рахунок 3411, по закінченні операційного дня розмежовуються за встановленими законодавством нормативами розмежування за визначеними напрямками. Так, частина коштів єдиного податку зараховується на рахунок 3111 загального фонду і перераховується далі на рахунок 3112; частина коштів, належна фонду сприяння зайнятості населення, – на рахунок 3121 і далі на рахунок 3122; кошти, які належать місцевому бюджету і пенсійному фонду, платіжними дорученнями перераховуються на рахунки власників.

Аналогічно проводяться операції по зарахуванню і розмежуванню збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, фіксованого сільськогосподарського податку. За цими операціями формується звітна „Відомість №2м", а також складається реєстр платників, які ведуть облік за спрощеною системою оподаткування.

6. Власні надходження бюджетних установ і організацій

Власні надходження установ і організацій, які утримуються за рахунок коштів державного бюджету, включають:

- спеціальні кошти бюджетних установ і організацій; кошти, отримані бюджетними установами і організаціями на виконання окремих доручень;

- інші власні надходження бюджетних установ і організацій.

Субвенції місцевих бюджетів зараховуються безпосередньо на операційні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3522 «Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами спеціального фонду державного бюджету» в органах ДКУ за місцем обслуговування бюджетної організації. Інформація щодо власних надходжень відображається за рахунком 6114 «Власні кошти розпорядників коштів державного бюджету».

Повернення помилкових або зайво внесених платежів до бюджету здійснюється органами ДКУ на підставі висновків ДПС. Повернення проводиться як шляхом видачі грошового чека на отримання належної суми коштів в установі банку, так і шляхом перерахування коштів платіжним документом на рахунок, відкритий в установі банку на ім'я платника.

Управління ДКУ до 9 години наступного операційного дня готує виписки з аналітичних рахунків, відкритих за балансовими рахунками 3111, 3121, 3131, 3141 і 3412 у вигляді електронного реєстру розрахункових документів і паперових копій цих документів. За доходними рахунками місцевих бюджетів управління щоденно подає звітність місцевим фінансовим органам.

Дата добавления: 2014-12-08