Структурные компоненты модели управления г. Красноярском

Формирование компонентов и элементов для управления функционированием и развитием г. Красноярска

Все компоненты и элементы, входящие в структуру муниципального образования можно разделить на следующие группы: компоненты входа, структурные компоненты и элементы, входящие в сам объект, компоненты выхода, системы и подсистемы управления функционированием и развитием, компоненты и элементы, влияющие на деятельность МО. Выделенные при исследовании МО компоненты и их характеристику представим в виде таблицы 5.

№ п/п	Компоненты модели для управления г. Красноярском	Обозначение	Характеристика и способ реализации
Компоненты входа
	Цель на входе г. Красноярска	{МО}	Задается органом управления в соответствии с планом социально-экономического развития МО г. Красноярска, а именно: рост благосостояния и качества жизни населения на основе решения задач, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие муниципального образования.
	Ресурсы для достижения цели	{R}	Для достижения цели МО г. Красноярска необходимы следующие ресурсы: материальные; трудовые; финансовые временные.
	Информация о состоянии г. Красноярска	{I}	Формируется в целях, ресурсах, планах, программах и концепциях. Для МО г. Красноярска – это информация об исполнении бюджета, выявленных нарушениях, результатах деятельности.
Структурные компоненты г. Красноярска
	Территория	{Тер}	Территорию города составляют все земли в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения этих земель. Общая площадь земель составляет 348,1 тысяч квадратных километров.
	Население	{Н}	Согласно данным текущего учета, численность населения Красноярска на 1 января 2004 г. составила 912,2 тыс. чел.
	Органы управления	{ОУ}	Администрация г. Красноярска, Красноярский городской Совет депутатов г. Красноярска.
	Персонал	{П}	Система управления персоналом (набор, обучение, переобучение, аттестация, увольнение).
	Инфраструктура	{Инфр}	Организации, учреждения, сфера обслуживания потребностей населения МО г. Красноярска.
	Программа социально-экономического развития	{Псэр}	Параметры социально-экономического развития, которых нужно достичь в ближайшем будущем.
	Бюджет	{Б}	Система управления финансами: финансовой планирование, система отчетности об исполнении бюджета, система финансовой оценки деятельности.
Компоненты выхода г. Красноярска
	Конечные результаты на выходе в г. Красноярске	{МО¢}	Итоги социально-экономического развития района за определенный промежуток времени, отчеты об исполнении бюджета (с указанием сроков, % выполнения плана).
	Ресурсы после достижения цели	{R¢}	Совокупность материальных, трудовых, финансовых, организационных, временных ресурсов, имеющихся в распоряжении МО после выполнения плана, оценка ресурсов
	Информация о достижении цели и состоянии г. Красноярска	{I¢}	Формируется в виде отчетов об исполнении плана и бюджета (анализируется динамика)
Системы и подсистемы управления функционированием и развитием г. Красноярска
	Законодательная и нормативно-правовая база г. Красноярска	{Нпб}	Определяет и регулирует все процессы и взаимоотношения в пределах МО г. Красноярска
	Структура органов управления в г. Красноярске	{Соу}	Определяет организацию системы управления МО
	Структура и система управления г. Красноярском	{Ссу}	Определяет тип структуры, иерархическую соподчиненность, оптимальную численность персонала
	Информационная система и технология управления	{ИУС}	Обеспечивает достоверной информацией для принятия решений и текущего управления МО
	Система стратегического развития г. Красноярска	{Сср}	Определяет основные направления развития МО в далеком будущем, на перспективу
	Система развития бюджета г. Красноярска	{Срб}	Формирует направление оптимального и эффективного расходования денежных средств
	Система инвестиционного процесса в г. Красноярск	{Сип}	Обеспечивает финансами инновационный процесс в МО г. Красноярска.
	Система контроля и развития персонала	{Крп}	Формирует профессиональный кадровый состав, способный эффективно выполнять возложенные на него функции и полномочия.
Параметры, влияющие на деятельность г. Красноярска
	Внешняя среда	{S}	Взаимодействие с окружением МО (региональный, федеральный уровни власти, соседние МО).
	Управляемые переменные системы по обеспечению функционирования системы	{Gi}	Параметры функциональных систем и подсистем, формируются при разработке систем
	Управляемые переменные системы по обеспечению развития системы	{Gj}	Параметры систем и подсистем, обеспечивающих развитие СЭО, формируются при нормативном проектировании.
	Неуправляемые переменные, возникающие в системе	{Gg}	Формируются статистическими данными по сбоям в работе МО: любые социальные или экономические сбои, нарушение коммуникаций как между подразделениями органа власти, так и внутри них.
	Функциональная зависимость между входными и выходными параметрами г. Красноярска	{Æ}	Определяется функциональная зависимость между входными и выходными параметрами МО: в виде подведения итогов о выполнении плана социально-экономического развития, исполнения бюджета – анализ соотношение между запланированными показателями и достигнутыми.
	Коэффициент оптимального управления г. Красноярском	{Коу}	Показатель эффективности достижения конечного результата в муниципальном образовании.

Количество компонентов и элементов, для описания муниципального образования будет зависеть от степени погружения в исследуемые проблемы и необходимости формирования систем и подсистем для управления объектом в целом. Каждый исследователь самостоятельно определяет количество выделяемых структурных компонентов и элементов и формирует их значение и их роль в системе управления МО.

Фрагмент выполнения раздела 2.3. на уровне муниципального образования

В этом подразделе главы 2 необходимо выделить показатели, которые позволят оценить устойчивое ли состояние функционирования, и есть ли развитие объекта исследования. Количество выделяемых индикативных показателей для оценки состояния и определения уровня развития в данном случае муниципального образования и их характеристика формируется в виде таблицы приведенной ниже по тексту. В этой же таблице можно и рассчитать показатели, которые позволят оценить состояние исследуемого объекта. Все данные о показателях и порядок расчета необходимо свести в табличную форму (табл. 6). Ниже приведен пример формирования этого подраздела главы 2.