Облік відходів

Паспортизація відходів – це процес послідовного збирання, узагальнення та зберігання відомостей про кожний конкретний вид відходів, їх походження, технічні, фізико-хімічні, технологічні, екологічні, санітарні, економічні та інші показники, методи їх вимірювання і контролю, а також про технології їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення. Паспортизація відходів ведеться підприємствами з метою їх вичерпної ідентифікації та визначення оптимальних шляхів поводження з ними.

Згідно Постанові Кабінету Міністрів України від 01.10.99 р. № 2034 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку і паспортизації відходів», паспортизація відходів передбачає складення і ведення наступних документів: паспортів відходів, паспортів місць видалення відходів, реєстрових карт об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів відповідно до державного класифікатора ДК 005-96 «Класифікатор відходів».

Технічний паспорт відходу містить дані про найменування, місце, умови і об'єми утворення кожного окремого виду відходів, його технічні, фізико-хімічні, технологічні, екологічні, економічні та інші показники, методи їх контролю, включаючи враховані фактори впливу, і про поля значень, а також відомості про існуючі та можливі технології переробки, зберігання, транспортування, утилізації або видалення цього відходу.

Структура паспорту відходу передбачає його послідовне доповнення і уточнення, а також пов'язаних з відходами даних про продукцію, природну сировину, інших видах речовин та матеріалів з такими цілями: 1) уточнення назви і показників відходу, що паспортизується, для віднесення його до існуючих класів, груп, переліків та інших категорій; 2) виявлення оптимальних технологій переробки, зберігання, транспортування, утилізації або видалення відходу; 3) розробки пропозицій щодо заміни первинних джерел сировини паспортизованими відходами; 4) поліпшення існуючих та проектованих технологій, у яких утворюються (прогнозуються) відходи з метою мінімізації їх утворення і забезпечення екологічної безпеки, включаючи операції з поводження з відходами, які не ведуть до їх альтернативного використання; 5) визначення ефективних методів контролю відходів; 6) уточнення термінологічних, класифікаційних та метрологічних вимог; 7) оптимальне розміщення підприємств з переробки, утилізації або видалення відходів. Приклади складання паспорту відходів підприємства наведені у Додатку Д.

Реєстр об'єктів утворення, обробки і утилізації відходів. Даний реєстр визначений як комплексна система збору, обробки, збереження і аналізу інформації про об'єкти утворення, обробки і утилізації відходів.

Сам по собі реєстр уявляє собою перелік об'єктів утворення, обробки і утилізації відходів, що містить найменування і кодифікування даних об'єктів, і загальні відомості про утворені, оброблені або утилізовані відходи. Реєстрові дані повинні щорічно обновлюватися.

Реєстрова карта об'єкту утворення відходів містить: загальні дані про об'єкт; загальні дані про кількість утворених на об'єкті за звітний рік відходів по класах небезпеки для здоров'я людей; по кожному відходу, що лімітується, - повна його характеристика, що включає: 1) ідентифікацію виду відходів, виробничої діяльності, в ході якої даний вид відходів був одержаний; 2) клас небезпеки для здоров'я людей, найменування і група токсичних відходів; 3) коди, найменування і вміст небезпечних компонентів згідно Державному КВ; 4) тип і агрегатний стан виду відходів згідно Державному класифікатору відходів; 5) хімічний склад виду відходів; 6) кількісні показники утворення і поводження з даним видом відходів; 7) докладні дані про заходи щодо зменшення об'ємів утворення відходів з описом заходів, очікуваного ефекту від їх упровадження і сумарної кількості відходів з урахуванням класів небезпеки для здоров'я за попередній і звітний роки, а також прогноз наступного року.

Реєстрова карта об'єкта обробки і утилізації відходів містить: загальні дані про об'єкт; узагальнені дані про діяльність по обробці і утилізації відходів за звітний рік, включаючи кількість оброблених або утилізованих відходів за рік по класах небезпеки; дані про кількість утворених при цьому вторинних відходів по класах небезпеки; опис технології вживаних процесів обробки/утилізації і загальні кількісні показники обробки відходів інших підприємств-виробників по класах небезпеки з вказівкою кількості утворених вторинних відходів; ідентифікаційні дані про всі оброблювані види відходів.

Реєстр місць видалення відходів. Під місцями видалення відходів розуміються спеціально відведені місця або об'єкти (полігони, комплекси, котловани, споруди, ділянки надр і тому подібне), на використання яких для розміщення відходів одержано дозвіл від спеціально уповноважених органів у сфері поводження з відходами. Під розміщенням (видаленням) відходів розуміється здійснення операцій з відходами, які не приводять до їх утилізації відповідно до переліку операцій, приведеним у додатку до даної ухвали.

Мета створення реєстру – посилення контролю за екологічним станом місць видалення відходів, оцінка їх впливу на НС і здоров'я людей. Реєстр – це система даних, одержаних у результаті обліку і опису всіх об'єктів і спеціально відведених місць, де здійснюються операції по розміщенню відходів.

Паспортизації підлягають об'єкти довгострокового (більше 2 років) розміщення відходів. Паспорт складається за даними інвентаризації, на підставі всього комплексу наявної інформації, включаючи вихідні дані проектів, матеріали виробничої паспортизації відходів (що утворювалися і видалялися), дані карток і відомостей прибутково-видаткових документів, дані моніторингу і спеціальних робіт, відомості спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами, матеріали постійно діючих комісій із питань поводження з безхазяйними відходами при місцевих державних адміністраціях і органах місцевого самоврядування.

У паспорті містяться наступні дані: 1) реквізити об'єкта видалення відходів – найменування, облікові коди об'єкта, його розташування з прив'язкою до характерних елементів ландшафту на місцевості; 2) площа об'єкта, за наявності санітарної зони – додатково сумарна площа і інші загальні характеристики об'єкта, включаючи відомості про наявність проектної документації, сумарну кількість розміщених відходів і прийняту кількість за останній рік, розрахунковий термін експлуатації і можливості щодо подальшого прийому відходів; 3) природно-геологічні характеристики території об'єкту, впливаючи на ступінь екологічної і санітарно-гігієнічної безпеки; 4) техніко-технологічна характеристика об'єкта (наявність інженерних споруд захисту, особливості технології розміщення відходів, проведення на об'єкті операцій по сортуванню і/або знешкодженню відходів і т.д.); 5) загальна характеристика розміщуваних відходів (ідентифікація основних небезпечних компонентів розміщуваних відходів відповідно до Державного КВ з вказівкою класів небезпеки; агрегатний стан відходів; наявність і характеристики газовиділень); 6) відомості про систему моніторингу НС; 7) відомості про забруднення НПС в районі об'єкта у вигляді даних протоколів останніх спостережень за якістю поверхневих і підземних вод, ґрунтів і атмосферного повітря за показниками, включаючи: перелік вимірюваних інгредієнтів; величини заміряних показників; ГДК даних показників і посилання на відповідний нормативний документ; перевищення ГДК; 8) порушення правил експлуатації (перевищення проектної потужності, незадовільний стан захисних споруд, порушення регламенту розміщення відходів і т.д.); 9) характеристика санітарно-захисної зони; 10) ведення документації, категорія екологічної безпеки, відомості про перегляд і оновлення паспорта.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України № 120 від 05.04.2007 р. „Про затвердження Зразка санітарно-технічного паспорта полігону твердих побутових відходів та Методичних рекомендацій щодо його заповнення” затверджено зразок санітарно-технічного паспорта полігону твердих побутових відходів. Цей документ є паспортом об'єкту будівництва, реконструкції чи технічного переоснащення, який включає основні техніко-економічні та експлуатаційні характеристики полігону, а також найважливіші дані і показники стосовно його впливу на довкілля, і входить до складу проектної документації. Дані санітарно-технічного паспорта полігону використовуються для аналізу та розроблення заходів щодо покращення санітарно-технічного та екологічного стану полігону.

Наказом Мінекоресурсів України № 342 від 07.07.2008 р. «Про затвердження типової форми первинної облікової документації № 1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари» та Інструкції щодо її заповнення» затверджено типову форму первинної облікової документації № 1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари та Інструкцію щодо заповнення типової форми первинної облікової документації № 1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари». Первинний облік за типовою формою та Інструкцією, затвердженими цим наказом, здійснюється юридичними особами всіх форм власності, видів економічної діяльності та організаційно-правових форм господарювання, фізичними особами-підприємцями, у діяльності яких утворюються відходи та використовуються пакувальні матеріали і тара

До типової форми № 1-ВТ не включаються дані про речовини (продукти, сполуки), що є готовою продукцією, яка підлягає подальшому використанню, напівфабрикати, призначені за технологією виробництва для подальшої переробки з метою одержання готової продукції, а також відходи, що надходять у водні об'єкти зі стічними водами та викидаються в атмосферне повітря. Разом з тим, у типовій формі № 1-ВТ повинні відображатися речовини, уловлені (одержані) у процесі очистки газів і стічних вод, які відходять від джерел забруднення на відповідних спорудах та установках. Не відображаються у типовій формі № 1-ВТ відходи та упаковка, якщо за технологічним регламентом виробництва (надання послуг), узгодженим з відповідним Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища, неможливо визначити кількість утворюваних відходів та упаковки, яка використовується.

Згідно з Наказом Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України № 308 від 19.09.2006 р. «Про затвердження форми звітності №1-ТПВ та Інструкції щодо заповнення форми звітності №1-ТПВ «Звіт про поводження з твердими побутовими відходами» складається відповідна документація.

Звіт складають юридичні особи, відокремлені підрозділи юридичних осіб та фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності та підпорядкування, які збирають та перевозять ТПВ, переробляють, утилізують, депонують на полігонах чи звалищах. До звіту включають дані про обсяги зібраних, перевезених, перероблених, утилізованих, депонованих на полігонах чи звалищах ТПВ.

Дата добавления: 2014-12-16