КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
В царствование Александра II
Кредитные учреждения Александр II — сын Николая I, правил в период 1855—1881 гг. Погиб от рук террористов. При Александре II было отменено в 1861 г. крепостное право. В историю Александр II вошел как освободитель крестьян. В первые годы нового царствования в государственные кре_ дитные учреждения был обнаружен сильный наплыв частных вкладов. За два года, с 1 января 1855 г. до середины 1857 г., общая сум_ ма вкладов с 873 млн рублей возросла до 1276 млн рублей. Такой быстрый рост вкладов объясняется, с одной стороны, большими выпусками кредитных билетов по случаю Крымской войны (1853—1886 гг.), а с другой — тем, что в результате общего торго_ во_промышленного застоя частные капиталы не находили себе прибыльного помещения и большинство их поступали в казен_ ные банки. Высокое накопление капиталов в условиях слабой кредитной системы не могло не создавать этой системе весьма затруднитель_ ное положение. Слабые стороны в создании государственных кредитных учреждений привели, в конечном счете к необходимости ликви_ дации старой кредитной системы. Совершилась реформа кредит_ ной системы. Указом от 20 июля 1857 г. принимались меры для ослабления накоплений вкладов в казенных банках, и дать им другое напра_ вление. В частности необходимо было направить часть капитала на покупку облигаций и акций Главного общества российских же_ лезных дорог (что и было достигнуто). Указом предусматривалось понижение процента по частным вкладам и снижения платежей процентов по долгу кредитным учреждениям государственного казначейства. Результаты указа 20 июля 1857 г., все же не оправдали ожиданий и установили полную непригодность старых кре_ дитных учреждений при наступление новых условий в эко_ номике. Эпоха после Крымской войны была не похожа на 1830 г., когда графу Канкрину удалось снизить вкладной процент с 5 до 4 без всяких существенных колебаний в размере операции вклада. Чем вызывались необходимые радикальные преобразования всей системы государственных кредитных учреждений? Было несколько причин, и все они имели весьма существенное зна_ чение, обусловленное изменением в экономической жизни России. Прежде всего, со второй половины 1857 г. начала развиваться промышленная жизнь, и на смену прежнему застою пришла ли_ хорадочная предпринимательская, главным образом, акционер_ ная деятельность. Это привело к тому, что вклады стали отливать из банков с не_ мыслимой быстротой. Общая сумма вкладов по сравнению с 1857 г. понизилась с 1276 млн руб. до 900 млн руб. в 1859 г., а наличность в кассе со 140 млн руб. до 20 млн руб. Положение государственных кредитных учреждений становилось критическим, им грозило бан_ кротство. Необходимость преобразования кредитных учреждений было вызвано предстоящей крестьянской реформой. Были предприняты следующие меры: 1) комитет финансов попытался затруднить производство насколько возможных ссуд под недвижимые имения. Но этот шаг не остановил отток вкладов; 2) кредитным учреждениям для подкрепления их касс было ассигновано из средств государственного казначейства 77 млн руб. Но эта суммы оказалось мала для полного удовлетворения потребностей кредитных учреждений; 3) была сделана попытка, консолидировать некоторую долю вкладов с помощью внутреннего займа. 13 марта 1859 г. была организована подписка на 4%_ные непрерывно_доходные би_ леты. Все таки подписка не дала значительных результатов — к 1 января 1960 г. подписка достигла 22,8 млн руб., в то время, как пассив государственных кредитных учреждений составлял 900 млн руб.; 4) для усиления касс казенных банков был заключен 20 марта 1859 г. (Лондон и Берлин) внешний долг на 12 млн фунтов стерлингов; 5) Указом от 16 апреля 1859 г. выдача ссуд под населенные имения приостанавливается. Были составлены новые правила для этих ссуд по количеству удобной земли, а не по числу душ в населенном имении. Комитет финансов в сложившейся обстановке посчитал необходимым принять следующие меры (опубликованные 10 ию_ ля 1859 г.): 1) ликвидировать существующие кредитные учреждения и прекратить выдачу из них ссуд; 2) не производить прием вкладов в Сохранные казны и при_ казы и подчинить их Министерству финансов; 3) принимать вклады до востребования в Коммерческий банк только до 1 января 1860 г. Проценты на вклады исчислять вместо 3% в размере 2% и соз_ дать комиссию для разработки проекта учреждения земских (т. е. земельных) банков. Комиссия, завершив свою работу к 30 января 1860 г., пришла к следующим выводам: надо отказаться от казенной системы по_ земельного кредита и предоставлять частной инициативе учреж_ дение земских банков. В изданных комиссией «трудах» включены значимые матери_ алы по исследованию существующих форм поземельного креди_ та, и напечатан проект положения о земских кредитных обще_ ствах с подробными разъяснениями. Но этот проект так и не был представлен к утверждению в законодательном порядке. Следо_ вательно, первая попытка «общего» банковского законодатель_ ства была не успешна. Пришлось ограничиться преобразованием отдельных учреждений. Прежде чем приступить к созданию новых кредитных учреж_ дений, необходимо было найти средства для ликвидации обяза_ тельств упраздненных казенных банков. Для осуществления этой цели 1 сентября 1859 г. было издано положение о 5%_ных банковских билетах, выдаваемые в обмен вкладных свидетельств казенных кредитных учреждений. Приобретать 5%_ные билеты могли только частные лица, а правительственные учреждения, дворянские, городские и сель_ ские общества, а также монастыри, церкви и другие благотвори_ тельные учреждения не могли превращать свои вклады в 5%_ные банковские билеты, и они могли только довольствоваться 4%_ны_ ми непрерывно_доходными билетами. И, несмотря на это, выпуск 5%_ных банковских билетов имел большой успех, всего было выпущено билетов на 277,5 млн руб. (по сравнению, что подписка на непрерывно_доходные билеты была всего 22,8 млн руб.). Осуществив подготовительные меры, появилась возможность приступить к окончательному преобразованию кредитных учреж_ дений. Заемный банк был упразднен 31 мая 1860 г., а его дела были переданы в Санкт_Петербургскую Сохранную Казну. На Сохран_ ную Казну и Приказы было возложено прекращение банковских операций и ограничение свой деятельности производством рас_ четов с прежними заемщиками и передачей сумм получаемых от них во вновь учрежденный 31 мая 1860 г. Государственный банк, которому были переданы дела Госу_ дарственного Коммерческого банка. Все вклады, которые были внесены в старые кредитные учреждения, также передавались в государственный банк, который должен был осуществлять рас_ чета с вкладчиками. По уставу 31 мая 1860 г. организация Государственного банка представлялась в общих чертах, в следующем виде. Банк учрежда_ ется для роста торговых оборотов и стабилизации денежной кре_ дитной системы. Собственный капитал определен в 15 млн руб., причем допу_ скалось его увеличение за с чет перечисления средств из резер_ вного капитала (до 3 млн руб. за счет ежегодных отчислений из прибылей). Банк находится в ведении министра финансов и под наблюде_ нием Совета Государственных Кредитных Установлений. Делами банка заведует непосредственно правление и упра_ вляющий банком. В Правление банка входят управляющий, его товарищи, шесть директоров и три депутата от Совета Государственных Установле_ ний. Местные учреждения Госбанка были двух типов: Конторы, учреждение которых было особое Высочайшее повеление и Отде_ ления, открываемые непосредственным распоряжением Мини_ стерства финансов. Конторы и Отделения непосредственно под_ чинялись Правлению Госбанка. Изначально было учреждено 7 Контор и открыто 47 Постоянных Отделений Госбанка (в пе_ риод 1862—1863 гг.). В последствие за учреждением Государственного Банка стали организовываться частные кредитные учреждения в форме об_ ществ заемщиков связанных круговой ответственностью и в фор_ ме акционерной. Первым, основанным на взаимности, частным кредитным учреждением было Санкт_Петербургское городское кредитное общество — для выдачи ссуд под залог городских недвижимо_ стей. Вторым таким частным учреждением для долгосрочного кре_ дита был Херсонский заемный банк. Банк был создан для предоставления землевладельцам Хер_ сонской губернии средств для получения кредита под залог позе_ мельной собственности. Однако в России кредитные общества по образцу Херсонского заемного банка не получили значительного развития. После отмены крепостного права надо было поставить сель_ ское хозяйство на новые начала. Для этого требовалась более развернутая организация долгос_ рочного кредита. Решение этой задачи было возложено на Общество взаимного поземельного кредита, возникшее в 1866 г. Общество создавалось для выдачи ссуд под залог земельной собственности. Почти одновременно с учреждением долгосрочного кредита стали возникать и учреждения для краткосрочного кредита, так_ же на началах взаимности. Во время царствования Александра II началось развитие акци_ онерных банков, как для краткосрочного коммерческого кредита, так и долгосрочного земельного. В 1864 г. утверждается устав пер_ вого акционерного коммерческого банка. Таким стал Санкт_Пе_ тербургский Частный Коммерческий банк. Первым акционерным земельным банком был Харьковский Земельный банк (1871 г.), который обслуживал заемщиков 5 гу_ берний. Акционерные банки быстро стали в России самой излюблен_ ной формой как коммерческого, так и земельного кредита. За од_ но первое десятилетие 1864—1873 гг. было учреждено 31 акцио_ нерный коммерческий банк, а в течение 3 лет (1871—1873 гг.) возникло 11 акционерных земельных банков. 16 октября 1862 г. был издан новый Устав сберегательных касс. По этому Уставу сберкассы находятся в ведении Государственно_ го банка и учреждаются при Городских думах или Уездных Казна_ чействах. Однако до середины 1880_х гг. сберкассы в России не получили широкого распространения. К 1 января 1881 г. насчиты_ валось всего 67 касс, имевших 96 594 вкладчиков и на 8,07 млн рублей вкладов. Таковы основополагающие моменты кредитной деятельности в период правления Александра II.
Дата добавления: 2014-11-29; Просмотров: 579; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |