Исполнение наказания в виде конфискации имущества 1 страница

В соответствии со ст. 52 УК РФ конфискация имущества за­ключается в принудительном безвозмездном изъятии в собст­венность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Конфискация имущества может применяться только в качестве дополнительного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыст­ных побуждений, и может быть назначена только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной час­ти УК РФ.

Если конфискуется часть имущества, то в приговоре должно быть указано, какая именно часть конфискуется, или перечисле­ны конфискуемые предметы.

Удельный вес осужденных дополнительно к конфискации имущества к общему количеству осужденных в Российской Фе­дерации составил: в 1990 г. - 11,5%; 1993 г. - 10%; 1995 г. - 7,3%; 1996 г. - 6,1 % (67 563 человека)*.

* См. Преступность н правонарушения. М., 1997. С. 168.

Порядок и условия исполнения наказания в виде конфиска­ции имущества регулируются ст. 62-67 УИК РФ.

Обязанности по исполнению конфискации возлагаются на судебных исполнителей, состоящих при районных (городских) судах по месту нахождения имущества. Если имущество осуж­денного находится в разных местах, возможно одновременное направление нескольких исполнительных документов. Если суду неизвестно местонахождение конфискуемого имущества, испол­нительные документы направляются судебному исполнителю по месту жительства осужденного. Исполнительные документы, по которым исполнение конфискации должно быть произведено на территории суда другого района (города), направляются в соот­ветствующий суд канцелярией суда, вынесшего приговор.

В заводимом судом исполнительном производстве хранятся все документы, поступившие судебному исполнителю в связи с исполнением приговора, в том числе опись имущества, подле­жащего конфискации, производимая органом предварительного следствия. Если на стадии предварительного следствия опись имущества не производилась, судебный исполнитель самостоя­тельно выявляет и описывает подлежащее конфискации имуще­ство.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством ст. 63 УИК РФ более четко и подробно определяет имущество, подлежащее конфискации. Таковым является имущество осуж­денного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и бан­ках, а также имущество, переданное осужденным в доверитель­ное управление.

Порядок конфискации имущества осужденного, которое на­ходится в уставном капитале коммерческих организаций, опре­деляется Министерством финансов РФ по согласованию с Ми­нистерством экономики РФ и Министерством юстиции РФ.

Как прежнее, так и ныне действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, реализуя принципы индиви­дуализации наказания, гуманизма и справедливости, закрепляет положение о том, что конфискация имущества осужденного не может быть абсолютной, что может привести к потере имущест­ва и средств к существованию не только осужденным, но и чле­нами его семьи, как в период отбывания им наказания, так и по­сле освобождения.

Вопрос о том, что карательная сторона конфискации имуще­ства зачастую касается не только осужденного, но и членов его семьи, неоднократно обсуждался в литературе, в ходе чего вно­сились предложения даже об отмене этого вида наказания*.

* См., напр., Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1996. С. 382-383.

Исходя из этих соображений, законодатель устанавливает пределы конфискации в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, который согласно предписа­нию уголовного закона (ч. 3 ст. 52 УК РФ) определяется уголовно-исполнительным законодательством. В соответствии с дан­ным Перечнем не подлежит конфискации имущество, необхо­димое для самого осужденного и лиц, находящихся на его ижди­вении.

Указанный Перечень имеет абсолютное значение, т.е. не под­лежит обсуждению правоприменительными органами и обяза­телен на любой стадии преследования виновного. Вместе с тем законодатель определил, что указанные в Перечне предметы могут быть конфискованы, если они обнаружены в количестве, явно превышающем потребности осужденного и его семьи, либо изготовлены из драгоценных металлов, являются предметами роскоши, имеют историческую или художественную ценность.

Если возникает спор о принадлежности имущества, подле­жащего конфискации, заинтересованное лицо вправе предъя­вить в суд иск об исключении его из описи.

Новый Кодекс не внес заметных коррективов в порядок об­ращения приговора о конфискации к исполнению, не претерпе­ли изменений и функции судебных исполнителей по исполнению приговора о конфискации имущества. Согласно ст. 64 УИК РФ судебный исполнитель при получении исполнительного листа, копии описи имущества и копии приговора обязан проверить наличие имущества, указанного в описи, выявить другое имуще­ство, подлежащее конфискации, сделать опись этого имущества. В описи указываются полное и точное наименование каждого предмета, его отличительные признаки (вес, цвет, степень изно­шенности и т.п.), что препятствует подмене конфискованного имущества и облегчает работу суда при возникновении исков об исключении имущества из описи. Описанные предметы пломби­руются или опечатываются, о чем в описи делается соответст­вующая отметка. Кроме того, судебный исполнитель принимает необходимые меры к обеспечению сохранности имущества, подлежащего конфискации. В описи указывается предваритель­ная оценка каждого предмета. Опись имущества, составленная судебным исполнителем, подлежит утверждению народным судьей.

При составлении описи имущества обязательно присутствие осужденного или совершеннолетних членов его семьи, а при невозможности нахождения указанных лиц - представителя жилищно-эксплуатационных органов или представителей местной власти.

Необходимо подчеркнуть, что помимо конкретных предме­тов с их индивидуальными признаками, в опись имущества должны включаться также сведения о доле осужденного в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, о деньгах, ценных бумагах, иных ценностях, в том числе нахо­дящихся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, с приложением справок ука­занных организаций и банков.

Имущество, подлежащее конфискации, иногда оказывается у третьих лиц. Это может быть заработная плата, гонорары или иное имущество, не полученное осужденным, либо случайно оказавшееся у этих лиц, либо переданное на хранение им в по­рядке ст. 64 УИК.

Растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенное ли­цом, которому это имущество было вверено, влекут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 312 УК РФ.

Аналогичной ответственности подлежат служащие кредит­ных организаций за осуществление банковских операций с де­нежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.

Сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфи­скации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполне­ния вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества, влекут уголовную ответственность по ч. 2 ст. 312 УК.

Если организации или граждане не обеспечили сохранность имущества, переданного им на хранение, при отсутствии состава преступления, предусмотренного ст. 312 УК, они несут граждан­ско-правовую ответственность.

Как правило, конфискованное имущество изымается и пере­дается финансовым органам в порядке ст. 66 УИК РФ. До его передачи удовлетворяются предъявленные к осужденному тре­бования. Очередность удовлетворения требований определяется ст. 418-426 ГПК.

Во всех случаях предъявления претензий, подлежащих удов­летворению за счет конфискованного имущества осужденного, государство отвечает в пределах актива, т.е. стоимости этого имущества.

Порядок передачи конфискованного имущества финансовым органам устанавливается Министерством финансов и Мини­стерством юстиции РФ. После передачи конфискованного иму­щества финансовым органам судебный исполнитель делает от­метки об исполнении и возвращает исполнительный лист в суд, вынесший приговор. Финансовые органы сообщают суду сведе­ния, подтверждающие реализацию имущества. День поступле­ния в суд указанных документов считается моментом окончания суда в части конфискации имущества.

Конфискованное имущество реализуется через торговую сеть или безвозмездно передается музеям или научным учреждениям, если речь идет о предметах и вещах, представляющих историче­скую или научную ценность.

В ряде случаев имущество, подлежащее конфискации, приоб­ретенное осужденным до вынесения приговора либо после это­го, но на средства, подлежащие конфискации, обнаруживается после исполнения приговора, но до истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора суда. То­гда суд, вынесший приговор, или суд по месту исполнения при­говора по представлению судебного исполнителя выносит опре­деление об обращении взыскания на обнаруженное имущество, если оно может быть конфисковано по закону (ст. 67 УИК).

Определение суда о возобновлении исполнительных дейст­вий в отношении обнаруженного имущества выносится на осно­вании и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Следует иметь ввиду, что по новому уголовному законода­тельству (ст. 15, 52, 83 УК) сроки давности исполнения обвини­тельного приговора зависят от категории преступления (тяжкие или особо тяжкие), за которые виновные осуждены. Они будут соответственно равны 10 и 15 годам. Исчисляются сроки давно­сти с момента вступления приговора в законную силу.

Глава VIII. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы* - новый для российского уголовного законодательства вид наказания, предусмотренный ст. 53 УК РФ, схожий с ранее действовавшей уголовно-правовой мерой воздействия - условным осуждением с обязательным привлече­нием к труду. Он заключается в содержании осужденного, дос­тигшего к моменту вынесения судебного приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении, а именно исправительном центре, без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Ограничение свободы применяется только как ос­новное наказание.

* Данный вид наказания будет применяться по мере создания необходимых ус­ловий для его исполнения, но не позднее 2001 г. (См. ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»).

Данный вид наказания назначается: 1) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим ранее судимости, - на срок от одного года до 3 лет; 2) лицам, осуж­денным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одного года до 5 лет. При замене обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года.

Ограничение свободы не может назначаться инвалидам пер­вой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет, женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам, достигшим 60 лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Ограничение свободы может быть применено и в порядке замены неотбытой части наказания иным его видом; например, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа (ч. 5 ст. 46 УК) или замены неотбытой части срока лишения свободы более мяг­ким наказанием (ст. 80 УК РФ).

Исправительные центры, исполняющие ограничение свобо­ды, входят в уголовно-исполнительскую систему. В целях созда­ния необходимых условий для исправления осужденных, недо­пущения разрыва положительных связей с семьей, трудовыми коллективами, где они работали, необходимо, чтобы исправи­тельные центры находились по месту постоянного жительства осужденных или в пределах территории субъекта Российской Федерации места их постоянного проживания или осуждения.

Осужденные, которым ограничение свободы назначено в по­рядке замены лишения свободы более мягким наказанием, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Ранее отбывавшие лишение свободы, имеющие судимость со­держатся отдельно от иных осужденных. Осужденные за престу­пления, совершенные в соучастии, должны направляться в раз­ные исправительные центры.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 УИК РФ органы местного само­управления обязаны содействовать трудовому и бытовому уст­ройству осужденных, отбывающих ограничение свободы.

К месту отбывания наказания осужденные, как правило, сле­дуют самостоятельно за счет государства на основании предпи­сания органа внутренних дел после вступления приговора в си­лу. Осужденный обязан выехать для отбывания наказания не позднее 3 суток со дня получения такого предписания и прибыть в исправительный центр в указанный в предписании срок. В аналогичном порядке должны направляться для отбывания на­казания лица, которым неотбытая часть лишения свободы заме­нена ограничением свободы.

Если осужденный уклоняется от получения предписания либо не выезжает в установленный срок, орган внутренних дел вправе задержать его с санкции прокурора на срок до 15 суток. При отсутствии уважительных причин невыезда задержанный на­правляется к месту отбывания наказания под конвоем.

При необходимости (с учетом личности осужденного, отда­ленности расположения места лишения свободы от исправи­тельного центра), осужденный по определению суда может быть направлен в центр в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, т.е. под конвоем. Только по прибытии к мес­ту отбывания ограничения свободы такое лицо освобождается из-под стражи.

Согласно ч. 1 ст. 49 УИК РФ срок ограничения свободы ис­числяется со дня постановки осужденного на учет в исправи­тельном центре. В срок засчитывается время содержания осуж­денного под стражей в порядке меры пресечения и время следо­вания под конвоем из исправительного учреждения в исправи­тельный центр. Один день пребывания под стражей (под конво­ем) засчитывается за два дня ограничения свободы.

Когда осужденному при замене лишения свободы ограниче­нием свободы администрацией учреждения предоставляется краткосрочный выезд (до 5 суток), то время краткосрочного вы­езда и время нахождения в пути также засчитывается в срок ог­раничения свободы из расчета день - за день.

В срок наказания не засчитывается время самовольного от­сутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток (ч. 3 ст. 49 УИК). Данные о начале, окончании срока, его продлении отража­ются в личных делах осужденных.

Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы определяется ст. 50 УИК РФ. Согласно этой статье органы ме­стного самоуправления по представлению органов внутренних дел определяют границы территории исправительного центра и устанавливают правила поведения населения на этой террито­рии.

За осужденными устанавливается надзор (наблюдение и кон­троль) по месту жительства и месту работы. Они обязаны строго выполнять Правила внутреннего распорядка исправительного центра, работатьтам, где им будет предложено администраци­ей, постоянно находиться в пределах центра, не покидать его без разрешения администрации.

Осужденные обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях, которыеим запрещено покидать без разрешения администрации исправительного цен­тра в ночное время. Кроме того, осужденные обязаны прини­мать участие в работе без оплаты по благоустройству террито­рии центра в нерабочее время (в порядке очереди), продолжи­тельностью не более 2 часов в неделю, иметь при себе постоянно удостоверение личности установленного образца.

Осужденные к ограничению свободы вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими. Они могут приобре­тать, хранить и использовать предметы, изделия и вещества, кроме тех, которые запрещены им законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка центра (например, холод­ное и огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, одежду во­енного образца и т.п.). При обнаружении такие предметы по постановлению начальника центра подлежат изъятию и пере­даются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации зачисляются в соответствующий бюд­жет.

Во время отбывания наказания осужденные, а также помеще­ния, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденного - досмотру.

Если осужденный имеет семью и не допускает нарушений Правил внутреннего распорядка, ему может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Такие осужденные обязаны являться на регистрацию в исправительный центр до 4 раз в месяц. Периодичность регист­рации определяет начальник центра.

Закон предоставляет осужденным возможность заочного обучения в учебных заведениях среднего и высшего профессио­нального образования в пределах территории субъекта Россий­ской Федерации - места отбывания наказания.

Лицам, отбывающим наказание в исправительных центрах, обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия. В общежитиях центра им предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. В соответствии с ч. 2 ст. 51 УИК норма жилой площади на одного осужденного не может быть менее 4 кв. м.

Осужденные пользуются обычной гражданской одеждой. Одежда, белье и обувь должны приобретаться ими самостоя­тельно за счет собственных средств. При отсутствии таких средств по независящим от осужденных причинам, центр может оказатьим финансовую или материальную помощь.

Администрация центра обязана организовать питание осуж­денных, котороеими оплачивается. При отсутствии у осужден­ных собственных средств по не зависящим от них причинам пи­тание обеспечивается за счет средств государства.

В соответствии со ст. 52 УК лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к ограниче­нию свободы оказывается по нормам и правилам, установлен­ным соответствующим законодательством РФ и УИК РФ. Ста­ционарное и амбулаторное медицинское обслуживание осуж­денных осуществляют органы здравоохранения по месту нахож­дения исправительных центров. Для амбулаторного лечения мо­гут создаваться специальные медицинские учреждения (медицинские пункты и т.п.). В необходимых случаях для меди­цинского обслуживания, стационарного лечения этим лицам администрацией центра может быть разрешен выезд за пределы учреждения.

Осужденные к ограничению свободы привлекаются к труду в организациях различных форм собственности. Условия их труда тесно связаны и во многом определяются порядком и условиями отбывания данного наказания. Осужденные привлекаются к труду независимо от желания. Они обязаны трудиться там, куда их направила администрация исправительного центра. Соглас­но ч. 2 ст. 53 УИК РФ труд осужденных регулируется законода­тельством Российской Федерации о труде, за исключением пра­вил приема, увольнения и перевода на другую работу. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 53 УИК перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может производиться администрацией организации, в которой они работают, без их согласия, а лишь «по возможности с учетом мнения осужденно­го». Вместе с тем такой перевод возможен только по согласова­нию с администрацией центра.

Для осужденных, не имеющих необходимой специальности, должны быть организованы начальное профессиональное обра­зование или профессиональная подготовка. Эта обязанность возложена законом (ч. 1 ст. 55 УИК РФ) на администрацию ор­ганизаций, где работают данные лица. Кроме того, администрация обязана обеспечивать привлечение осужденных к труду с учетом их состояния здоровья и профессиональной подготовки и участвовать в создании и поддержании необходимых жилищно-бытовых условий для них.

В период отбывания ограничения свободы запрещается увольнять осужденных как по их собственной инициативе, так и по инициативе администрации организации, где они трудятся. Закон (ч. 2 ст. 55 УИК) предусмотрел исключение из этого об­щего правила в следующих случаях:

а) освобождение осужденного от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством РФ;

б) перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;

в) замена ограничения свободы лишением свободы;

г) вступление в законную силу приговора суда, которым ли­цо, отбывающее ограничение свободы, осуждено к лишению свободы;

д) невозможность выполнения данной работы вследствие со­стояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ.

Во всех случаях увольнения администрация организаций по месту работы осужденных должна поставить в известность о принимаемом решении администрацию исправительного центра с тем, чтобы своевременно принять необходимые меры по тру­доустройству осужденных.

Часть 1 ст. 56 УИК прямо указывает на то, что эффектив­ность исполнения данного вида наказания во многом зависит от взаимодействия администраций названных выше организаций, и что воспитательная работа с осужденным к ограничению сво­боды является обязанностью, как администрации исправитель­ного центра, так и администрации предприятия, учреждения, где осужденные работают.

Закон не закрепляет конкретные формы и методы такой ра­боты, они определяются прежде всего администрацией центра и организации, в которой трудятся осужденные. Таковыми могут быть: проведение индивидуальной воспитательной работы, на­пример, шефство над осужденным, осуществление наставниче­ства; привлечение трудового коллектива, членов семьи, пред­ставителей общественности, находящихся на территории испра­вительных центров (священнослужителей, работников учебных заведений, правоохранительных органов и т.д.). Активное уча­стие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях поощряется и учитывается при определении степениих исправ­ления.

Важными направлениями тесного взаимодействия в процессе исполнения ограничения свободы между администрациями цен­тров и организаций, в которых трудятся осужденные, должны быть:

- совместное проведение мероприятий по разъяснению осуж­денным законодательства по исполнению данного вида наказа­ния,их правового статуса и т.п.

- взаимное полное и своевременное информирование о пове­дении осужденных, о соблюдении ими трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка, о примененных к ним мерах

поощрения и взыскания, совместные проверки осужденных на рабочих местах и т.д.;

- совместный поиск возможных путей трудоустройства осу­жденных при ликвидации либо реорганизации предприятий.

Определяя исправительный центр в качестве органа государ­ства, ответственного за исполнение наказания в виде ограниче­ния свободы, законодатель наделил его широким кругом обя­занностей.

Наряду с обеспечением порядка и условий отбывания нака­зания, осуществления надзора за осужденными, проведения с ними работы по подготовке к досрочному освобождению и др. администрация исправительного центра вправе применять к осужденным установленные законом меры поощрения и взы­скания.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией центра к ним могут применяться следующие меры поощрения:

- благодарность;

- разрешение на проведение за пределами исправительного центра выходных и праздничных дней;

- разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы исправительного центра;

- денежная премия;

- досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Кроме того, осужденные в установленном законом порядке могут быть представлены к условно-досрочному освобождению, что является высшей формой поощрения.

Следует также отметить, что администрация организации, в которой работают осужденные, вправе применить к ним меры поощрения, предусмотренные законодательством о труде.

К осужденным, нарушающим трудовую дисциплину, общест­венный порядок или установленные правила проживания, ад­министрацией центра могут быть применены следующие меры взыскания:

- выговор;

- запрещение покидать общежитие в определенное время су­ток на срок до одного месяца;

- водворение в соответствии с Правилами внутреннего рас­порядка центра в дисциплинарный изолятор на срок до 15 су­ток.

Все меры взыскания, как и меры поощрения, применяются к осужденным только в письменной форме и отражаются в их учетных документах. Взыскание должно соответствовать харак­теру и тяжести совершенного нарушения, личности виновного. Оно налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нару­шения, а если в связи с нарушением производилась проверка, -то со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня наруше­ния. Взыскание исполняется, как правило, немедленно, в исклю­чительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

В полном объеме правом применения предусмотренных За­коном мер поощрения и взыскания пользуется начальник ис­правительного центра или лицо, его заменяющее. Начальник отряда вправе объявить осужденному благодарность.

В числе правовых мер реагирования на негативное поведение осужденного может также использоваться отмена разрешения на проживание его с семьей на арендованной или собственной жилой площади.

Частью 2 ст. 60 УИК РФ в отношении осужденного, нару­шившего общественный порядок, предусмотрена превентивная мера в виде водворения его в дисциплинарный изолятор (до ре­шения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа).

В соответствии с ч. 4 ст. 53 УК РФ в случае злостного укло­нения от отбывания ограничения свободы оно может быть за­менено лишением свободы на срок ограничения свободы. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета день за день.

Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы, согласно ч. 3 ст. 58 УИК РФ, считаются самовольное без уважи­тельных причин оставление осужденным территории исправи­тельного центра; невозвращение или несвоевременное возвра­щение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или жительства.

Когда осужденный, оставивший территорию исправительно­го центра, не обнаруживается в течение 15 суток, он объявляется в розыск и подлежит задержанию. Задержание производится органом внутренних дел или администрацией исправительного центра с санкции прокурора на срок не более 30 суток.

Осужденные к ограничению свободы не изолируются от об­щества, как при отбывании лишения свободы. Они ограничи­ваются в свободе передвижения, в праве свободного выбора места жительства и места работы. В этом прежде всего и прояв­ляется карательная сторона этого вида наказания.

Глава IX. Исполнение наказания в виде ареста

Арест - новый вид основного наказания*. Его применение отложено до создания необходимых условий, но не позднее 2001 г. Согласно ст. 54 УК РФ арест есть кратковременное ли­шение свободы и заключается в содержании осужденного в ус­ловиях строгой изоляции от общества. Это вид шокового нака­зания, его применение целесообразно в отношении лиц, впервые совершивших нетяжкие преступления, которых незачем лишать свободы на длительные сроки, но которым необходимо дать почувствовать силу уголовного закона и кару лишения свободы.

* Арест входил в систему наказаний по российскому дореволюционному уголов­ному праву (например, ст. 30 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, ст. 31 Уголовного уложения 1903 г.)

В современных условиях может быть эффективным назначе­ние ареста за бытовые преступления, преступления по службе, некоторые преступления в сфере экономики и др.

Арест может быть назначен на срок от одного до 6 месяцев. В случае замены обязательных или исправительных работ аре­стом, он может быть установлен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет. Арест отбывается в специальном учреждении закрытого типа -арестном доме по месту осуждения. В связи с тем, что арестных домов пока нет, а место их создания предполагается ограничить пределами субъекта Российской Федерации, то чаще всего место отбывания наказания не будет совпадать с местом жительства осужденного.

Согласно ст. 68 УИК РФ весь срок наказания осужденные отбывают в одном арестном доме. Перевод из одного арестного дома в другой допускается, во-первых, в случае болезни осуж­денного; во-вторых, для обеспечения его личной безопасности и, в-третьих, при иных исключительных обстоятельствах, пре­пятствующих дальнейшему нахождению в данном арестном доме. Под последними понимаются наводнения, землетрясения, пожар и т.п. Как предполагается, арестные дома должны пред­ставлять собой помещения тюремного типа с присущимиим ат­рибутами и инфраструктурой, но без рабочих камер. Камеры не должны быть большими, поскольку в них нецелесообразно раз­мещать больше 4-6 осужденных, исходяиз расчета: на одного человека - не менее 2,5 кв. метров жилой площади.

Статья 69 УИК РФ, регламентирующая порядок и условия исполнения наказания в виде ареста, вслед за уголовным зако­нодательством определяет, что осужденные к аресту содержатся «в условиях строгой изоляции». Не дав определения этого поня­тия, закон в определенной степени раскрывает его содержание.

В ч. 2 указанной статьи сказано, что на осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные для лиц, отбывающих наказание в тюрьме на общем режиме (ст. 130, 131 УИК РФ). Однако фактически они являются более суровыми ввиду ужесточения положениями, определяемыми ч. 2-5 ст. 69 УИК РФ. Так, на общем режиме в тюрьме осужденные имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 40 % мини­мального размера оплаты труда, а осужденным к аресту эта сумма уменьшена в 2 раза.

Дата добавления: 2014-12-16