КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Экономические реформы НЭПа
При изучении новой экономической политики необходимо избегать упрощенных представлений о НЭПе, необходимо сосре_ доточить свое внимание исключительно на некоторых отдельных сторонах этой политики. НЭП — это система последовательных мероприятий по выхо_ ду страны из кризиса, которые диктовались объективными об_ стоятельствами и которые понемногу оформлялись в стремление запланировать программу построения социализма совокупными экономическими методами. В НЭПе изъявлено понимание необходимости «главной перемены всей точки зрения» на социа_ лизм. Формирование новой концепции социализма происходило постепенно. Полностью она не была закончена ни В. И. Лениным, ни его ближайшими соратниками в данном вопросе Н. И. Бухариным и А. И. Рыковым. дило постепенно. С такой точки зрения правильное понимание смысла термина основывается на «новой экономической политике», новой, т. е. сменяющей старую, военно_коммунистическую, и ставящая на первый план экономические методы управления. НЭП заканчи_ вается тогда, когда вместо экономических устанавливается абсо_ лютное господство методов чрезвычайных, административных, насильственных. Основополагающее направление нэпа заключалось в стиму_ лировании товарно_денежных отношений, предприимчивости, экономической инициативе, в материальной заинтересованности каждого предприятия и каждого работника. Весной 1921 г. по внедрению экономических стимулов в на_ родное хозяйство были предприняты конкретные шаги при вы_ полнении заключений X съезда РКП(б) в новой смене товарооб_ мена по продовольственным делам иного хозяйственного оборота, продналоги были на 30—50% ниже размеров продраз_
верстки, вычислялись из площади посева и заранее объявлялись крестьянам. В 1923—1924 гг. по желанию крестьян было разрешено вно_ сить продналог продуктами и деньгами. Легализация рыночных отношений порождала перестройку целого хозяйственного меха_ низма. В 1921—1924 гг. проводятся реформы управления торго_ влей, промышленностью, кооперацией, денежная и кредитно_ финансовая реформы и т.п. В ходе перестройки системы управления государственной промышленностью вместо полусотни прежних отраслевых глав_ ков и центров ВСНХ было организовано 16 управлений. Число служащих сократилось с 300 тыс. до 91 тыс. человек. Аппарат других наркоматов был сокращен. Были ликвидиро_ ваны комиссия ГОЭЛРО и ряд наркоматов. Госплан стал цен_ тральным органом перспективного государственного планирова_ ния. После завершения военных действий численность Красной Армии была сокращена с 5 млн до 562 тыс. человек. В 1924 г. была проведена денежная реформа, которая имела большое экономическое и политическое значение. В народном хозяйстве твердую денежную единицу получил червонец, ча_ стично конвертируемый и достаточно стабильный. С помощью этой единицы можно было ввести валютно_торговые операции как внутри страны, так и за ее пределами. При переходе к нэпу на частную предпринимательскую дея_ тельность были сняты ограничения. В июле 1921 г. законодатель_ ством были разрешены простые товарищества, с 1 февраля 1922 г. существовал зарегистрированный Устав первого Акционерного общества «Кожсырье». Следом за простыми товариществами ИАО были признаны и остальные конфигурации объединений — полные товарищества и товарищества с ограничительной ответ_ ственностью. Для привлечения иностранного капитала советское государ_ ство акционировало собственные предприятия, которое в свою очередь обеспечивало таким предприятиям возможность работы
на хозяйственном расчете. К концу 1924 г. имелось 40 государственных АО, смешанных АО — 47, из них 12 — с участием иностранного капитала. Сравни_ тельное небольшое число АО устанавливается относительно за счет постановления СТО от 1 августа 1922 г. минимальная вели_ чина уставного капитала АО была зафиксирована на очень вы_ соком уровне — 100 тыс. золотых рублей. А период НЭПа относительно широкое распространение в сфере деятельности промышленности получает аренда. На 1 сентября 1922 г. в аренду в наличие было сдано 3800 заведе_ ний, на которых было занято в общей сложности 680 тыс. рабочих. Около половины из них арендовали частные лица. В этот период частные предприятия обеспечивали около 1/5 промышленного производства России. Если государство в 1920_е гг. сохраняло господствующие по_ зиции в области деятельности оптовой торговли (на его долю приходилось 70—80% оборота), и в области оптово_розничной торговли, к частному капиталу имело отношение не меньше по_ ловины объема купли_продажи. В розничной же торговле частный капитал контролировал в 1923 г. 83% общего объема деятельности. Один из авторов новой экономической политики и наиболее ее последовательный сторонник — А. И. Рыков подчеркивал, что в области торговли может частный капитал сыграть полезное и большое значение и сделать невозможным воспроизведение кризисов сбыта. В это же время происходит восстановление ярмарок. Так, то_ варооборот Нижегородской ярмарки в 1923 г. достиг 75% от уров_ ня 1917 г. и 50% — от уровня 1913 года. Новая экономическая политика оказывала содействие возобно_ влению сельского хозяйства. В 1923 г. посевные площади увеличи_ лись до 91,7 млн га, что составило 99,3% к уровню 1913 г. Валовой сбор зерновых в 1925 г. почти на 20,7% превзошел среднегодовой сбор за пятилетие 1909—1913 гг. К 1927 г. в целом довоенный уровень был достигнут и в живот_ новодстве. В 1920_е гг. на селе преобладали середняцкие хозяйства (свыше 60%), кулаков насчитывалось 3—4%, бедняков — 22—26%, батра_ ков — 10—11%. Общее число крестьянских хозяйств за 1922—1926 гг. вследствие разделов земли увеличилось на 2,6 млн — на 13% по отношению к уровню 1913 г. В годы НЭПа был разработан целый ряд кодексов: Граждан_
ский, Уголовный, Трудовой, Земельный и др. На основе Гражданского кодекса любой гражданин, достиг_ шей 16_летнего возраста мог получить лицензию на торговлю в лавках, общественных местах, на рынках, на базарах любыми продуктами или предметами, на открытие предприятий бытового обслуживания, магазинов, кафе, ресторанов. На аренду зданий и помещений, производственного оборудо_ вания, средств транспорта. Основным обстоятельством владения лицензией была свое_ временная уплата налогов, по первому требованию властей пре_ доставление всех счетов и документальной отчетности, неучастие в противозаконных финансовых, торговых и прочих операциях. Аналогичные права и обязанности, установленные для коопера_ тивных фирм. Земельный кодекс признавал все имеющиеся формы зе_ млепользования: общину, артель, хутора и отруба или их ком_ бинации. Предоставлялась свобода выбора крестьянам. Не поощрялось, но и не возбранялось сохранение общины с периодическими переделами земли. Крестьянин имел право свободного выхода из общины и в ка_ честве пользователя сохранения за собой надела. Разрешалась сдача земли в аренду на срок не более 2 лет. Также было запреще_ на купля и продажа надела. Также допускалось использование наемного труда, но с усло_ вием, чтобы наемные рабочие трудились в равной степени членов семьи. Одной из направлений НЭПа было воссоздание биржевого дела. По утверждению специалистов, биржи в условиях многоу_ кладной экономики стимулировали торговый оборот, содейство_ вали его дисциплинированию путем установления равновесных цен. Вначале были возобновлены товарные биржи, и они приобре_ ли максимальное развитие. Постановлением СНК от 20 октября 1922 г. для совершения операций с ценными бумагами были орга_ низованы фондовые биржи. На 1 октября 1926 г. в стране действовало 114 бирж. Их члена_ ми в начале были 8 514 торгово_промышленных фирм и частных лиц, 67% приходилось на кооперативные и государственные ор_ ганизации, 33% — на частных предпринимателей.
Биржи стали значимыми центрами коммерческой инициати_ вы, хотя их операции были в основном связаны с движением ре_ ального капитала, а организация свободных торгов только лишь начиналась. Осуществление НЭПа содействовало подъему производитель_ ных сил страны и усовершенствованию утверждения крестьян, рабочих и представителей всех остальных слоев российского об_ щества, того времени. Еще в начале перехода к НЭПу было объявлено, что она уста_ навливается твердо и на долгий срок. Но сталинизм пресек демократические тенденции, которые характерны для периода НЭПа. Рассмотрим более подробно эволюцию кредитной системы Советской России в период военного коммунизма и в условиях новой экономической политики.
Дата добавления: 2014-11-29; Просмотров: 2191; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |