Система органов исполнительной власти края, области в составе РФ

Полномочия правительства

1. Высший исп. орг. гос. власти субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ, участвует в проведении единой гос. политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, соц. обеспечения и экологии:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

б) разрабатывает для представления высшим долж. лицом субъекта РФ в законодательный (представительный) орган гос. вл. субъекта РФ проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта РФ

в) обеспечивает исполнение бюджета субъекта РФ и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта РФ для представления их высшим долж. лицом субъекта РФ в законодательный (представительный) орган гос. вл. субъекта РФ;

г) формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ;

д) управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ в соответствии с законами субъекта РФ, а также управляет фед. собственностью, переданной в управление субъекту РФ в соответствии с ФЗ и иными НПА РФ;

е) вправе предложить органу МСУ, выборному или иному долж. лицу МСУ привести в соответствие с законодательством РФ изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат КРФ, ФЗ и иным НПА РФ, конституции (уставу), законам и иным НПА субъекта РФ, а также вправе обратиться в суд.

Каждый из 83 субъектов РФ имеет собственную систему органов исп. власти, которую они формируют самостоятельно (ч. 2 ст. 11 КРФ) в соответствии с основами конституционного строя государства: образование, формирование и деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации регулируется Конституцией РФ, федеральными законами, а также конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами республик, краев, областей и других субъектов Федерации. Вместе с тем в пределах ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ) и ее полномочий по предметам совместного ведения (ст. 72 Конституции РФ) федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации (ст. 77 Конституции РФ).

Особенность единой системы: вне названных пределов и полномочий органы исполнительной власти субъектов Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ): на своей территории эти органы практически реализуют основные функции государственного управления. Создаются они самими субъектами, самостоятельно определяющими и их административно-правовой статус.

Правовая база: ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 1999 г. последние изменения от 17.12.2009.

В настоящий момент в РФ 46 областей и 9 краев.

В краях, областях, иных субъектах Федерации соответствующие нормы об организации регионального управления закреплены в их уставах. Однако, как и в республиках, но в значительно большей степени здесь обнаруживается широкое разнообразие подходов к решению указанных проблем.

Структура исп. орг. гос. вл. субъекта РФ определяется высшим долж. лицом субъекта РФ (руководителем высшего исп. орг. гос. вл. субъекта РФ) в соот. с конституцией (уставом) субъекта РФ (президент республики - Татарстан, глава республики - Алтай, председатель правительства – Удмуртская республика, губернатор - Питер, глава администрации – Краснодарский край, мэр - Москва).

В субъекте РФ устанавливается система орг. исп. вл. во главе с высшим исп. орг. гос. вл. субъекта РФ. Высший исп. орг. гос. вл. субъекта РФ является постоянно действующим органом исп. вл. субъекта РФ (правительство – республика Башкортостан, кабинет министров – республика Татарстан, администрация – Краснодарский край).

Возможная структура:

· Высшее долж. лицо субъекта РФ (рук-ль высшего исп. орг. гос. вл. субъекта РФ)

· Высший исп. орг. гос. вл. субъекта РФ

· Отраслевые исп. орг. гос. вл. субъекта РФ (министерства, департаменты, управления)

· Территориальные исп. орг. гос. вл. субъекта РФ (префекты в Москве)

Дата добавления: 2014-12-16