Розподіл доходів

Розподіл доходів є похідним від розподілу видатків, оскільки право на здійснення видатків передається державою органам місцевого самоврядування за умови відповідності передачі бюджетних ресурсів у вигляді закріплених за відповідними бюджетами загальнодержавних податків і зборів або їх частин з державного бюджету.

Метою розподілу доходів між бюджетними ланками є збалансування бюджетів і забезпечення самостійності кожної ланки.

Принципи розподілу доходів:

· забезпечення надійної фінансової бази для фінансування закріплених видатків;

· встановлення залежності між зусиллями органів влади і управління та формуванням доходів окремих бюджетів;

· встановлення зацікавленості місцевих органів влади у пошуку і мобілізації фінансових ресурсів;

· недопущення адміністративного вилучення доходів для бюджетів вищого рівня.

Розподіл доходів між бюджетами проводиться за допомогою двох методів:

· закріплення доходів за кожним бюджетом у повній сумі або за фіксованими нормативами;

· бюджетне регулювання для досягнення принципу єдності бюджету.

Розподіл доходів ґрунтується на встановленні загальнодержавних податків і платежів та місцевих податків і зборів.

Загальнодержавні податки і збори поділяються на:

· закріплені – доходи, які повністю, або частково (за твердо фіксованим нормативом) надходять до даного бюджету;

· регулюючі – доходи, від яких встановлюються відрахування до бюджетів нижчих рівнів відповідно до їх потреб, тобто нормативи відрахувань диференціюються в розрізі окремих бюджетів і періодично (щорічно) змінюються.

Метою встановлення фіксованих нормативів є наповнення бюджету; плаваючих нормативів – збалансування бюджетів.

Місцеві податки і збори закріплюються за місцевими бюджетами відповідно до того, який орган їх встановлює. При цьому може також визначатися їх розподіл між окремими ланками місцевих бюджетів.

Два види закріплених доходів закріплюють за конкретною ланкою місцевого бюджету не в повному обсязі, а у встановленому Бюджетним кодексом відсотку – це прибутковий податок з громадян і плата за землю (табл.1).

Таблиця 1.

Відсоток закріплення окремих доходів за місцевими бюджетами

Вид місцевого бюджету	до доходів зараховуються
	від прибуткового податку з громадян	від земельного податку
бюджет м. Києва	100%	100%
бюджет м. Севастополя	100%	100%
бюджети міст республіканського значення	75%	75%
бюджети міст обласного значення	75%	75%
бюджети міст районного значення	25%	60%
бюджети селищ, сіл їх об’єднань	25%	60%
бюджет Автономної Республіки Крим	25%	25%
бюджет області	25%	25%
бюджет району	50%	15%

Дата добавления: 2014-11-29