Основные проблемы в МО «Здвинский район» и их характеристика

Основные проблемы в муниципальном образовании и их характеристика

Рассмотрим, какие основные проблемы присущи современному состоянию муниципальных образований образованных в соответствии с ФЗ 131 от 6 октября 2003 года. Можно выделить следующую основную группу проблем, а именно:

При описании этого раздела в курсовой работе необходимо выделить ту группу проблем, которые присущи конкретному исследуемому объекту. Ниже приведена таблица 2, в которой выделены основные проблемы для муниципального образования «Здвинский район» Новосибирской области.

№ п/п	Проблемы	Характеристика проблем
1.	Демографические	Низкая рождаемость населения, число умерших превышает число родившихся. Продолжается процесс старения населения, происходит сокращение численности населения не только естественная, но и миграционная убыль.
2.	Занятость населения .	Уровень безработицы достаточно высокий. На предприятиях мало создается новых рабочих мест, имеет место несоответствие структуры заявок и вакансий. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров, в особенности в сельском хозяйстве, промышленности, малом бизнесе. Существует проблема трудоустройства учащихся в летний период, не осуществляется квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет на предприятиях и организациях.
3.	Уровень жизни населения	Невысокий уровень жизни населения - значительно усилилась социальная и экономическая дифференциация.
4.	Образование.	На невысоком уровне остается неудовлетворительным материальное снабжение школ, профессионального училища. Материальная и техническая база образовательных учреждений не в полной мере приведена в соответствие с современными требованиями к обучению и воспитанию детей.
5.	Здравоохранение	Не укомплектованность врачами. Требует укрепления материальная база системы здравоохранения.
6.	Развитие культуры	Не развиты учреждения культуры. Требует укрепления материально-техническая база учреждений культуры (дома культуры, библиотеки и т п.., ремонт, современное оснащение)
7.	Развитие физической культуры и спорта .	Недостаточное количество общедоступной социальной инфраструктуры, ориентированной на массовые слои населения: практически не обновляется МТБ учреждений системы физической культуры и спорта.
8.	Обеспеченность жильем	Большие очереди на получение жилья в домах системы социальной защиты (социально незащищенных категорий населения одиноких престарелых и инвалидов). Сдерживается процесс формирования семей
9.	Реконструкция и обновление основных фондов .	Остро стоит проблема высокого физического и морального износа основных производственных фондов во всех отраслях и сферах экономики от 50-80 %. Износ основных фондов реального сектора экономики существенно превышает ввод основных производственных фондов особенно в С/х, ЖКХ,, Транспорта.
10.	Развитие агропромышленного комплекса .	Неудовлетворительное финансовое состояние предприятий с/х, которое характеризуется ростом кредиторской задолженностью убыточностью предприятий. Основными причинами являются диспаритет цен на производимую продукцию и материально-технические ресурсы, рост цен на ГСМ, недостаток оборотных средств. Ценовая диспропорция наблюдается также и внутри самого агропромышленного комплекса – между аграрным сектором и сферой переработки. Остается низкой рентабельность сельскохозяйственного производства.
11.	Развитие ЖКХ	Высокий уровень износа основных производственных фондов –более 50% (без жилищного фонда), и как следствие этого - невысокое качество предоставляемых услуг. Большая доля не пригодного для проживания граждан, жилого фонда. Сложное финансовое положение предприятий ЖКХ, недостаток оборотных средств, длительные неплатежи за потребленные услуги. Рост издержек производства предприятий жилищно-коммунального хозяйства происходит также по причине изношенности автомобильного парка.
12.	Развитие транспортно-дорожного комплекса .	Высокий уровень старения и износа основных фондов. Транспортные коммуникации нуждаются в существенной реконструкции. Низкий технический уровень существующих дорог способствует росту стоимости грузоперевозок, снижению сроков службы автомобильного транспорта, увеличению расходов на техническое обслуживание, повышенному сбросу вредных веществ в атмосферу. В сфере пассажирских перевозок основной проблемой является высокая степень изношенности (более 80%) автобусного парка.
14.	Развитие связи .	Уровень телефонизации населения ниже средне областных значений. Количество домашних телефонов в расчете на 1000 населения составляет 180,3 единиц (в целом по области – 208,7). Потребности населения в услугах телефонной связи полностью не удовлетворены.
15.	Развитие промышленности.	Анализ внутреннего валового продукта, например Здвинского района показал, что из общего объема на долю промышленности приходится лишь 9,4%. Доля произведенной промышленной продукции предприятиями района в общем объеме промышленной продукции области снизилась на 55,6% к уровню 2000 года. Выпуск промышленной продукции за 2005 год сократился в сопоставимых ценах 2003 года на 37,9%.Финансовое состояние предприятий ослаблено. Происходит рост издержек производства, связанных с повышением цен на энергоносители, комплектующие. Остается высокой себестоимость производимой продукции, что снижает рентабельность производства.
16.	Развитие потребительского рынка товаров и услуг	Удаленность большинства района от областного центра, железнодорожной станции способствует значительному росту цен на товары (особенно на непродовольственные) и услуги. Утрата позиций потребительской кооперации в обеспечении населения малых сел продуктами питания и промышленными товарами повседневного спроса.
17.	Состояние окружающей среды.	Увеличивается объем выбросов вредных примесей в атмосферу. Основными источниками загрязнения атмосферы являются автомобильный транспорт, отопительные котельные. Отсутствуют отстойники в системах водопроводов в большинстве населенных пунктов района. Неудовлетворительное санитарное состояние отстойников отражается в конечном результате на качестве питьевой воды и пагубно влияет на состояние здоровья людей, приводит к росту инфекционных заболеваний. Хранение отходов, как производственных, так и бытовых. Свалки не оборудованы информационными знаками, отходы в подавляющем большинстве не утилизируются. Вокруг населенных пунктов наблюдаются несанкционированные свалки.

Приведенная характеристика выделенных проблем не является исчерпывающей и может быть уточнена конкретными показателями, которые характеризуют проблему. Выделенные проблемы необходимо проранжировать и выделить ту группу проблем, по которым в третьей главе будут предложены управленческие решения по развитию муниципального образования или другого типа социально-экономического объекта выбранного для исследования и анализа.