КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Александра III
Кредитные учреждения в царствование Александр III, сын Александра II, правил в 1881—1894 гг. В царствование Александра III Россия вошла в пятерку самых ра_ звитых стран мира. Была построена Транссибирская магистраль к Тихому океану. Законодательная деятельность при этом правлении в сфере кредитных учреждений была очень разнообразной. Существую_ щие кредитные учреждения подверглись большим изменениям, возникали новые государственные кредитные учреждения. В от_ ношении общественных и частных кредитных учреждений при_ няты меры, направленные на соответствие деятельности этих учреждений экономическим потребностям страны. Можно отметить следующие преобразование Государственно_ го Банка. По уставу 1860 г. Госбанк должен был решать две глав_ ные задачи: усиление торговых оборотов и стабилизацию денеж_ ной кредитной системы. Эти задачи были слабо решены Госбан_ ком. Главной причиной такого ситуации был недостаток денеж_ ных средств. Поэтому, еще при правлении Александра II, были приняты меры для развития коммерческой деятельности банка, с одной стороны, увеличением операций его и допускаемых к ним круга лиц, а с другой — обеспечением его для этого необхо_ димыми оборотными средства и, главным образом, возмещением ему сумм, затраченных на нужды казны в прежнее время из его средств. 1 января 1881 г. велено было прекратить заимствование денег на нужды казны из Госбанка, приняв меры увеличения средств Госбанка, чтобы он имел возможность производить как платежи по распоряжению государственного казначейства, так и ссуды для развития промышленности и торговли. Не прибегая к эмис_ сии, т. е. дальнейшему выпуску кредитных билетов, и с тем, что_
бы число уже выпущенных кредитных билетов имело возмож_ ность сокращения. 4 июня 1893 г. было принято Высочайшее соизволение о вре_ менных мерах по обеспечению деятельности Управляющего Гос_ банком и Правлением банка, которое поможет облегчить упра_ вление Госбанком непосредственным заведованием текущими делами и операциями банка в Санкт_Петербурге. Заведование текущими делами и операциями поручали осо_ бому лицу, с наделением его теми же правами, что и Управляю_ щих конторами банка; оставить в ведении Управляющего Гос_ банком и Правления банка общее заведование делами Госбанка в Санкт_Петербурге и в его провинциальных учреждениях, а так_ же непосредственное заведование особыми операциями, кото_ рые не принадлежат ведомству контор — это заведование метал_ лическим фондом и фондом кредитных билетов, распоряжение портфелем процентных бумаг, особые операции с заграницей и другие. Министру финансов давалось право в инструкционном по_ рядке определять круг дел, которые подлежат временному изъя_ тию из непосредственного ведома Управляющего Госбанком «Правления банка». Устав Госбанка 1860 г. не подвергался тщательному пересмо_ тру. Были осуществлены лишь изменения и дополнения в неко_ торых подробностях второстепенного характера. Опыт свидетель_ ствовал, что Устав и основанная на ней деятельность Госбанка не полностью отвечали условиям современной банковской полити_ ки и изменившимся за 35 лет экономическим условиям страны. Поэтому министр финансов С. Ю. Витте (в дальнейшем предсе_ датель Совета Министров в царствование Николая II) посчитал срочной необходимостью подвергнуть переработке Устав Госбан_ ка. 21 сентября 1892 г. была сформирована особая комиссия по переработке Устава Госбанка под председательством Министра финансов. Комиссия создала проект нового устава Госбанка. Он был вне_
сен Министром финансов на законодательное обсуждение (Госу_ дарственному Совету). Госсовет, рассмотрев проект устава и из_ менив некоторые моменты, постановил проект Устава Госбанка и роспись должностей этого банка представить на утверждение Императору. Утверждение было осуществлено 6 июня 1884 г. На основе нового устава Госбанка с 1 сентября 1884 г. учреж_ дается Центральное Управление во главе с Советом и Управляю_ щим Банком. Состав Центрального управления: 1) управляющий банком; 2) отдел кредитных билетов, заведовавший выпуском в обра_ щение билетов, обменом и уничтожением билетов (изъятых из обращения); для хранения разменного капитала билетов и ме_ таллического фонда; 3) судейский отдел, осуществляющий наблюдение за произ_ водством взысканий по просроченным долгам Банку и за оставшимися за Банком залогами и закладными. Отдел ведал составлением договоров и прочих гражданских актов и доку_ ментов; 4) центральная бухгалтерия, в которой осуществляется общее счетоводство по Банку; бухгалтерия составляет периодиче_ ские балансы и торговые отчеты; 5) инспекция — для надзора за операциями местных учреж_ дений Банка и для производства ревизий этих учреждений; 6) канцелярия — для переписи и делопроизводства по адми_ нистративным вопросам; 7) управление сберегательными кассами. Указанные учреждения существовали и раньше, а Судебный отдел был создан впервые. В 1885 г. были образованы местные учреждения Госбанка. Из_ начально предполагалось, что к местным учреждениям Госбанка будут относится конторы, отделения и агентства. Но в дальней_ шем, опасаясь излишней децентрализации управления, Госбанк решил не учреждать агентства. К концу правления Александра III действовало 94 отделения и 10 контор. Конторы образовывались в наиболее крупных торгово_про_ мышленных центрах и непосредственно подчинялись Централь_ ному Управлению Госбанка. В порядке управления отчетности в каждой конторе формиро_ валось определенное число отделений. По уставу 1894 г. основной капитал Госбанка учрежден вели_ чиной 50 млн руб., а запасной (резервный) — 5 млн руб. Госбанком осуществлялись следующие операции: открытие
кредитов по специальным текущим счетам; учет векселей; выдача ссуд на различные нужды; покупка и продажа процентных бумаг за свой счет; покупка и продажа иностранных тратт; прием вкла_ дов — срочных и бессрочных; расчет между железными дорогами; перевод сумм между пунктами, в которых есть учреждения Гос_ банка. С 1881 г. правительство заостряет свое внимание на развитии сберегательного дела. Процент по вкладам был увеличен с 3 до 4. Постоянно откры_ ваются новые сберкассы. К 1 января 1889 г. количество сберкасс равнялось 622, сумма вкладов которых была около 93 млн руб. по 523736 сберкнижкам. К 1 января 1881г. в России было всего 76 сберкасс, вкладов при_ нято на сумму около 9 млн руб., сберкнижек выдано 104072 штук. Из этого видно, что сберегательное дело за 8 лет достигло замет_ ного развития. Открывались городские сберкассы, а также сберкассы при фабриках и заводах, при учреждениях почтово_телеграфного агентства, при таможнях. 20 мая 1881 г. императором утверждается положение о Кре_ стьянском Поземельном Банке, которое находилось в ведении Министерства финансов. Кредиты этот банк выдавал для покуп_ ки земель. В 1883 г. учреждения банка были созданы в 11 местных отде_ лениях, а к 1894 г. открылось уже 43 отделения. В период с 1883 г. по 1894 г. крестьяне приобрели за 98,4 млн руб. при содействии Банка 2228 тыс. десятин земли. Положение о Государственном Дворянском Земельном Банке было утверждено 3 июня 1885 г. Банк создавался для выдачи кре_ дитов потомственными дворянам под залог их земли. Действия Банка были распространены на Европейскую Россию, исключе_ нием являлись Финляндия, Прибалтийских губерний и губернии Царства Польского. В 1890 г. в интересах грузинского дворянства положение Банка была распространено на Закавказский край. Изданным Законом от 5 апреля 1883 г. в существующие прави_ ла об открытии новых акционерных коммерческих банков вно_ сятся изменения и дополнения и действовали под контролем пра_ вительства. К 1895г. деятельность акционерных коммерческих банков
в России значительно расширилась. На тот момент существовало 34 акционерных коммерческих банков. Основные капиталы бан_ ков выросли более, чем на 35 млн руб., резервные — на 25 млн руб., а сумма вкладов увеличилась на 100 млн руб. Продолжали действовать в большом количестве обществен_ ные городские банки. В 1883 г. новым положением их деятель_ ность была упорядочена. Проводилась ревизия банков. По ее результатам были приня_ ты соответствующие меры. В результате полнейшего расстройства деятельности банков было их массовое закрытие (1883—1894 гг. прекратило свою дея_ тельность 44 банка). Таким образом, период царствования Александра III был от_ мечен весьма активной и разносторонней правительственной деятельностью в сфере улучшения кредитной системы Россий_ ского государства: издан новый Устав Госбанка, открыты новые Государственные банки — Крестьянский и Дворянский, созданы периферийные учреждения банков, росло число сберегательных касс, учреждены городские ломбарды, упорядочена деятельность общественных городских банков.
Дата добавления: 2014-11-29; Просмотров: 510; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |