Вопрос: Экономические права и свободы человека и гражданина

Экономические права и свободы в своей основе связаны
с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.
Систему экономических прав и свобод в Конституции РФ образуют следующие элементы.
Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности (ч. 1 ст. 34). Под предпринимательской понимается деятельность, направленная на извлечение прибыли. Однако не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию и иную, которая запрещена законом (ч. 2 ст. 34).
Важная роль в поддержке конкуренции правовыми средствами, в предупреждении и пресечении монополизма и недобросовестной конкуренции отведена Закону РСФСР от 22 марта 1991 года «О конкуренции и ограниче­нии монополистической деятельности на товарных рынках25» и Федеральному закону от 25 мая 1995 года «О внесении изменений в Закон РСФСР «О кон­куренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»26. Однако монополизация не исключается из экономической деятельности в принципе, в соответствии с Федеральным законом от 19 августа 1995 года «О естественных монополиях»27.
Право на частную собственность (в том числе и на землю) и ее наследование (ст. 35, 36). Право частной собственности и его охрана предполагает право человека самому или совместно с другим лицом (физическим или юридическим) создавать в установленном законом порядке хозяйственные предприятия. Лишить имущества можно только по решению суда. Кроме того, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ любой гражданин в порядке и на условиях, определенных законодательством, вправе иметь в частной собственности земельные участки. Это же право касается объединений граждан. Возникновение права частной собственности на землю не ставится в зависимость от ее назначения. Однако в ч. 2 ст. 36 Конституции РФ подчеркивается, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются Земельным кодексом РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ4.
Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37).
Это право означает, что только одному человеку принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Реализуя это право, человек может выбирать тот или иной род деятельности и занятий.
В соответствии со ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах в ч. 2 ст. 37 Конституции РФ впервые был отражен запрет на принудительный труд.
Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37). Рассматриваемое конституционное право конкретизируется в отраслевых нормативных правовых актах. Оно неразрывно связано с охраной труда, т. е. с системой сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия28.
Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37). В соответствии с трудовым законодательством месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Трудовое законодательство запрещает какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда работников в зависимости от пола, возраста, расы, принадлежности к общественным объединениям.
Что касается права на вознаграждение за труд, то его значение выражается не только в государственной гарантии минимального размера оплаты труда, ниже которого никто не может его оплачивать29.
Право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37). В Российской Федерации предусмотрен ряд защитных мер против безработицы, регламентированных Законом РФ от 19 апреля 1991 года (в редакции от 20 апреля 1996 года) «О занятости населения в Российской Федерации»3 и иными законами и подзаконными нормативными актами, определяющими государственную политику в области занятости в отношении отдельных групп населения, особо нуждающихся в защите от безработицы.
Отношения в сфере занятости определяются международными нормативными правовыми актами. Среди международных документов выделяются: Международный кодекс труда, состоящий из конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ), Конвенция МОТ о политике в области занятости 1964 г. (№ 122), которая наиболее обстоятельно решает вопросы зашиты от безработицы, и Конвенция МОТ о содействии занятости и защите от безработицы 1988 г. (№ 168)30.
Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры (ч. 4 ст. 37). Это право может быть использовано в соответствии с установленным федеральным законом способами их разрешения, включая право на забастовку. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров предусмотрен трудовым законодательством. Трудовой кодекс РФ развивает положение Конституции РФ относительно права на забастовку в статьях 409-417, в которых объясняется, что такое забастовка, как ее объявить, об органе, возглавляющем забастовку, об обязанностях сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки, о незаконных забастовках и т. д.

Дата добавления: 2014-12-16