В царствование Николая II

Кредитные учреждения

Николай II, сын Александра II, был последним царем России,

на престоле находился в 1894—1917 гг.

На правление Николая II выпало две войны — русско_япон_

ская и первая мировая война.

В царствование Николая II постоянно развивалась деятель_

ность Государственного Банка.

Министерство финансов в 1897 г. приняло новый наказ по

учетной операции Госбанка.

Было предпринято стремиться Госбанку к тому, чтобы учреж_

дения банка были доступны как капиталистам, так и средним

и мелким торговцам. С этой целью была введена операция по

предоставлению ссуд кустарям и ремесленникам. Иной формой

развития мелкого кредита было кредитование Госбанком ссудо_

сберегательных товариществ и новых учреждений мелкого креди_

та — кредитных товариществ. 1 октября 1902 г. количество кре_

дитных товариществ было 157, с суммой основного капитала

в 257,9 тыс. руб.

При организации учетной операции необходимо было осто_

рожно подходить к выдачи кредитов.

Дело по учету векселей требовало уменьшение сроков учета

и поэтапное освобождение портфеля Банка от векселей не товар_

ного характера.

Госбанк, кроме коммерческих операций, продолжал осущест_

влять массовые операции за счет казны и иных казенных учрежде_

ний. К таким операциям относятся: выпуск кредитных билетов,

продажа новых госзаймов, конверсия частных и государственных

процентных бумаг, текущие счета государственного казначейства

и прочие.

Существенное развитие сберегательного дела в период цар_

ствования Александра III привело к необходимости всего перес_

мотра законодательных постановлений. Для этой цели был перес_

мотрен устав сберегательных касс, а 1 июня 1895 г. издается новый

устав сберегательных касс.

Основные отличия нового устава от ранее действовавшего:

1) сберкассам присваивается наименование государственных;

2) создан особый отдел, с точно определенной компетенцией

по заведованию кассами, который является частью централь_

ного управления Госбанком;

3) учреждены определенные правила о размере сберкасс, рас_

ходах, резервном их капитале, отчетности и контроле;

4) расширение сети сберкасс было облегчено властью Мини_

стра финансов без утверждения законодательным порядком;

5) вкладчики пользуются многими значимыми удобствами,

которые раньше не предоставлялись. А именно, не разглаша_

ется информация о счетах по вкладам; отменены раньше су_

ществующие ограничения сумм взносов за один раз; можно

было делать взносы в любой кассе Империи по имеющимся

книжкам; увеличены права юридических лиц и несовершен_

нолетних; последние могли самостоятельно делать вклады

и распоряжаться ими на общих основаниях; вкладчик теперь

имел право на случай смерти делать при взносе вкладов заве_

щательные распоряжения.

На кассы возложена обязанность обращать долю вкладов

своим распоряжением в процентные бумаги, когда размер

вкладов достигает лимита, установленного Уставом (3000 руб.

для юридических лиц и 1000 руб. для единичных вкладчиков),

и если вкладчик не сделает заявку на уменьшение вклада —

приостанавливать выплату процентов по вкладам; обеспечи_

вать для вкладчиков приобретение процентных бумаг через

кассу за счет вкладов.

В связи с изменениями Устава были приняты меры связанные

с расширением сети сберкасс и облегчением пользования ими.

К примеру, образовывались (после введения для самых мелких

вкладов сберегательных марок ценой в 1,5 и 10 коп.) школьные

сберкассы для формирования у населения привычки к сбереже_

ниям.

В 1901 г. осуществлено новое преобразование в сфере упра_

вления сберкассами для предоставления самостоятельности по

заведованию сберегательным делом.

По новому закону от 4 июня 1901 г. сберегательными кассами

заведуют их управляющие, состоящие под общим наблюдением

Управляющего Госбанком.

В России к началу 1902 г. общее состояние сберегательного де_

ла было таковым: всего было открыто 5629 сберегательных касс,

количество вкладчиков этих касс составляло 3936 тысяч, сумма

вкладов — около 832 млн руб.

По сравнению с 1892 г. было 2326 сберкасс и 999 тыс. вкладчи_

ков, при общей сумме вкладов 200 млн руб.

Во время царствования Николая II осуществляется концен_

трация и централизация банков, что было несвойственно пред_

ыдущим годам. Система местных банков в провинции начинает

терять свои позиции.

Важное место занимает деятельность крупных банков, причем

центрами правления этих банков становятся столица и города

торговли и промышленности. Одновременно с этим происходит

исчезновение многих провинциальных банков. Начало XX в. ста_

ло периодом их вымирания.

Причиной исчезновения банков явилась сильная конкурен_

ция со стороны крупных банков, открывавших свои филиалы

в тех городах, где были провинциальные; большинство из них

закрывались, некоторые становились филиалами крупных

банков.

Наряду с процессом централизации банковского дела в Петер_

бурге разворачивается процесс концентрации, т. е. слияния двух

и более банков в один.

Период концентрации — 1903—1914 гг. В России акционер_

ные коммерческие банки за сравнительно короткие сроки своего

существования выросли в гигантские учреждения, взявшие в свои

руки всю промышленность и торговлю страны. Несмотря на кри_

зисы, у них был заметен существенный рост капиталов, вкладов,

сети отделений и активных операций.

В связи с концентрацией банков их число с 34 в 1885 г. дости_

гло 46 к началу 1914 г., т. е. возросло всего на 35%. А капиталы

банков со 120,1 млн руб. увеличились до громадного числа —

836,3 млн руб., т. е. почти на 700%.

Существенно увеличилось количество отделений, которые

с 39 в 1885 г. достигли 822 к 1914 г. и выросли, таким образом,

в 21 раз.

В это время также происходит резкое увеличение притока чу_

жих капиталов в банки, что очевидно способствует росту могуще_

ства банков и в связи с увеличением активных операций все боль_

ше связывает их с промышленностью страны С 1885 г. по 1 января

1914 г. величина вкладов возросла почти в 12 раз и во столько же

активные операции.

Между банками по истечению некоторого времени происхо_

дит разделение области влияния на народное хозяйство. Главней_

шие организации делятся между несколькими небольшими груп_

пами лиц, сконцентрировавшихся вокруг крупных банков.

Просходит формирование крупной финансовой буржуазии, в ру_

ках которой находится управление народным хозяйством.

К 1913 г. в России было 19 крупных акционерных коммерче_

ских банков. Их можно подразделить на две группы:

1) с иностранными капиталами;

2) работающие только на русские капиталы.

По отчетам за конец 1913 г. первых банков насчитывалось

11 банков с активами в 3054,2 млн руб. В составе этих банков бы_

ло 4 банка с немецким влиянием, 5 — с французским и 2 — с ан_

глийским. Существенное влияние иностранных капиталов рас_

пространяется на петербургские банки.

Банков, относящихся ко второй группе, было 8, с активами

в 855,3 млн руб.

Они принадлежали московским банкам, состав их активов

приходился на средства русских капиталистов.

Таким образом, в царствование Николая II концентрация

коммерческих банков в России осуществлялась за пределами

России, в основном на Западе.

За время мировой войны 1914—1917 гг. значительно вырос

прилив вкладов в коммерческие Банки. Это связано с переходом

России с начала войны на систему бумажно_денежного обраще_

ния, в результате чего в стране был громадный избыток бумажных

денег, поступавших в основном в коммерческие банки.

Коммерческие банки в течение 1915—1916 гг. еще больше уси_

ливают свое участие в промышленных предприятиях, за счет про_

дажи новых акций и иными способами. В 1916 г. и начале 1917 г.

просиходили сильнейший биржевой ажиотаж и спекуляция цен_

ностями, в основном золотом и золотыми монетами.

В начале войны отток средств из акционерных коммерческих

банков, в связи с мобилизацией в армию, послужил их обраще_

нию в Госбанк за увеличением ссуд. Госбанк пошел навстречу

и в большей части удовлетворил просьбы акционерных коммер_

ческих банков.

Потом после первых месяцев оттока вновь последовал прилив

денежных средств в коммерческие банки.

За период конца 1915 — начала 1917 гг. Коммерческие Банки

постепенно гасили свои долги Госбанку и, кроме того, за период

войны свыше 2 млрд они ссудили казне.

К 1 января 1917 г. перед Октябрьской революцией в России

действовало 52 акционерных коммерческих банка; из них 15 —

Петроградских, 7 — Московских и 30 — провинциальных.

Огромное участие в развитии российских Коммерческих Бан_

ках приняли иностранные капиталы. Все иностранные акционер_

ные и облигационные капиталы, вложенные в наши кредитные,

торговые и промышленные предприятия к 1 января 1917 г. соста_

вляли — около 2242,97 млн руб. На долю наших коммерческих

банков приходилось 232,71 млн руб., т. е. 10,5% от всей суммы

иностранных капиталов (исключительно в качестве акционерных

капиталов). Сравнивая общую сумму иностранных капиталов

с общей суммой основных капиталов наших коммерческих бан_

ков (883,5 млн руб.), ометим, что иностранные капиталы на 1 ян_

варя 1917 г. составляли 26,3%.

По национальности капиталов на первом месте стояла Фран_

ция — 48%, а остальные 5 государств располагались в следующем

порядке: Германия — 35%, Англия — 10,8%, Голландия — 3,9%,

Бельгия — 2%, Австрия — 0,5%.

Мы завершаем обзор истории становления и развития кредит_

ной системы России в период от XVIII в. до начала ХХ в. Из ска_

занного без сомнения можно сделать вывод о том, что в течение

200 лет была создана эффективная кредитная система России, ко_

торая постоянно совершенствовалась в зависимости от экономи_

ческих условий в стране. Созданная кредитная система на завер_

шающей стадии стала играть доминирующую роль в народном

хозяйстве, направляла все производство страны.

Дата добавления: 2014-11-29