Исполнение наказания в виде конфискации имущества 2 страница

Осужденным, отбывающим наказание в арестном доме, сви­дания не предоставляются вообще, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Им также не разрешается получать по­сылки, передачи и бандероли, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Подобных ограничений нет даже на строгом тюремном режиме.

Осужденным в арестных домах предоставляются ежедневные прогулки продолжительностью не менее одного часа, а несо­вершеннолетним - не менее 1,5 часа. Несовершеннолетним осу­жденным предоставляются краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до 3 часов с родителями или лица­ми, их замещающими.

Осужденным к аресту телефонные разговоры предоставляют­ся лишь при исключительных личных обстоятельствах (смерть или тяжелая болезнь близких родственников, стихийные бедст­вия, чрезвычайные происшествия и другие подобные обстоя­тельства). В остальных случаях право на телефонный разговор может быть предоставлено только в порядке поощрения.

Строгая изоляция исключает также свободное перемещение осужденного внутри арестного дома, кроме тех помещений, где он находится постоянно или где проводятся воспитательные мероприятия.

Ввиду кратковременности наказания не осуществляется об­щеобразовательная и профессиональная подготовка осужден­ных, не привлекаются они и к производительному труду. Одна­ко администрация арестного дома вправе привлекать их к работе по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более 4 часов в неделю. Обычно такие работы осужденные выполняют в порядке очередности; в эти виды работ включаются и работы по поддержанию санитарного порядка в камере.

Осужденные в арестном доме размещаются по камерам по принципу изолированного и раздельного содержания различ­ных категорий правонарушителей: осужденные мужчины; осуж­денные женщины; несовершеннолетние; осужденные, ранее от­бывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость. Такая дифференциация необходима в целях обеспе­чения безопасности самих осужденных, профилактики право­нарушений, применения различных форм воспитательного воз­действия с учетом специфики этих категорий.

К осужденным, отбывающим наказание в арестных домах, применяется система специфических мер воздействия - поощренияи взыскания, которые призваны стимулироватьих надлежащее поведение. Основанием применения мер поощрения выступает хорошее поведение осужденных, содержание которого закон (ст. 71 УИК) не раскрывает. Очевидно, что хорошим счи­тается поведение, соответствующее Правилам внутреннего рас­порядка, выполнение осужденными всех законных требований администрации, добросовестное отношение к порученной им работе. Закон предусматривает 3 вида поощрения: благодарность, которая объявляется в устной или письменной форме, досрочное снятие ранее наложенного взыскания и разрешение на телефонный разговор (объявляются только в письменной форме).

Телефонный разговор может быть разрешен с учетом техни­ческих возможностей и средств на лицевом счете осужденного, так как он оплачивается за счет личных средств осужденного или иного лица либо абонента. Разговор ведется под контролем администрации, его продолжительность устанавливается до 15 минут.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водво­рения в штрафной изолятор на срок до 10 суток. Порядок при­менения мер взыскания определяется общими положениями ст. 117 УИК, относящимися к лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. При применении мер взыскания учи­тываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, его предыдущее поведение, тяжесть и характер нарушения.

Взыскание в виде выговора объявляется в устной или пись­менной форме, а в виде водворения в штрафной изолятор - только в письменной. Взыскания налагаются начальником аре­стного дома или лицом, его замещающим. Осужденные, нахо­дящиеся в штрафном изоляторе, обеспечиваются питанием по пониженной норме, если в медицинском заключении нет к этому противопоказаний.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, а несовершеннолетних осужденных - по нор­мам, установленным для воспитательных колоний.

Осужденные обеспечиваются индивидуальным спальным ме­стом, постельными принадлежностями, одеждой по сезону, им предоставляется трехразовое питание по установленным нор­мам. В камерах должны быть питьевая вода, туалет, радио, со­ответствующее освещение, сигнализация, в холодное время тем­пература в них должна поддерживаться в пределах 18-20°С теп­ла.

На территории арестных домов должны оборудоваться про­гулочные дворики.

Материально-бытовое обеспечение несовершеннолетних осужденных отличается от иных категорий лиц, содержащихся в арестных домах. Для них создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и обеспечиваются повышенные нормы пита­ния.

Нормы питания и материально-бытового обеспечения осуж­денных к аресту устанавливаются Правительством РФ и содер­жатся в Положении об арестных домах. Сверх этих норм осуж­денные могут приобретать необходимые вещи, разрешенные к использованию в арестном доме (утепленную, лечебно-гигиени­ческую или спортивную одежду) за свой счет.

Медицинская помощь осужденным к аресту осуществляется на общих основаниях для лиц, отбывающих наказания в испра­вительных учреждениях. Она предоставляется прежде всего че­рез медицинские части, которые организуются при арестных домах. Дополнительная лечебно- и санитарно-профилактическая помощь может быть оказана осужденным за их счет лишь при наличии условий ее предоставления в данном арестном до­ме.

В заключение следует отметить, что идея введения наказания в виде ареста в литературе обсуждается давно. В частности, предлагалось, чтобы в уголовное законодательство наряду с понятием преступления было введено и понятие уголовного проступка, под которое бы подпадали уголовно-наказуемые деяния небольшой общественной опасности. Наказываться данные проступки должны были арестом на короткий срок. Новый УК РФ идею уголовного проступка не воспринял, а наказание в ви­де ареста ввел. Его введение, в частности, справедливо обосно­вывалось необходимостью иметь более широкую альтернативу применения реального лишения свободы, как этого требуют международно-правовые акты. Такая непоследовательность за­конодателя не могла не отразиться на качестве правового регу­лирования назначения, а главное - исполнения этого наказания.

В литературе справедливо подчеркивается несоответствие принципу справедливости (ст. 6 УК РФ), условий отбывания в арестных домах (аналогичным тюремному содержанию) лица­ми, совершившими значительно менее опасные преступления, по сравнению с лицами, отбывающими наказания в тюрьмах. Этот принцип требует, чтобы наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему пре­ступление, должны быть справедливыми, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, об­стоятельствам его совершения и личности виновного. Эти тре­бования не во всем увязываются с сущностью наказания в виде ареста, что может сказаться на эффективности исполнения дан­ного вида наказания. В этой связи необходимы дальнейшие на­учные разработки, связанные с его уголовными и уголовно-исполнительными аспектами, а также анализ практики приме­нения наказания в виде ареста.

Глава X. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям

§ 1. Понятие и содержание классификации осужденных к лишению свободы

В Общей части настоящего пособия была дана краткая ха­рактеристика наказания в виде лишения свободы и рассмотрены общие положения дифференциации и индивидуализации его ис­полнения и отбывания. Необходимость соблюдения требований дифференциации и индивидуализации исполнения наказания в виде лишения свободы предопределяет классификацию осуж­денных.

Под классификацией осужденных к лишению свободы пони­мается разделение их на относительно однородные группы по определенным признакам (критериям) в целях создания благо­приятных условий для достижения целей наказания. Согласно ст. 67 Минимальных стандартных правил обращения с заклю­ченными целями классификации являются: а) отделение заклю­ченных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или от­рицательных черт характера грозит оказать на них плохое влия­ние; б) разделение заключенных на категории, облегчающие ра­боту с ними в целях их возвращения к жизни в обществе.

От целей, которые ставятся перед классификацией, зависят и ее критерии, т.е. те признаки, по которым осужденные подраз­деляются на определенные группы. Поэтому указанные крите­рии (основания деления), по которым осуществляется классифи­кация, должны быть научно обоснованными, представлять со­бой определенную систему. Это тем более важно, ибо классифи­кация осужденных во многом предопределяет и влияет на фор­мирование системы исправительных учреждений*. В этой связи отметим, что ст. 68 Минимальных стандартных правил реко­мендует, что «работу с разными категориями заключенных сле­дует вести по мере возможности в разных заведениях или же в разных отделениях одного и того же заведения».

* В дальнейшем - ИУ или исправительное учреждение.

Исходные принципы классификации осужденных содержатся в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве, которые устанавливают юридические критерии классификации осужденных.

Так, уголовное законодательство выделяет некоторые кате­гории преступников в зависимости от характера и степени об­щественной опасности деяния: опасные и особо опасные реци­дивисты (ст. 18 УК); несовершеннолетние (ст. 20 УК); лица, со­вершившие преступления по неосторожности (ст. 26 УК) и т.д.

Кроме того, уголовное законодательство (ст. 58 УК) опреде­ляет, каким категориям осужденных надлежит отбывать наказа­ния в тех или иных видах исправительных учреждений.

Многие уголовно-правовые критерии классификации осуж­денных воспроизводятся и развиваются в уголовно-исполнительном законодательстве (ст. 74, 80 УИК).

К критериям классификации осужденных к лишению свобо­ды относятся: возраст, пол, форма вины, срок назначенного на­казания, факт отбывания ранее наказания в виде лишения сво­боды и др. Несовершеннолетние традиционно отделяются от взрослых осужденных к лишению свободы. Их отдельное со­держание обусловливается необходимостью предотвращения негативного влияния на них со стороны взрослых преступников, психофизиологическими особенностями личности несовершен­нолетних, спецификой организации исправительно-воспитательного воздействия на эту категорию осужденных. Так, в Прави­лах по защите несовершеннолетних, лишенных свободы, принятых ООН, специально отмечается, что «вследствие крайней уяз­вимости несовершеннолетние, лишенные свободы, нуждаются в особом внимании и защите».

Раздельное содержание лиц мужского и женского пола по­зволяет обеспечить личную безопасность женщин, соблюдать специфические условия гигиены, а также проведение с ними воспитательной работы с учетом особенностей их личности.

Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство вы­деляет такую категорию осужденных, как лица, осуждаемые впервые к лишению свободы. Кроме того критериями класси­фикации осужденных, подлежащих раздельному содержанию, согласно уголовному и уголовно-исполнительному законода­тельству являются: а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; б) осужденные к пожизненному лишению свобо­ды;в) осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; г) осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов; д) осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями; е) осужденные иностранные граждане и лица без гражданства.

Каждая из указанных ранее категорий осужденных предпола­гает их раздельное содержание, а в целях дальнейшей диффе­ренциации и индивидуализации применения мер исправитель­ного воздействия может разделяться на отдельные подкатего­рии, но в пределах одного вида режима исправительного учреж­дения. Критериями для этого могут являться криминологиче­ские признаки (криминальные запущенность и направленность личности), психолого-педагогические (поведение в период от­бывания наказания), психофизиологические (психические от­клонения, инвалидность) и т.д.

Эти критерии выделения однородных групп осужденных реа­лизуются внутри ИУ при распределении осужденных по отря­дам, бригадам и звеньям. Такой подход служит задачам реали­зации принципа индивидуализации исполнения наказания, ра­ционального применения мер принуждения, средств исправле­ния осужденных и стимулирования их правопослушного пове­дения.

§ 2. Распределение осужденных и порядок приема их в исправительные учреждения

Вид исправительного учреждения в соответствии с требова­ниями ст. 58 УК РФ определяется судом. Согласно ч. 1 ст. 73 УИК осужденные к лишению свободы отбывают наказание в ИУ, расположенных в пределах территории субъекта Россий­ской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Законодательное закрепление данного положения имеет важное значение, ибо согласно ранее действовавшего законодательства (ст. 6 ИТК РСФСР) под действие этого правила подпадало не­значительное число осужденных. Подавляющее же большинство осужденных направлялось к месту отбывания наказания незави­симо от того, в каком регионе (области) они проживали или бы­ли осуждены. Такой подход отрицательно действовал на вы­полнение задач и целей, поставленных законодательством перед наказанием.

Закон, определяя общее правило относительно места отбы­вания лишения свободы, делает из него некоторые исключения. Так, в качестве исключительных случаев направления осужден­ных в соответствующие ИУ, находящиеся на территории друго­го субъекта Российской Федерации, признаются: а) состояние здоровья осужденных; б) обеспечение их личной безопасности; в) согласие самих осужденных. Такое направление или перевод осуществляется прежде всего в интересах самого осужденного. Вопросы эти решаются сугубо индивидуально с учетом всех факторов и обстоятельств, обусловливающих необходимость такого направления или перевода.

Кроме того, законодатель устанавливает правило, согласно которому осужденные: 1) при особо опасном рецидиве преступ­лений; 2) к пожизненному лишению свободы; 3) которым смерт­ная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; 4) к отбыванию наказания в тюрьме; 5) женщины; 6) несовер­шеннолетние; 7) иностранные граждане и лица без гражданства могут направляться для отбывания наказания в ИУ, которые находятся на территории других субъектов Российской Федера­ции.

Уголовно-исполнительный кодекс (ч. 2 ст. 73) регламентиру­ет также ситуации, когда на территории того или иного субъек­та РФ отсутствует тот вид ИУ, который назначен осужденному по приговору суда, либо он имеется, но по различным причинам в него невозможно поместить осужденного. В таких случаях за­кон позволяет по согласованию с соответствующими компе­тентными органами управления уголовно-исполнительной сис­темы направлять осужденных в ИУ, расположенные на терри­тории другого субъекта РФ.

Законодательные положения о распределении осужденных по видам ИУ конкретизированы в Инструкции о порядке направ­ления осужденных к лишению свободы для отбывания наказа­ния и перевода их из одного исправительного учреждения в дру­гое.

Необходимо отметить, что компетентные органы, сознавая серьезное социальное и профилактическое значение факта от­бывания наказания по месту жительства и реализуя рекоменда­ции международно-правовых нормативных актов по исполне­нию наказаний, разработали Концепцию реорганизации уго­ловно-исполнительной системы на период до 2005 г. В ней пре­дусматривается создание в каждом регионе такой системы уч­реждений, исполняющих наказания, которая бы позволила обеспечить исполнение лишения свободы в отношении основ­ной части осужденных по месту жительства или совершения преступления.

Особое значение это имеет в отношении несовершеннолетних осужденных. Поэтому Концепция предусматривает создание воспитательных колоний для содержания несовершеннолетних осужденных в тех регионах страны, где они в настоящее время отсутствуют, при одновременном разукрупнении существую­щих.

В организации исполнения наказания в виде лишения свободы очень важным является период, связанный с направлением осужденных для отбывания наказания в ИУ, ибо согласно ст. 56 УК РФ наказание в виде лишения свободы заключается в изоля­ции осужденного от общества путем направления его в ИУ.

Порядок этого направления определяется ст. 76 УИК РФ. а также действующей в настоящее время специальной инструкцией МВД РФ.

Закон устанавливает правило, согласно которому осужден­ные к лишению свободы направляются для отбывания наказа­ния не позднее 10 дней со дня получения администрацией след­ственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в силу. Установление 10-дневного срока необходимо для того, чтобы администрация следственного изолятора располагала временем для оформления нужной документации по определе­нию ИУ и региона, куда следует направлять осужденного, обес­печения специальным транспортом, конвоем и т.д.

Определив место отбывания наказания осужденного и вид ИУ, администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников осужденного (по его вы­бору) о том, куда он направляется для отбывания наказания. В извещении указывается, когда осужденный выбыл из следствен­ного изолятора, наименование и адрес ИУ, куда он направлен.

Осужденные к лишению свободы направляются к месту от­бывания наказания под конвоем. Перемещение осужденных осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. Также раз­дельно перемещаются больные и здоровые.

Необходимо отметить, что в исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше 5 лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, с их письменного согласия могут быть оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполне­ния работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 77 УИК РФ). Закон также специально указывает, что эта категория осужден­ных содержится отдельно от иных лиц, содержащихся в следст­венном изоляторе.

Наконец, заключительным этапом определения осужденному вида ИУ является прием его в соответствующем месте отбыва­ния наказания. Согласно ст. 79 УИК порядок приема осужден­ных устанавливается Правилами внутреннего распорядка ис­правительных учреждений.

Прием осужденных в ИУ имеет исключительно важное зна­чение в деле успешной организации исполнения наказания в ви­де лишения свободы, их адаптации к условиям отбывания нака­зания.

В соответствии со ст. 2 Правил внутреннего распорядка при­ем осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ и работником специального отдела учреждения. В воспитательных колониях прием осужденных осуществляется кроме того работником медицинской части. При приеме прове­ряются личные дела осужденных, наличие необходимых доку­ментов, идентифицируется личность прибывшего. Основанием приема является приговор суда либо изменяющие его определе­ние или постановление суда, вступившие в законную силу, а также решение компетентных органов МВД о направлении осу­жденного из следственного изолятора в данное ИУ.

Прибывшие осужденные в обязательном порядке подверга­ются медицинскому осмотру, личному обыску. Одежда граж­данского образца, запрещенная к ношению в ИУ, сдается на склад. Предметы, изделия и вещества, хранение и использование которых запрещено, сдаются на хранение или в необходимых случаях уничтожаются. Обнаруженные у осужденных деньги и ценные вещи изымаются и, как правило, обращаются в доход государства. Осужденным выдаются комплекты специально ус­тановленной одежды и постельные принадлежности.

В целях адаптации к условиям отбывания наказания при­бывшие осужденные помещаются в карантинное помещение на срок 15 дней. В этот период с ними проводится работа по специ­ально разработанной программе, предусматривающей ознаком­ление с правовым положением осужденных, правилами и требо­ваниями, которые установлены в ИУ.

Во время пребывания осужденных в карантине администра­ция ИУ обязана на основе изучения документов и личности осужденных решить вопросы о привлечении их к труду, профес­сиональной подготовке и получении основного общего образо­вания. Ст. 69 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными требует: «В кратчайший срок после приема каж­дого заключенного и на основе изучения его характера следует разрабатывать программу работы с ним, исходя при этом из его индивидуальных потребностей, способностей и склонностей».

После прохождения карантина осужденные распределяются по отрядам (отделениям, камерам). Решение об этом принимает­ся специальной комиссией ИУ, возглавляемой начальником уч­реждения. В состав комиссии включаются представители служ­бы безопасности, специального учета, медицинской, воспита­тельной, производственной и других служб. Решение комиссии оформляется приказом начальника учреждения.

Администрация ИУ не позднее 10 дней после прибытия осу­жденного направляет одному из его родственников извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечня продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно получать осужденным в посылках, передачах или бандеролях; порядок получения и отправления денежных переводов, предос­тавления выездов, свиданий; о праве осужденных на телефонные переговоры. Уведомление установленного образца о начале и месте отбывания осужденным наказания в виде лишения свобо­ды администрация учреждения направляет также и в суд, вы­несший в отношении его приговор. Оно направляется в день прибытия осужденного в ИУ.

§ 3. Изменение вида исправительного учреждения

Как уже отмечалось, одной из основных задач классифика­ции осужденных к лишению свободы является определение вида ИУ, в котором они будут отбывать назначенное наказание. За­конодатель устанавливает общее правило, согласно которому осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном ИУ (ч. 1 ст. 81 УИК).

Такой подход призван создать условия для тщательного изу­чения личности осужденного, эффективной организации испол­нения наказания и применения средств исправления осужден­ных. Однако на практике нередко возникает необходимость из­менения условий отбывания наказания и перевод осужденного в другое ИУ. Возможность изменения условий отбывания наказа­ния, правового положения осужденного в зависимости от его поведения и отношения к труду является одним из важных принципов исполнения наказания в виде лишения свободы, ко­торый закреплен в ст. 78 УИК РФ. Институт изменения условий отбывания наказания отнесен законодателем к мерам поощре­ния и мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы (ст. 113 и 115 УИК). Такое изменение может осуществ­ляться как в пределах одного ИУ, так и путем перевода осуж­денного в другое с целью смягчения либо ужесточения режима отбывания наказания, что несет за собой наиболее значимые изменения правового статуса осужденного.

Изменение вида ИУ, предусматривающее улучшение условий отбывания наказания, осуществляется судом по трем основани­ям: а) позитивное поведение осужденного; б) его добросовест­ное отношение к труду; в) отбытие осужденным установленного законом срока наказания. Вывод о позитивном поведении сле­дует из данных о выполнении возложенных на осужденного обязанностей, соблюдении им правил отбывания наказания, досрочного возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, бережного отношения к государственному иму­ществу т.п. Добросовестное отношение к труду может выра­жаться в выполнении и перевыполнении норм выработки или установленных заданий, соблюдении трудовой дисциплины и т.д.

Закон определяет, что положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

а) из тюрьмы в исправительную колонию при отбытии осуж­денными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда:

б) из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение по отбытию осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/3 срока наказа­ния, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в пери­од оставшейся не отбытой части наказания - не менее 2/3 срока наказания.

Уголовно-исполнительное законодательство определяет ка­тегории осужденных, которые не подлежат переводу в колонию-поселение, с учетом общественной опасности личности осуж­денного. К ним относятся осужденные:

а) при особо опасном рецидиве преступлений;

б) к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

в) которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

г) не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

д) не давшие согласия в письменной форме на перевод в ко­лонию-поселение.

Законодательное закрепление запрета на перевод осужден­ных, требующих обязательного и специального лечения, связано прежде всего с тем, что в колониях-поселениях осужденные фак­тически обеспечивают свое содержание за счет труда, как пра­вило, на предприятиях лесной промышленности или сельскохо­зяйственных. Разумеется, что больным осужденным такая рабо­та непосильна. Кроме того, указанное ограничение объясняется и тем, что осужденные в колонии-поселении пользуются правом свободного передвижения в пределах административного района ее дислокации, где проживают и свободные граждане. По­этому направление в данные учреждения больных осужденных, особенно инфицированных, может привести к заражению насе­ления.

Введение нормы о запрете перевода в колонии-поселения без письменного согласия самого осужденного направлено на за­щиту его законных интересов. Нередко возникают ситуации, когда осужденные по разным причинам (территориальная уда­ленность, характер производства и т.п.) не заинтересованы в переводе в колонию-поселение.

Законодатель предусматривает перемену вида ИУ с мягким видом режима на другое - с более строгим режимом. Такой вид изменения предусматривается в отношении осужденных, яв­ляющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. 4 ст. 78 УИК РФ). Понятие злостного нарушения дано в ст. 116 УИК РФ. Критерием его являются, например, употребление наркотиков, мелкое хулиганство, угро­за, неповиновение представителям администрации или их ос­корбление, мужеложество, лесбиянство, организация забастовок и др. Осужденный признается злостным нарушителем установ­ленного порядка отбывания наказания постановлением началь­ника исправительного учреждения.

Эта категория осужденных может быть переведена:

а) из колонии-поселения в исправительную колонию, режим которой был ранее определен судом;

б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

в) из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше 3 лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были отправлены в тюрьму.

Закрепление законодателем института перевода злостных на­рушителей режима на более строгий режим содержания имеет важное значение для обеспечения правопорядка в ИУ, исключе­ния отрицательного влияния нарушителей на основную часть осужденных.

В целом же институт изменения вида ИУ направлен на реали­зацию принципов уголовно-исполнительного законодательства: а) дифференциацию и индивидуализацию исполнения наказа­ния; б) стимулирование правопослушного поведения осужден­ных.

Изменение вида ИУ осуществляется судом по представлению его администрации.

Глава XI. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях

§ 1. Понятие и виды условий отбывания наказаний в исправительных учреждениях

Одним из важных положений, направленных на повышение эффективности исполнения наказания в виде лишения свободы, является закрепление в УИК РФ различных видов условий от­бывания наказания в рамках конкретного исправительного уч­реждения.

Таким образом, законодатель определил, что режим и усло­вия отбывания наказания в исправительных учреждениях - разные правовые институты. Об этом свидетельствует и тот факт, что вопросы режима и средств его обеспечения в ИУ регу­лируются гл. 12 УИК, а условия отбывания наказания в этих учреждениях - гл. 13.

Согласно ч. 1 ст. 87 УИК в исправительных колониях уста­новлены 3 вида условий отбывания наказания: обычные, облег­ченные и строгие. В соответствии со ст. 132 УИК РФ в воспита­тельных колониях для несовершеннолетних устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия. В колони­ях-поселениях установлены единые условия отбывания наказа­ния для всех категорий осужденных.

Вводя различные виды условий отбывания наказания, зако­нодатель создает необходимую правовую базу для реальной уголовно-исполнительной дифференциации осужденных, кото­рая достаточно гибко может быть осуществлена в рамках каж­дой колонии. Необходимо отметить, что для осужденных, со­держащихся в тюрьмах, устанавливаются два вида режима: об­щий и строгий (ч. 2 ст. 87 УИК РФ). Законодатель не дифферен­цирует условия содержания осужденных внутри каждого вида режима. Поэтому в данном случае словосочетания «виды усло­вий отбывания наказания» и «виды режима» имеют тождествен­ное содержание. По общему правилу все осужденные по прибы­тии в колонию вначале направляются на обычные условия от­бывания наказания, а затем в зависимости от поведения и по другим основаниям могут быть переведены на облегченные или строгие условия. Условия содержания указанных видов отбыва­ния наказания различаются количеством предоставляемых осу­жденным свиданий, посылок, бандеролей, денег, расходуемых на приобретение продуктов питания и предметов первой необ­ходимости, а также степенью ограничений в свободе передви­жения по территории колонии и за ее пределами*.

Дата добавления: 2014-12-16